Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2012 г. N 15АП-2089/12

город Ростов-на-Дону

10 апреля 2012 г.

дело N А32-34762/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Е.Н.,

при участии:

от ИФНС N 4 по г. Краснодару - представителя Порчанко А.Н. (доверенность от 20.03.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28 декабря 2011 года по делу N А32-34762/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тесли Электрокомплект" (ОГРН 1082311004214; ИНН 2311109156)

к ИФНС России N 4 по г. Краснодару

о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

принятое судьей Крыловой М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тесли Электрокомплект" (далее - ООО "Тесли Электрокомплект", заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС N 4 по г. Краснодару от 24.08.2011 об отказе в государственной регистрации и обязании ИФНС N 4 по г. Краснодару зарегистрировать изменения в учредительные документы заявителя на основании его заявления от 17.08.2011 N 2740; признании незаконными действий ИФНС N 4 по г. Краснодару, выразившихся в незаконной проверке сведений, содержащихся в представленных заявителем документах и заявлении и в отказе заявителю в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ - л.д. 65-66).

Заявитель не согласен с отказом в государственной регистрации нового адреса местонахождения ООО "Тесли Электрокомплект" по мотиву недостоверности сведений о новом адресе.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2011 заявление удовлетворено частично. Признано незаконным решение ИФНС N 4 по г. Краснодару от 24.08.2011 об отказе в государственной регистрации ООО "Тесли Электрокомплект". ИФНС N 4 по г. Краснодару обязано произвести государственную регистрацию изменений на основании заявления ООО "Тесли Электрокомплект" вх. N 2740 от 17.08.2011.

Как установлено судом, заявитель для государственной регистрации юридического лица - ООО "Тесли Электрокомплект" представил в налоговую инспекцию полный пакет документов, предусмотренных законом, заявителем также представлен договор аренды недвижимости по адресу: г. Краснодар, ул. Стасова, 6А, литер Д. Инспекцией не представлено достаточных доказательств, в безусловной мере свидетельствующих о недостоверности сведений о местонахождении общества.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС N 4 по г. Краснодару обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просила решение суда отменить в части удовлетворения заявления, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Тесли Электрокомплект".

Апелляционная жалоба мотивирована следующим. В соответствии с пунктом 1.5 методических указаний от 24.11.2009 N 01-04/09дсп к приказу ФНС России N ММ-8-6/46дсп@ налоговым органом направляется запрос о проверке заявленного адреса местонахождения юридического лица, если в его отношении начата выездная проверка или у него имеется просроченная задолженность. Из сообщения ИФНС N 3 по г. Краснодару от 23.08.2011 следовало, что факт нахождения общества по новому адресу не подтвердился. Документы, представленные в регистрирующий орган, содержали недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, в связи с чем налоговым органом было принято решение от 24.08.2011 N 2740 об отказе в его государственной регистрации.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ИФНС N 4 по г. Краснодару доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение в обжалуемой его части отменить. Представитель общества явки своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя заявителя жалобы, данные в судебном заседании, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Налоговым органом в обоснование доводов апелляционной жалобы не приведены нормы права, из которых бы усматривалась обязательность фактического нахождения юридического лица по новому адресу на момент обращения с заявлением о его регистрации по этому адресу.

Отсутствие на момент проведения проверки в помещении по новому адресу должностных лиц, работников ООО "Тесли Электрокомплект", его офиса или офисной техники еще не свидетельствует о предоставлении обществом заведомо ложного адреса.

В подтверждение своего права на использовании помещений по адресу: г. Краснодар, ул. им. Стасова, 6/А, литер Д обществом был представлен налоговому органу договор аренды недвижимости от 16.05.2011 N 2/2011. В соответствии с данным договором Кривонос В.Н. обязался предоставить ООО "Тесли Электрокомплект" во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 943,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. им. Стасова, дом N 6/А, литера Д, этаж 1, помещения N 5, 6, 7, 8, 9. Договор заключен сроком на 11 месяцев.

Обществом также представлены договоры аренды от 08.08.2011 N 9/2011, от 16.05.2011 N 2/2011 помещений в доме по тому же адресу (л.д. 30-44).

Право собственности Кривоноса В.Н. на данные помещения подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации от 14.02.2011 серия 23-АИ N 641748.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При обращении с заявлением о регистрации общества по новому адресу руководитель его постоянно действующего исполнительного органа предоставил налоговому органу протокол N 10 общего собрания участников ООО "Тесли Электрокомплект" от 15.08.2011. Из данного протокола усматривается принятие обществом решения о переезде во вновь арендуемые помещения по адресу: г. Краснодар, ул. Стасова, 6А в связи с необходимостью расширения площади сборочного производства (л.д. 55).

У налогового органа отсутствовали основания не принимать во внимание данное решение общего собрания или рассматривать содержащуюся в нем информацию как недостоверную.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Представление доказательств фактического владения и эксплуатации нежилого помещения по новому адресу юридического лица для целей внесения изменений в ЕГРЮЛ нормами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ не предусмотрено.

Поскольку налоговый орган не доказал правомерность отказа в регистрации изменения адреса юридического лица в случае фактического отсутствия в соответствующем помещении его органов или работников, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление общества. Оснований для переоценки выводов, сделанных судом первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 декабря 2011 года по делу N А32-34762/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова О.Х. Тимченко