Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2012 г. N 04АП-5198/11

г. Чита

06 февраля 2012 г.

Дело N А19-15103/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Доржиева Э.П., Ячменёва Г.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 октября 2011 года по делу N А19-15103/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский регион" (место нахождения: 665806, Иркутская обл., г. Ангарск, ул. Розы Люксембург, 5, ОГРН 1023800523108, ИНН 3801064241) к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (место нахождения: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 6, ОГРН 1043801066760, ИНН 380801001) о признании незаконным бездействия (суд первой инстанций Назарьева Л.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Воробцова Е.С., представитель по доверенности от 16.01.2012, Дудникова О.В.. представитель по доверенности от 16.01.2012,

от заинтересованного лица: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибирский регион" (далее - ООО "Сибирский регион", общество) обратилось с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Управление Росреестра по Иркутской области, регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия в части не предоставления информации в установленные законом сроки на запрос конкурсного управляющего о снятии арестов и иных ограничений с имущества Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский регион"; признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в части погашения записи об аресте в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные ограничения с недвижимостью имущества Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский регион" и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский регион" путем погашения записи об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные ограничения с недвижимостью следующего имущества:

- Железнодорожный путь, протяженность 151 п.м, назначение -сооружение, регистрация N 38-38-02/003/2007-820, адрес объекта: Иркутская область, г. Ангарск, Второй промышленный массив, 35 км, сооружение 64/3, кадастровый номер, 38-38-02/003/2007652;

- Склад горюче-смазочных материалов емкостью 1100 куб.м., производственного (промышленного) назначения, регистрация N 38-38-02/031/2006-44, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, Второй промышленный массив, 35 км, сооружение,62, кадастровый номер 38:26:000000:0000:25:405:001:003406630;

- Здание производственной базы N 1, нежилое 1-этажное шлакоблочное нежилое здание, регистрация N 38-38-02/022/2006-077, место объекта Иркутская область, г. Ангарск. мкр-н Майск, ул. Розы Люксембург, строение 5, кадастровый номер 38:26:000000:00 00:25:405:001:0 07229890:0001;

- Здание производственной базы N 2, нежилое 1-этажное шлакоблочное нежилое здание, регистрация N 38-38-02/001/2006-135, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск. мкр-н Майск, ул. Розы Люксембург, строение 5/1, кадастровый номер 38:26:000000:00 00:25:405:001:0 07229890:0002;

- Здание производственной базы N 3, нежилое 1-этажное шлакоблочное нежилое здание регистрация N 38-38-02/001/2006-136, место объекта : Иркутская область, ' г. Ангарск мкр. Майск, ул. Розы Люксембург, строение 5/2, кадастровый номер 38:26:000000:0000:25:405:001:007229890:0003;

- Сооружение - автозаправочная станция, состоящая из: 1-этажного из пенобетона нежилого здания, площадью 46,6 кв.м.; металлического резервуара для хранения топлива, объемом 60 куб.м; двух металлических резервуаров для хранения топлива, объемом по 25 куб.м; металлического резервуара сбора дождевых стоков, объемом 10 куб.м металлического аварийного резервуара, объемом 10 куб.м; трех топливораздаточных колонок, металлического навеса над ТРК, площадью 299,7 кв.м.; выгребной ямы, регистрация N 38-38-02/023/2006-689, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, 4 километр автодороги Байкал на участке подъезд к г. Ангарску, строение 2, кадастровый номер 38:26:04031:003 3:25:405:001:20 0193370:0001;

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для эксплуатации автозаправочной станции, регистрация N 3838-02/033/2008-039, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, 4 километр автодороги Байкал на участке подъезд к. г. Ангарску, строение 2, кадастровый номер N 38:26:040301:0105;

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации железнодорожного пути, регистрация N 38-38-02/041/2008-502, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск. Второй промышленный массив, квартал 35, сооружение 64/3, кадастровый номер 38:26:041305: 340;

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для эксплуатации склада горюче-смазочных материалов емкостью 1100 куб.м., регистрация N 38-38-02/005/2008-328, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск. Второй промышленный массив, 35 км, сооружение, 62, кадастровый номер 38:26:041305: 0115;

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для эксплуатации здания производственной базы N 1, здание производственной базы N 2, здание производственной базы, регистрация N 3N 38-38-02/001/2006-085, места объекта: Иркутская область, г. Ангарск, п. Майск, ул. Розы Люксембург, строение 5, кадастровый номер 38:26:041002: 30;

- Автозаправочная станция, сооружение, регистрация N 38-38-02/031/2006-298, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, 4 километр автодороги Байкал на участке подъезд к г. Ангарску, строение 1, кадастровый номер 38:26:0:0014: 25:405:001: 100321090: 0001;

- Здание сервисного обслуживания автомобилей, нежилое, регистрация N 38-38-02/031/2006-299, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, 4 километр автодороги Байкал на участке подъезд к г. Ангарску, строение 1/1, кадастровый номер 38:26:0:0014: 25:405:001: 100321090: 0002;

- Единое землепользование, категория земель: земли населенных пунктов, регистрация N 38-38-02/031/2006-300, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, 4 километр автодороги Байкал и участке подъезд к г. Ангарску, строение 1, кадастровый номер 38:26:0: 0014;

- Модульная автозаправочная станция - сооружение, состоящее из соединенных электрическим кабелем здания для персонала - 1-этажное металлическое с утеплением нежилое здание площадью 12.1 кв.м, металлическим навесом, площадью 243 кв.м, двух металлических резервуаров хранения топлива, объемом 40 куб.м., каждый соединенных между собою и топливораздаточными колонками технологическим трубопроводом; 2 сливных устройств в виде подземных металлических емкостей, объемом 10 куб.м и 25 куб.м. и подземных трубопроводов, регистрация N 38-38-02/001/2006-084, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, ул. Ленина, в районе ГСК Привокзальный-1, кадастровый номер 38:26:041003: 0007:25:405: 001:003403360;

- Земельный участок для эксплуатации сооружения модульной автозаправочной станции, площадью 1464 кв.м., земли поселений, регистрация N 38-38-02/001/2006-085, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, по ул. Ленина в районе ГСК Привокзальный-1, кадастровый номер 38:26:041003: 0007;

- АЗС, назначение: сооружение, инв. N 25:212:001:010029810, лит А, регистрация N38-38- 01/092/2008-356, место объекта: Иркутская область, Иркутский район, с. Смоленщина, ул. Трактовая, д. 1В, кадастровый номер 38:06:152501: 0001:25:212: 001: 010029810;

- Земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под промышленные предприятия, регистрация N 38-38-01/092/2008-357, место объекта: Иркутская область, Иркутский район, на развилке автодорог Иркутск-Смоленщина-Иркутск-Шелехов, участок 1, кадастровый номер 38:06:150527: 0562;

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации автозаправочной станции, регистрация N 38-38-02/001/2006-085, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, квартал 254, строение 1, кадастровый номер 38:26:040303: 0005;

- Автозаправочная станция, сооружение, регистрация N 38-38-02/031/2006-298, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, квартал 254, строение 1, кадастровый номер 38:26:040303:000 5:25:405: 001: 200046260;

- Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для эксплуатации сооружения Автозаправочной станции, регистрация N 38-38-02/001/2006-085, место объекта: Иркутская область, г. Ангарск, 14 микрорайон, строение 8, кадастровый номер 38:26:040401: 0078;

- Автозаправочная станция, сооружение, регистрация N 38-38-02/031/2006-298, место объекта Иркутская область, г. Ангарск,14 мр-н строение 838:26:040401: 0078:25:405: 001: 010264090.

Решением Арбитражного суда Иркутской области 25 октября 2011 года заявленные обществом требования удовлетворены. Судом признано незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в части не предоставления информации в установленные законом сроки на запрос конкурсного управляющего о снятии арестов и иных ограничений с имущества Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский регион", как несоответствующее Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве), Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в части погашения записи об аресте в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные ограничения с недвижимостью имущества Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский регион", как несоответствующее Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве), Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский регион" путем погашения записи об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные ограничения с недвижимостью следующего имущества:

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое бездействие не соответствует положениям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и нарушает права и законные интересы заявителя, заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку специальные нормы гражданского законодательства о банкротстве, устанавливающие особый режим имущественных требований к должнику и обеспечивающие принцип равенства кредиторов, должны пользоваться приоритетом перед общими правилами производства по гражданскому иску в уголовном процессе. Иное вело бы к созданию необоснованных преимуществ для кредиторов, заявивших гражданский иск в уголовном деле, перед другими кредиторами, не заявившими такого иска. В рассматриваемом случае не подлежит применению часть 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ, предусматривающая отмену наложенного ареста на имущество на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра по Иркутской области обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.10.2011 г.. по делу N А19-15103/2011, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Управлением Росреестра по Иркутской области указано, что по настоящему делу подлежало оспариванию бездействие Управления, выразившееся в неснятии соответствующих арестов, а не бездействие, выразившееся в непредставлении ответа на обращение, тем более, что ответ на обращение был подготовлен и направлен заявителю без нарушения установленных законодательством сроков. Более того, нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность оспаривания ответа на обращение, данного в порядке Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Судом первой инстанции не сделан вывод о том, какой норме Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не соответствует ответ Управления. Заявителем апелляционной жалобы указано о несоответствии нормам действующего законодательства решения суда первой инстанции и в части признания незаконным бездействия Управления, выразившегося в неснятии спорных арестов. Управление считает, что в данном случае арест, наложенный на имущество ООО "Сибирский регион" является мерой процессуального принуждения и был наложен не в рамках гражданского судопроизводства, не в рамках арбитражного судопроизводства, а в рамках исключительно уголовного судопроизводства, что исключает возможность снятия спорных арестов в соответствии со ст. 126 Закона о банкротстве. Кроме того, арест, наложенный в рамках уголовного дела, не снимается с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном ст. 126 Закона о банкротстве. Судом первой инстанции ОАО "АНХК" не было привлечено в качестве третьего лица, при том, что погашение записей, об арестах, наложенных в рамках уголовного дела и по ходатайству именно ОАО "АНХК" и в обеспечении интересов последнего, безусловно, свидетельствует о наличии материального интереса ОАО "АНХК" в сохранении спорных арестов. Управлением заявлялось ходатайство о привлечении ОАО "АНХК" к участию в деле в качестве третьего лица. Судом первой инстанции было отказано в удовлетворении такого ходатайства, вместе с тем определение об отказе в удовлетворении указанного ходатайства судом не принималось, в адрес Управления не поступало. В самом тексте решения суда от 25.10.2011 также нет указания на отклонение названного ходатайства Управления.

В судебном заседании представители ООО "Сибирский регион" с доводами апелляционной жалобы не согласились, дали пояснения согласно представленному отзыву, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 октября 2009 года постановлением Ангарского городского суда Иркутской области на основании постановления следователя СО УФСБ РФ по Иркутской области разрешено наложение ареста на объекты недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский регион. В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с указанием ограничения (обремения) права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.08.2011 по делу N А19-20805/10 ООО "Сибирский регион" признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества открыта процедура конкурсного производства до 30 января 2012 года. Конкурсным управляющим утвержден Каверзин Виктор Васильевич (далее - конкурсный управляющий).

9 августа 2011 года конкурсный управляющий обратился в Ангарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о снятии арестов с поименованного имущества общества в связи с признанием ООО "Сибирский регион" несостоятельным (банкротом) и открытием в отношении общества процедуры конкурсного производства

Письмом от 07.09.2011 N 02-2587 Ангарский отдел Управления Росреестра по Иркутской области сообщило о невозможности снятия арестов, так как в соответствии с частью 1 статьи 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается названным Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, арест, наложенный на принадлежащие обществу объекты, является мерой процессуального принуждения, примененной в уголовном судопроизводстве, порядок которого в силу приведенной нормы устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом Закон о банкротстве не регулирует вопросы уголовного судопроизводства, в связи с чем, арест, наложенный в рамках уголовного дела, не снимается с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном ст. 126 Закона о банкротстве. В данном случае наложение ареста на имущества отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находиться уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

17 августа 2011 года конкурсный управляющий ООО "Сибирский регион" обратился в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением о снятии арестов, наложенных на имущество должника: АЗС, расположенной по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Смоленщина, ул. Трактовая, д.1В; земельного участка из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенного использования под промышленные предприятия, общей площадью 2481 кв.м., находящегося на развилке автодорог Иркутск - Смоленщина - Иркутск - Шелехов, участок 1.

Письмом от 23.08.2011 N 10-29831 Управлением Росреестра по Иркутской области было направлено соответствующее письмо о невозможности снятии арестов в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Сибирский регион" поскольку были наложены в рамках уголовного дела.

Таким образом, каких-либо действий по снятию арестов Управлением Росреестра по Иркутской области не осуществлено, в связи с чем общество, полагая данное бездействие не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. (пункт 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" указано, что по смыслу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

При применении данной нормы судам надлежит учитывать, что открытие конкурсного производства, несмотря на снятие в связи с этим арестов и иных ограничений, препятствует переходу прав на имущество должника по основаниям, возникшим ранее даты признания должника банкротом, без содействия конкурсного управляющего. В частности, в том случае, когда по причине ранее наложенного ареста была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности должника на недвижимое имущество к иному лицу, принятие судом решения о признании должника банкротом само по себе не влечет возобновления процедуры государственной регистрации, начатой до наложения ареста. Поскольку с открытием конкурсного производства полномочия руководителя организации-должника переходят к конкурсному управляющему, основанием для продолжения процедуры государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество после снятия ареста может служить соответствующее заявление конкурсного управляющего.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под ограничением (обременением) понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

Пунктом 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 N 219 (далее - Правила ведения ЕГРП), предусмотрено, что при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.

Кроме того, в пункте 4 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 31.01.2011 N 1-П отмечено, что согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все требования кредиторов по денежным обязательствам, иные имущественные требования могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Требования кредиторов подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной статьей 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Установление особого режима имущественных требований к должнику, не допускающего удовлетворение этих требований в индивидуальном порядке, позволяет обеспечивать определенность объема его имущества в течение всей процедуры банкротства, создавая необходимые условия для возможно более полного удовлетворения требований всех кредиторов. Исходя из этого часть третья статьи 115 УПК РФ во взаимосвязи с абзацем девятым пункта 1 статьи 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не могут рассматриваться как допускающие в нарушение специального порядка удовлетворения в ходе конкурсного производства имущественных требований кредиторов, установленного ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Иное - в нарушение требований статей 8 (часть 2), 19 (часть 1), 35 (части 1-3), 46 (часть 1) и 118 (часть 2) Конституции Российской Федерации - означало бы подмену установленных федеральным законом частноправовых способов разрешения спора об имущественных правах публично-правовыми способами, ставящими отдельных конкурсных кредиторов в привилегированное положение лишь в силу их признания также субъектами уголовного судопроизводства.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 59 указано, что с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела 27 октября 2009 года Управлением Росреестра (Ангарский отдел) в ЕГРП была внесена запись об аресте на имущество ООО "Сибирский регион" на основании Постановления Ангарского городского суда Иркутской области по ходатайству следователя СО УФСБ РФ по ИО.

Таким образом, после получения указанных заявления и судебного акта у регистрирующего органа отсутствовали основания для непогашения записей об ограничениях (обременениях) в отношении имущества ООО "Сибирский регион".

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В рассматриваемом случае Управлением не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктом 17 Правил ведения ЕГРП, то есть допущено бездействие, выразившееся в непогашении записи в ЕГРП об ограничении распоряжения спорным арестованным имуществом.

Учитывая изложенные и обстоятельства спора, и указанные выше нормы права судом первой инстанции обоснованно признано незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в непогашении записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об аресте недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Сибирский регион".

Все ограничительные меры в отношении имущества должника утрачивают силу на основании судебного акта арбитражного суда о признании должника банкротом, каких-либо дополнительных условий не требуется.

Также судом апелляционной инстанции принято во внимание, что письмом Управления Росреестра (Ангарский отдел) исх. N 02-487 директору ООО "Сибирский регион" также разъяснялось, что ранее зарегистрированные в ЕГРП аресты прекращаются на основании решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства автоматически, то есть без истребования документов о снятии арестов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (часть 3 статьи 51 АПК РФ).

Довод апелляционной жалобы Управления Росреестра по Иркутской области, о том что судом нарушены нормы процессуального права и не вынесено определение о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежит отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в частности из протокола судебного заседания Арбитражного суда Иркутской области от 12.09.2011 судом в судебном заседании было рассмотрено ходатайство регистрирующего органа о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО "АНХК", заслушано мнение представителя ООО "Сибирский регион". После чего суд определил, в удовлетворении заявленного ходатайства отказать. О чем вынесено протокольное определение.

Таким образом, фактически ходатайство было рассмотрено и по нему принято решение. То обстоятельство, что судом в нарушение части 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое решение не было оформлено в виде отдельного судебного акта - определения, не является безусловным основанием по смыслу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влекущим отмену судебного акта в любом случае, а также не привело к принятию не правильного решения.

Судебный спор рассмотрен по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом ни мотивировочная, ни резолютивная часть решения не содержит выводов, возлагающих обязанности или устанавливающих какие-либо права, в отношении лиц, не привлеченных к участию в деле, в том числе ОАО "АНХК". Доказательств нарушения прав и законных интересов ОАО "АНХК" к апелляционной жалобе не приложено и материалы дела не содержат.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как не имеющие правового значения, при рассмотрении настоящего дела и не влекущие отмену обжалуемого судебного акта. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Иркутской области от 25 октября 2011 года по делу N А19-15103/2011 и удовлетворения апелляционной жалобы.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 октября 2011 года по делу N А19-15103/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.М. Панькова

Судьи

Э.П. Доржиев
Г.Г. Ячменев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

"В рассматриваемом случае Управлением не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктом 17 Правил ведения ЕГРП, то есть допущено бездействие, выразившееся в непогашении записи в ЕГРП об ограничении распоряжения спорным арестованным имуществом.

...