Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2012 г. N 01АП-1237/12

г. Владимир

20 апреля 2012 г.

Дело N А38-5001/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2012.

Полный текст постановления изготовлен 20.04.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Ершовой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление - 16", г. Йошкар-Ола, на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 18.01.2012 по делу N А38-5001/2011,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление-16", г.Йошкар-Ола (ОГРН 1061215085700, ИНН 1215115677) к муниципальному унитарному предприятию "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола", г.Йошкар-Ола (ОГРН 1021200770634, ИНН 1215011170), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - открытого акционерного общества "Славянка", о признании незаконным бездействия ответчика и понуждении к исполнению договора,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Домоуправление-16" (далее - истец, ООО "Домоуправление-16") обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - ответчик, МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1") о признании незаконными бездействия, выразившееся в отсутствии намерения произвести работы по приведению сетей горячего водоснабжения в надлежащее техническое состояние, о понуждении к исполнению договора теплоснабжения от 22.03.2011 N 2606.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Славянка" (далее - ОАО "Славянка").

Решением от 18.01.2012 Арбитражный суд Республики Марий Эл отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

ООО "Домоуправление-16", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств по поставке коммунального ресурса надлежащего качества. В результате бездействий ответчика по приведению сетей горячего водоснабжения в надлежащее техническое состояние ООО "Домоуправление-16" несет убытки в виде перерасчета гражданам стоимости предоставленных услуг и выплат штрафов.

Ссылаясь на письмо Региональной службы по тарифам Республики Марий Эл от 17.02.2012 N 425, ООО "Домоуправление-16" полагает, что расходы на содержание и ремонт наружных тепловых сетей включены в необходимую валовую выручку МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1", объем ее при этом не расшифровывается, таким образом, приведение сетей силами ответчика в надлежащий вид заложено в тариф и должно быть выполнено, несмотря на место их расположения, именно силами ответчика.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Домоуправление-16" является управляющей организацией жилого дома N 51 по ул.Лебедева г.Йошкар-Олы и первого подъезда жилого дома N 49 по ул.Лебедева. Тепловые сети жилого дома N51 присоединены к тепловым сетям жилого дома N49 по ул.Лебедева, что подтверждается схемой прокладки труб ГВС (т. 1, л.д. 26 на обороте, 27). В управлении ОАО "Славянка" находятся 2, 3 и 4 подъезды жилого дома N 49 по ул.Лебедева г.Йошкар-Олы.

22.03.2011 между МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "Домоуправление-16" (управляющая организация) заключен договор теплоснабжения, в соответствии с условиями которого ресурсоснабжающая организация приняла на себя обязательство отпустить управляющей организации тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения, а управляющая организация обязалась оплатить энергию, полученную водяными системами теплопотребления.

Ресурсоснабжающая организация обязана обеспечить через присоединенную сеть подачу тепловой энергии и теплоносителя в МКД с максимальными расчетными часовыми величинами тепловой нагрузки на цели отопления, горячего водоснабжения и расходом теплоносителя на цели горячего водоснабжения (при открытой системе теплоснабжения) в размере каждого МКД, установленных в Приложении N 1 "характеристики объектов теплопотребления" к настоящему договору и расчетными величинами годового объема поставляемых в МКД тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам. Кроме того, обеспечить соответствие параметров теплоносителя (среднесуточной температуры сетевой воды в подающем трубопроводе) с температурным графиком отпуска тепла с отклонением _ 3%, при условии непревышения управляющей организацией температуры теплоносителя (среднесуточной температуры сетевой воды в обратном трубопроводе) более чем на 5% от температурного графика отпуска тепла (пункты 3.1.1, 3.1.2. договора).

Указанные режимы подачи и качество подачи тепловой энергии и теплоносителя должны обеспечивать соблюдение требований СНиПов и технических регламентов, а также иных нормативных актов (пункт 3.1.3. договора).

ООО "Домоуправление-16" полагая, что ресурсоснабжающей организацией не соблюдается пункт 9.5.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 N 115, а также нарушены требования СНиПа 2.04.01.-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязанность сторон по исполнению обязательств надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов закреплена в статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как полагает ООО "Домоуправление-16", в целях надлежащего исполнения договора МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" обязано изменить за свой счет или за счет третьего лица систему теплоснабжения жилого дома N 49 по ул. Лебедева, по которой транзитом передается тепловая энергия в дом N 51, либо проложить новую тепловую сеть к жилому дому N 51. Одновременно истец просит признать незаконным бездействие ответчика в части приведения системы теплоснабжения жилого дома в надлежащее техническое состояние.

Рассматривая настоящие исковые требования, арбитражный суд обоснованно руководствовался положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).

В соответствии с пунктом 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

Пунктами 66 - 69 Правил N 307 установлено, что в случае предоставления услуг ненадлежащего качества запись об этом вносится в журнал регистрации заявок, что свидетельствует о признании исполнителем факта предоставления услуг ненадлежащего качества. В иных случаях по результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, подписываемый потребителем и исполнителем. Акт также может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей. В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Несоответствие параметров горячей воды в местах разбора установленным нормам подтверждается имеющейся в материалах дела перепиской сторон, и ответчиком не опровергнут. Вместе с тем, доказательства составления актов в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют. Представленные в обоснование заявленных исковых требований акты обследования за апрель, июнь, август, сентябрь 2011 года обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку составлены ООО "Домоуправление-16" в одностороннем порядке.

По результатам обследования внутридомовых тепловых сетей жилого дома N 49 по ул. Лебедева ответчиком, МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1", выданы предписания в адрес ОАО "Славянка" о необходимости установить расчетные дроссельные диафрагмы на всех циркуляционных стояках горячего водоснабжения, расположенных в подвале жилого дома N 49 по ул. Лебедева (т.1 л.д. 39, 77, 103-104). Доказательства исполнения предписания энергоснабжающей организации в материалы дела сторонами не представлены.

Согласно пункту 12 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92 при установлении лица, несущего ответственность за ненадлежащее качество коммунального ресурса, следует учитывать, что оценка отклонений параметров, характеризующих качество тепловой энергии и теплоносителей и режимы теплопотребления, от величин этих параметров, указанных в договоре, может осуществляться только на основании показаний средств измерений на узле учета, размещаемом, как правило, на границе эксплуатационной ответственности.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

ООО "Домоуправление-16", являясь управляющей организацией, в соответствии с условиями заключенного договора от 22.03.2011 приняло на себя обязательство по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых теплопотребляющих установок и тепловых сетей жилого дома.

Таким образом, внутридомовые тепловые сети, начиная с внешней границы стены жилого дома N 51 по ул. Лебедева, на что обоснованно указал суд первой инстанции, находятся в зоне эксплуатационной ответственности ООО "Домоуправление-16" как управляющей компании. Внутридомовые тепловые сети жилого дома N 49 по ул. Лебедева находятся в границах эксплуатационной ответственности ОАО "Славянка".

Учитывая изложенные нормы права и обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод арбитражного суда о том, что ни действующим законодательством, ни условиями заключенного сторонами договора не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации по реконструкции тепловых сетей, поэтому арбитражный суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении иска.

С учетом изложенного арбитражный суд вынес законное решение.

Оснований для отмены судебного акта по изложенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 18.01.2012 по делу N А38-5001/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление - 16", г. Йошкар-Ола, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

М.В. Соловьева О.А. Ершова