Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2012 г. N 09АП-7328/12

г. Москва

20 апреля 2012 г.

Дело N А40-99061/11-28-846

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А. Солоповой

судей Н.И. Левченко, Е.Б. Расторгуева

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.В. Титовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2012 года

по делу N А40-99061/11-28-846, принятое судьей Яниной Е.Н.

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

(ОГРН: 1037724007276, 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37)

к Департаменту имущества города Москвы

(ОГРН: 1027700149410, 127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1)

третьи лица - Управление Росреестра по Москве

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

о признании права собственности и права хозяйственного ведения

при участии в судебном заседании:

от истца - Дворянков В.М. (по доверенности от 15.02.2012)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилые помещения общей площадью 438,6 кв.м. (этаж 1, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-4), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Управление Росреестра по Москве.

Решением суда от 23.01.2012 признано право Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 438 кв.м. (этаж 1, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-4), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17; признано право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 438 кв.м. (этаж 1, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-4), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 23.01.2012, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что материалами дела не подтвержден факт непрерывного владения истцом спорным имуществом с 1977 года; истцом использовалась только часть спорного помещения площадью 85,2 кв.м. на основании договора аренды от 20.03.2003 N 09-00118/03; Департамент имущества города Москвы является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил изменить решение суда в части, касающейся площади спорного объекта.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, считает, что решение суда от 23.01.2012 подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с 1977 года фактически непрерывно владеет нежилыми помещениями общей площадью 438,6 кв.м. (этаж 1, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-4), находящимися по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17, для размещения отделения почтовой связи N 362 (ОПС N 362).

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из перечня объектов недвижимого имущества ФГУП УФПС "Моспочтамп", кадастровым паспортом по состоянию на 25.12.2009, выпиской из краткой адресно-справочной книги Мосгорсправка 1977 года.

Материалами дела установлено, что в январе 1992 года на базе межрайонных почтамтов, в том числе почтамта "Москва-4", было создано предприятие связи "Московский почтамт", в 1994 году это предприятие было переименовано в ФГУП "Управление федеральной почтовой связи города Москвы "Московский почтамт", а в 2005 году в результате преобразования названное предприятие вошло как филиал в ФГУП "Почта России" и последнее является правопреемником ранее существовавших организаций почтовой связи в городе Москве.

Таким образом, ФГУП "Почта России", являясь правопреемником предприятия связи, созданного 08.12.1994, принадлежит имущество на праве хозяйственного ведения, находящееся во владении и пользовании предприятия связи на момент разграничения государственной собственности (пункт 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР").

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество предприятий связи относится исключительно к федеральной собственности.

Кроме того, имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью (статья 24 Федерального закона "О почтовой связи").

Между тем 30.08.2002 право собственности на нежилые помещения площадью 439,6 кв.м. (этаж 1, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-3), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17, зарегистрировано за городом Москвой, что подтверждается Свидетельством N 77 АА 059830, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 77-01/08-345/2002-757 (л.д. 54 том 1, л.д. 20 том 2).

В качестве основания для государственной регистрации права собственности города Москвы на указанное имущество указаны Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991, Постановление Московской Городской Думы N 47 от 20.05.1998.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В соответствии с данными разъяснениями высших судебных инстанций, а также исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что спорным имуществом с 1977 года по настоящее время владеет, пользуется и распоряжается Российская Федерация и ФГУП "Почта России".

Таким образом, нежилые помещения общей площадью общей площадью 438,6 кв.м. (этаж 1, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-4), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17, являются собственностью Российской Федерации в силу прямого указания закона, независимо от наличия правовых оснований, по которым часть спорного имущества площадью 85,2 кв.м. была ранее передана во владение истца.

Поскольку спорный объект из собственности Российской Федерации в государственную собственность города Москвы не передавался, город Москва в лице государственных органов не вправе был включать спорный объект в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы.

При этом, права Российской Федерации и ФГУП "Почта России" на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии со статьей 6 данного Федерального закона.

Право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в отношении спорного имущества является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное имущество обосновано материалами дела, соответствует законодательству, в связи с чем подлежит удовлетворению судом, исходя из того, что в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат лицу, владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Вместе с тем, при принятии решения об удовлетворении заявленных исковых требований судом первой инстанции в резолютивной части обжалуемого решения ошибочно указана общая площадь спорного имущества - 438 кв.м., вместо общей площади нежилых помещений - 438,6 кв.м., владение, пользование и распоряжение которыми со стороны Российской Федерацией и ФГУП "Почта России" подтверждено материалами дела.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что представленные истцом документы не доказывают, что спорное имущество использовалось предприятием связи с 1977 года, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, как противоречащий материалам дела и установленным судом фактическим обстоятельствам спора, учитывая, что ответчик не доказал наличие законных оснований государственной регистрации права собственности города Москвы на спорное имущество.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Департамент имущества города Москвы является ненадлежащим ответчиком по требованию о признании права хозяйственного ведения, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку право собственности на спорное имущество незаконно зарегистрировано за городом Москвой (субъектом РФ), а поэтому Департамент имущества города Москвы как уполномоченный государственный орган от имени субъекта РФ (города Москвы) является надлежащим ответчиком в данном споре, в том числе по требованию о признании права хозяйственного ведения на данное имущество за ФГУП "Почта России".

Поскольку выводы суда первой инстанции в части определения площади спорного объекта не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2012 на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению: исковые требования о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 438,6 кв.м. (этаж I, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-4), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17, подлежат удовлетворению, в остальной части решение суда изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2012 года по делу N А40-99061/11-28-846 изменить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 438,6 кв.м. (этаж I, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-4), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17.

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 438,6 кв.м. (этаж I, пом. III, комн. 1-15, подвал, пом. X, комн. 1-4), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 17.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

Н.И. Левченко Е.Б. Расторгуев