Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2012 г. N 09АП-8342/12

город Москва

28.04.2012

Дело N А40-6222/12-139-59

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.04.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.В. Румянцева

судей:	Лепихина Д.Е., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	помощником судьи Шимкус М.А.

Рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 16.02.2012 г. по делу N А40-6222/12-139-59 Корогодова И.В.,

по заявлению ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" (ОГРН 1025202196975, 117463, Москва, ул. Ясногорская, д. д. 13, стр. 2)

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550, 125373, Подоходный пр-д, дом. 3, стр. 2)

о признании недействительным решения

при участии:

от истца:	Щелочков Ю.А. по доверенности N 45, от 05.12.2011
от ответчика:	Шестаков М.С. по доверенности N 07-17/03/976, от 23. 03.2012

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве (далее налоговый орган) о признании недействительным решения от 16.11.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании документов, полученных 09.11.2011 вх. N 428827А, а также исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц о нахождении ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" в процессе реорганизации в форме присоединения, внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись в отношении ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" как о действующем юридическом лице.

Решением от 16.02.2012 суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования полностью.

Не согласившись с решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части обязания инспекции исключить из ЕГРЮЛ запись о нахождении ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" в процессе реорганизации в форме присоединения и в удовлетворении указанных требований отказать, поскольку в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Согласно пункту 5 Правил ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Общество представило отзыв на жалобу, в котором просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель инспекции заявил о проверке судебного акта в полном объеме.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268, 269 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы апелляционной жалобы и отзыва, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей сторон, считает, что решение подлежит изменению на основании части 2 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 21.09.2010 общее собрание акционеров Закрытого акционерного общества "Торгово-Промышленная Компания Алмаз-Холдинг" (г. Саров) приняло решение (протокол N 21 от 21.09.2010) о реорганизации в форме присоединения к Закрытому акционерному обществу "Торгово-Промышленная Компания Алмаз-Холдинг" (г. Москва) (ОГРН 1037739584750, ИНН 7717129755, КПП 772801001, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 39 по г. Москве 12.02.2003.

24.09.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации общества в форме присоединения за государственным регистрационным N 6107748925916, о чем выдано свидетельство серии 77 N 012225286.

06 октября 2011 общим собранием акционеров заявителя (протокол N 5 от 06.10.2011) было принято решение об отмене решения общего собрания акционеров Заявителя от 21.09.2010 (протокол N 21 от 21.09.2010) о реорганизации в форме присоединения Заявителя к ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" и о прекращении процедуры реорганизации Заявителя в форме его присоединения к ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг", о чем в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве 09.11.2011 было представлено заявление по форме Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также протокол N 5 от 06.10.2011 (вх. N 428827А).

16.11.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве принято решение об отказе в государственной регистрации указанных выше изменений.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что наличие в актуальном состоянии в ЕГРЮЛ записи о реорганизации ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" в форме присоединения в связи с принятым решением об отказе от реорганизации, и отмене решения общего собрания акционеров общества от 06.10.2011 о реорганизации общества в форме присоединения к ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" нарушает права и законные интересы заявителя, а также не соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26 декабря 1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Законом о государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1 названного закона государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Согласно п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктом 3 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

В соответствии со ст. 13.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Согласно ст. 8 Закона об акционерных обществах создание общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

Пунктом 2 ст. 49 Закона об акционерных обществах определено, что решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании, если для принятия решения настоящим Федеральным законом не установлено иное и оформляется протоколом общего собрания акционеров (участников).

Следовательно, собрание акционеров вправе принять решение об отказе от реорганизации общества в форме присоединения и отменить ранее принятые решения.

Вместе с тем, как правильно отметил суд первой инстанции, Закон о государственной регистрации не определяет порядка внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об отмене ранее принятого решения о реорганизации, однако не указывает на невозможность внесения такой записи и не запрещает такое регистрационное действие.

Поскольку 06.10.2011 общим собранием акционеров заявителя было принято решение об отмене решения общего собрания акционеров заявителя от 21.09.2010 о реорганизации в форме присоединения Заявителя к ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" и о прекращении процедуры реорганизации Заявителя в форме его присоединения к ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг", суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что наличие спорной записи в ЕГРЮЛ в актуальном состоянии нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд первой инстанции со ссылкой на п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ удовлетворил требование заявителя об обязании Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц о нахождении ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" в процессе реорганизации в форме присоединения и обязал регистрирующий орган внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись в отношении ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" как о действующем юридическом лице.

Между тем удовлетворение требования заявителя об обязании Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц о нахождении ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" в процессе реорганизации в форме присоединения противоречит пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которому в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются, а также пункту 5 Правил ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", в котором указано, что изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части обязания Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц о нахождении ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" в процессе реорганизации в форме присоединения следует отменить и в указанной части в удовлетворении заявления обществу отказать.

В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, поскольку отсутствие порядка внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об отмене ранее принятого решения о реорганизации не означает невозможность внесения такой записи и противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона об акционерных обществах, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.02.2012 г по делу N А40-6222/12-139-59 в части обязания Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц о нахождении ЗАО "ТПК Алмаз-Холдинг" в процессе реорганизации в форме присоединения отменить и в указанной части в удовлетворении заявления отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Д.Е. Лепихин