Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2012 г. N 18АП-2448/12

г. Челябинск

17 апреля 2012 г.

Дело N А34-5226/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старковой Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 30 января 2012 года по делу N А34-5226/2011 (судья Пшеничникова И.А.).

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Уфалесстрой" - Костенко И.М. (доверенность от 19.10.2011 N 458).

Общество с ограниченной ответственностью "Уфалесстрой" (далее - общество, ООО "Уфалесстрой", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения от 26.11.2010 N 59 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Лебяжьевская нефтебаза" (далее - ООО "Лебяжьевская нефтебаза") из Единого государственного реестра юридических лиц, вынесенное Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Курганской области (далее - Межрайонная инспекция, налоговый орган).

Решением суда первой инстанции от 30.01.2012 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция подала апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела, а также на нарушение судом норм материального права, просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать.

В обосновании доводов апелляционной жалобы налоговый орган указал на наличие в действиях ООО "Лебяжьевская нефтебаза" указанных в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2011 N129-ФЗ) признаков юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, которые являются основанием для исключения его из ЕГРЮЛ, в частности отсутствие расчетов по банковским счетам в течение двенадцати месяцев, а также не представление с 2004 года налоговой и бухгалтерской отчетности.

Межрайонная инспекция, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание представители налогового органа не явились.

С учетом мнения представителя заявителя, в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие Межрайонной инспекции.

В судебном заседании представитель заявителя представил письменные объяснения, где отклонил доводы апелляционной жалобы налогового органа, считает оспариваемое решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Лебяжьевская нефтебаза" зарегистрировано до 01.07.2002 при создании - 29.08.2011 Администрацией Лебяжьевского района (т. 3, л.д. 17-22).

С учетом данных справок от 03.11.2010 N 29-О о непредставлении ООО "Лебяжьевская нефтебаза" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации по налогам и сборам (последняя дата представления документов отчетности обществом - 04.08.2003), N 29-С об отсутствии сведений об открытых обществом банковских счетах, Межрайонной инспекцией принято решение от 26.11.2010 N 59 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Лебяжьевская нефтебаза" (т. 2, л.д. 14-16).

Регистрирующим органом решение от 26.11.2010 N 59 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 01.12.2010 N 47, также указанные данные размещены в сети Интернет (т. 2, л.д. 15-16, т. 1, л.д. 9).

Регистрирующим органом 15.03.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (т. 2, л.д. 12).

Заявитель, не согласившись с принятым регистрирующим органом решением о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Лебяжьевская нефтебаза", как недействующего обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, на основании анализа представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о том, что на момент вынесения оспариваемого решения ООО "Лебяжьевская нефтебаза" не являлось юридическим лицом, фактически прекратившим свою деятельность.

Выводы суда первой инстанции являются верными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех месяцев с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления таких заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Факт наличия на момент принятия решения о предстоящем исключении ООО "Лебяжьевская нефтебаза" из ЕГРЮЛ всех установленных пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица подтверждается материалами дела.

Непредставление отчетности и отсутствие банковского счета у общества, как и соблюдение, регистрирующим органом порядка принятие решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Лебяжьевская нефтебаза", заявителем в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не оспаривалось.

Вместе с тем, арбитражным судом первой инстанции установлено, что ООО "Лебяжьевская нефтебаза" обладая формальными признаками недействующего юридического лица, фактически не прекратило своей деятельности.

Так, из материалов дела следует, что заявителем производилось финансирование ООО "Лебяжьевская нефтебаза", в том числе в целях приобретения им недвижимого имущества (т. 1, л.д. 16-17, 19, 25, 28, 32, 34, т. 3, л.д. 7-8).

Кроме того, в период, предшествовавший принятию оспариваемого акта, обществом в лице директора заключались гражданско-правовые договоры об аренде имущества, покупке товарно-материальных ценностей, заключен трудовой договор с водителем (т. 1, л.д. 76-109).

Ко всему прочему, из материалов дела следует, что имущество ООО "Лебяжьевская нефтебаза" выбыло из законного владения в связи с противоправными действиями третьих лиц, в отношении которых возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам части 4 статьи 159 УК РФ (т. 1, л.д. 40-43, 48-57), в рамках данного уголовного дела ООО "Лебяжьевская нефтебаза" признано потерпевшим (т. 1, л.д. 42), произведен арест недвижимого имущества, находящегося у иного лица, в целях возможного обеспечения приговора в части гражданского иска (т. 1, л.д. 51).

В рассматриваемой ситуации осведомленность регистрирующего органа об осуществлении обществом хозяйственной деятельности 2010 году подтверждается, в том числе, принятием решения от 12.01.2010 N 802 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и от 12.01.2010 N 803 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании представленных ООО "Лебяжьевская нефтебаза" 28.12.2009 для государственной регистрации документов (т. 2, л.д. 20, 23).

Кроме того, из материалов регистрационного дела следует, что 25.12.2009 издан приказ о назначении нового директора ООО "Лебяжьевская нефтебаза", утвержден устав ООО "Лебяжьевская нефтебаза" в новой редакции (т. 2, л.д. 34-35, 46-66), о регистрации данных изменений в регистрационный орган и были поданы заявления (т. 2, л.д. 24-33, 39-45).

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о фактическом осуществлении ООО "Лебяжьевская нефтебаза" деятельности при наличии формальных признаков недействующего юридического лица, является верным.

В данном случае следует отметить, что само по себе непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету не является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Кроме того, исключение ООО "Лебяжьевская нефтебаза" из ЕГРЮЛ не может рассматриваться как санкция за нарушение обязанности по представлению налоговой и бухгалтерской отчетности. Ответственность за данные правонарушения предусмотрена статьями 119, 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционных жалоб отклоняются судом апелляционной инстанции как неосновательные по изложенным выше мотивам.

Оснований для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 30 января 2012 года по делу N А34-5226/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Н.А. Иванова В.М. Толкунов