Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2012 г. N 06АП-1133/12

г. Хабаровск

26 апреля 2012 г.

Дело N А04-9131/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

от Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области: представители не явились;

от индивидуального предпринимателя Кузнецовой Ольги Сергеевны: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кузнецовой Ольги Сергеевны на решение от 02.02.2012 по делу N А04-9131/2011 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей Качуковым С.Б.

по заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области

к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Ольге Сергеевне

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (ОГРН 1022800509643, ИНН 2801079609, адрес: 675027, г.Благовещенск, ул.Василенко 20, далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Ольги Сергеевны (ОГРНИП 308280124200036, ИНН 280111677147, адрес: 675000, г.Благовещенск, ул.Октябрьская 160 кв.38, далее - предприниматель) финансовой санкции в сумме 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 02.02.2012 по делу N А04-9131/2011 заявленные Управлением Пенсионного фонда требования удовлетворены, с предпринимателя в пользу Управления Пенсионного фонда судом взыскана финансовая санкция за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 1 039 руб. 20 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

В обоснование доводов апелляционной жалобы предприниматель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает что у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 01 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, кроме того считает что на дату принятия судебного решения ответственность за вменяемое нарушение отсутствовала.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявили, Управление Пенсионного фонда отзыва на апелляционную жалобу не представило. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена без участия их представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы предпринимателя.

Как следует из материалов дела, в Пенсионном фонде Российской Федерации предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя за номером N 038-001-045976.

В результате проведенной в отношении предпринимателя проверки своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, Управлением Пенсионного фонда установлено, что в нарушение действующего законодательства предприниматель в установленный законом срок, до 02.03.2011 не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, о чем по итогом проверки Управлением Пенсионного фонда в городе Благовещенске составлен акт от 25.04.2011 N 2052, по результатам рассмотрения которого принято решение от 08.06.2011 N 3192 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон от 01.04.1996 N 27 - ФЗ) в виде финансовой санкции в размере 1 039 руб. 20 коп.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратилась в государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее - ГУ - ОПФР) с жалобой, в которой просила указанное решение отменить. Решением ГУ - ОПФР от 27.06.2011 N 16 решение Управления Пенсионного фонда от 08.06.2011 N 3192 было признано законным, жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Предпринимателю требованием от 18.07.2011 N 1967 (направлено заказным письмом 21.07.2011) предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 09.08.2011, которое в добровольном порядке не исполнено. Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон от 15.12.2001 N 167 - ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно части 1 статьи 6 Закона от 15.12.2001 N 167 - ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию в том числе являются индивидуальные предприниматели.

Пункт 5 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27 - ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, предусматривал, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 1 Закона от 01.04.1996 N 27 - ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, отнесены в том числе и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Исходя из вышеизложенного, отклоняется довод предпринимателя о том, что он не должен был представлять в органы пенсионного фонда какие - либо сведения, поскольку у него отсутствуют наемные работники.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, согласно статье 17 Закона от 01.04.1996 N 27 - ФЗ применена финансовая санкция в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1039 руб. 20 коп.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод жалобы предпринимателя о том что предъявленная ко взысканию сумма финансовой санкции 1 039 руб. 20 коп. ранее уже была взыскана заявителем с предпринимателя во внесудебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 N 27 - ФЗ вышеуказанной санкции производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации исключительно в судебном порядке. А из представленного в материалы дела заявителем реестра поступления платежей за период с 01.01.2011 по 19.12.2011 и акта камеральной проверки от 05.07.2011 N 03800130002471 следует, что взысканная (уплаченная) сумма 1 039 руб. 20 коп. представляет собой страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Апелляционным судом отклоняется довод жалобы предпринимателя о том, что не подлежит взысканию финансовая санкция так как согласно Федеральному закону от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" пункт 5 статьи 11 Закон от 01.04.1996 N 27 - ФЗ, устанавливающий обязанность предоставлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с 01.01.2012 признан утратившим силу.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" указанный закон вступает в силу с 01.01.2012, между тем, нормы указанного закона законодателем обратной силой не наделены. Таким образом в 2011 году у предпринимателя существовала обязанность по представлению сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

При подаче апелляционной жалобы предпринимателем заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, которое определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 удовлетворено.

Государственная пошлина, не уплаченная при подаче апелляционной жалобы, подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета в силу подпунктов 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21, статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 102 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 02.02.2012 по делу N А04-9131/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Ольги Сергеевны в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в Шестом арбитражном апелляционном суде в сумме 100 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец