Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2012 г. N 08АП-10405/11

город Омск

08 февраля 2012 г.

Дело N А70-7381/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.

судей Шиндлер Н.А., Золотовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондарь И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10405/2011) общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Базис" на определение Арбитражного суда Тюменской области о прекращении производства по делу от 07.11.2011, вынесенное в рамках дела N А70-7381/2011 (судья Коряковцева О.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Базис" (ОГРН 1087200809570, ИНН 7202094798) к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тюменской области, к Управлению Министерства юстиции РФ по Тюменской области о признании недействительным распоряжения от 27.04.2011 N 274-р, на основании которого 28.04.2011 произведена запись с ГРН 211720004931 о государственной регистрации прекращения деятельности АНОК "ДНК "Строитель",

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Базис" - Гермаш Д.С. по доверенности от 05.07.2011 сроком действия 3 года (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от Управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Управления Министерства юстиции РФ по Тюменской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Базис" (далее - заявитель, ООО "Юридическая фирма "Базис") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Тюменской области и к Управлению Министерства юстиции РФ по Тюменской области о признании недействительным распоряжения от 27 апреля 2011 г. N 274-р, на основании которого 28 апреля 2011 года произведена запись с государственным регистрационным номером 211720004931 о государственной регистрации прекращения деятельности автономной некоммерческой организации культуры "Дворец национальных культур "Строитель" (далее - АНОК "ДНК "Строитель").

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.02.2011 производство по делу было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с неподведомственностью арбитражному суду.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Юридическая фирма "Базис" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный и необоснованный. Полагает, что при принятии судебного акта нарушены нормы процессуального права, так как в соответствии со статьей 33 АПК РФ данная категория спора является специальной подведомственностью арбитражных судов.

Управление Минюста России по Тюменской области и Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых выразили правовую позицию относительно наличия оснований для прекращения дела по причине его неподведомственности арбитражному суду.

Судебное заседание апелляционного суда проведено при участии представителя заявителя, поддержавшего доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права. Управление Минюста России по Тюменской области и Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, ходатайства об отложении не заявили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, спор возник в связи с вынесением Управлением Министерства юстиции РФ по Тюменской области распоряжения от 27 апреля 2011 г. N 274-р о необходимости регистрации АНОК "ДНК "Строитель" в связи с её ликвидацией (л.д. 35).

На основании данного распоряжения УФНС России по Тюменской области 28 апреля 2011 года внесена оспариваемая запись в ЕГРЮЛ с регистрационным номером 211720004931 о государственной регистрации прекращения деятельности АНОК "ДНК "Строитель".

Как установлено апелляционным судом, рассматривая спор, суд первой инстанции правильно определил природу возникших спорных отношений и нормы права, подлежащие применению при их рассмотрении.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Исходя из общего правила подведомственности, предусмотренного в статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к подведомственности арбитражных судов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 33 названного Кодекса относятся дела с участием организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основанной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В настоящем случае, оспариваемые распоряжение и запись в ЕГРЮЛ вынесены в отношении Автономной некоммерческой организации культуры "Дворец национальных культур "Строитель".

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О некоммерческих организациях" автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

Таким образом, учитывая, что поскольку в данном случае предметом спора является оспаривание действий по государственной регистрации ликвидации некоммерческой организации - "Дворец национальных культур "Строитель", спор не подпадает под юрисдикцию арбитражного суда в порядке статьи 33 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о неправильном применении арбитражным судом норм процессуального права, ошибочны.

Исходя из указанного, оснований для отмены определение суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юридическая фирма "Базис" оставить без удовлетворения, определение Арбитражного суда Тюменской области от 07.11.2011 по делу N А70-7381/2011 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Н.А. Шиндлер Л.А. Золотова