Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2012 г. N 11АП-3147/12

г. Самара

16 апреля 2012 г.

Дело N А55-25633/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары - Мишанина В.В., доверенность от 10.01.2012 N 01-13/13,

от индивидуального предпринимателя Степановой Татьяны Федоровны - Степанов М.М., доверенность от 03.04.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Степановой Татьяны Федоровны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 февраля 2012 года

по делу N А55-25633/2011 (судья Медведев А.А.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары, г. Самара

к индивидуальному предпринимателю Степановой Татьяне Федоровне (ОГРНИП309631919500020, ИНН 631927244318), г. Самара

о взыскании штрафных санкций в сумме 1 039,20 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Степановой Татьяне Федоровне о взыскании штрафа в сумме 1039,20 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Решением суда 1 инстанции от 15 февраля 2012 года заявление удовлетворено, с индивидуального предпринимателя в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан указанный штраф в размере 1039,20 руб., а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Степанова Т.Ф. просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на то, что при составлении акта от 30.05.2011 N 2707 и вынесении решения от 01.07.2011 N 2707 Управлением Пенсионного фонда РФ были допущены существенные нарушения требований Закона N 212-ФЗ, что является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании штрафа.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Представитель Пенсионного фонда РФ в судебном заседании просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, индивидуальный предприниматель Степанова Татьяна Федоровна в установленный п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок (не позднее 01.03.2011 года) не представила в Управление ПФР в Промышленном районе г. Самары сведения индивидуального (персонифицированного) учета (сведения страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование) за 2010 год (сумма начисленных страховых взносов составляет 10392 руб.), что отражено в акте органа Пенсионного фонда РФ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.05.2011 N 2707 (л.д. 5-6).

На основании данного акта Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары 01.07.2011 было вынесено решение N 2707 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений в виде штрафа в размере 10% причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчетный период в сумме 1039,20 руб. (л.д. 8-9).

На уплату штрафа индивидуальному предпринимателю Степановой Т.Ф. органом Пенсионного фонда РФ было направлено требование от 03.08.2011 N 2707, в котором ей было предложено произвести уплату штрафа в размере 1 039,20 руб. в срок до 23.08.2011 года (л.д. 13-14).

Поскольку ответчик сумму штрафа в добровольном порядке не уплатил, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

В апелляционной жалобе и в ходе судебного разбирательства представитель ответчика указал, что Управлением Пенсионного фонда РФ был нарушен порядок производства привлечения ИП Степановой Т.Ф. к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 1039,20 руб., поскольку акт проверки от 30.05.2011 N 2707 был составлен, а оспариваемое решение было принято в отсутствие Степановой Т.Ф., не извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, в решении в нарушение требований п. 9 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ не изложены обстоятельства совершенного правонарушения. Кроме этого ссылается на то, что в акте от 30.05.2011 N 2707 указано, что лицом, проводившим проверку и составившим акт является ведущий специалист-эксперт отдела персонифицированного учета Филатова Ольга Николаевна, тогда как подписан данный акт Ермаковой О.А., без указания на ее должность, в связи с чем у суда 1 инстанции оснований для удовлетворения заявления Пенсионного фонда РФ не имелось.

Между тем данный вывод ответчика является ошибочным.

Из материалов дела следует, что Степанова Татьяна Федоровна зарегистрирована Инспекцией ФНС по Промышленному району г. Самары в качестве индивидуального предпринимателя с 14.07.2009 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 25.10.2011 N 742 (л.д. 19).

Доказательств прекращения ведения предпринимательской деятельности и, соответственно, утраты статуса индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке Степановой Т.Ф. не представлено.

В соответствие с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ (в ред. от 25.12.2009) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Данной обязанности предприниматель Степанова Т.Ф. за 2010 год не исполнила, указанные индивидуальные сведения в установленный срок в орган Пенсионного фонда не представила.

В соответствие с п. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нарушения ответчиком требований п. 5 ст. 11 указанного Закона материалами дела установлен и ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается.

Из материалов дела также видно, что акт проверки от 30.05.2011 N 2707 и решение от 01.07.2011 N 2707 о привлечении ИП Степановой Т.Ф. к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", были подписаны начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары Ермаковой О.А., т.е. должностным лицом органа контроля за уплатой страховых взносов.

Акт проверки от 30.05.2011 года с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки (09.00 часов 01.07.2011 года в здании Управления) был направлен ИП Степановой Т.Ф. 30.05.2011 года по почте заказным письмом по последнему известному адресу, указанному в выписке из ЕГРИП.

В силу п. 4 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" датой вручения данного акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Таким образом, о времени и месте рассмотрения материалов проверки в соответствии с положениями ст. 39 данного Закона ответчик был извещен органом Пенсионного фонда РФ надлежащим образом.

Из содержания оспариваемого решения Управления следует, что оно составлено в соответствии с требованиями ст. 39 указанного Закона, в нем применительно к положениям п. 9 данной статьи изложены обстоятельства совершенного предпринимателем правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, указана применяемая мера ответственности, сумма штрафа.

В связи с этим ответчик был правомерно привлечен Управлением Пенсионного фонда РФ к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде взыскания штрафа в размере 1039,20 руб. Процедура привлечения ответчика к указанной ответственности Управлением соблюдена.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом этого доводы предпринимателя Степановой Т.Ф., изложенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Управления, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 февраля 2012 года по делу N А55-25633/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная