Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2012 г. N 06АП-1165/12

г. Хабаровск

26 апреля 2012 г.

Дело N А73-15038/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Амурском районе Хабаровского края: представитель не явился

от индивидуального предпринимателя Самохина Алексея Федоровича: представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Самохина Алексея Федоровича на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.02.2012 по делу N А73-15038/2011 принятое судьей Барилко М.А.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Амурском районе Хабаровского края

к Индивидуальному предпринимателю Самохину Алексею Федоровичу

о взыскании 1 039,20 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (далее - Пенсионный фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Самохина Алексея Федоровича (ОГРН 304270634200033; далее - ИП Самохин А.Ф., предприниматель) финансовых санкций в сумме 1 039,20 руб. за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 календарный год.

Решением суда от 09.02.2012 требования удовлетворены в части взыскания штрафа в сумме 500 руб. по мотиву наличия смягчающих обстоятельств.

Не согласившись с судебным актом в части удовлетворенных требований, предприниматель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду нарушения судом норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также непринятия во внимание сложившейся судебно-арбитражной практики.

Пенсионный фонд отзыв на жалобу не представил.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы управление и предприниматель не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, управлением проведена проверка на предмет своевременности представления ИП Самохиным А.Ф. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 календарный год, по итогам которой составлен акт от 10.03.2011 N 24, и 14.04.2011 Пенсионным фондом принято решение N 24 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде взыскания финансовых санкций в размере 1 039,20 руб.

Выставленное управлением требование от 05.05.2011 N 24 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке предпринимателем не исполнено, что послужило основанием обращения заявителя в арбитражный суд за принудительным взысканием соответствующей суммы.

Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования. При этом, установив смягчающие ответственность обстоятельства, снизил размер штрафа до 500 руб. В данной части судебный акт не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Возражения заявителя апелляционной жалобы сводятся к тому, что у предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальный предприниматель Самохин А.Ф. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 данного Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона 213-ФЗ, действовавшего в период спорных отношений) предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, в срок до 01.03.2011 ИП Самохин А.Ф., как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в территориальный орган Пенсионного фонда индивидуальные сведения за 2010 календарный год.

В соответствии со статьей 17 данного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, а также адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 N 443 стоимость страхового года на 2010 год была утверждена в размере 10 392 рубля.

Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате в бюджет Пенсионного фонда за 2010 год физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, составляет 10 392 руб., а 10 процентов от указанной суммы - 1 039,20 руб.

С учетом вышеизложенного, вывод суда первой инстанции о правомерности обращения управления в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к ответственности по статье 17 ФЗ Закона N 27-ФЗ является обоснованным.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума от 15.09.2009 N 7802/09, отклоняется судебной инстанцией, так как она относится к прежней редакции пункта 5 статьи 11 Закона N27-ФЗ.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" внесены поправки в пункт 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (пп. "б" пункта 4 статьи 12, пункт 4 статьи 41 Федерального закона N 213-ФЗ).

Согласно этим поправкам физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представить в отделение Пенсионного фонда сведения по персонифицированному учету пенсионных взносов.

Указанные изменения введены в действие с 01.01.2011. При этом исключения о введении в действие названной нормы в отношении 2010 года не установлено. Следовательно, у предпринимателя возникла спорная обязанность по представлению сведений в срок до 1 марта за 2010 отчетный 2010 год.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом первой инстанции необоснованно восстановлен шестимесячный срок, предусмотренный статьей 19 Закона N 212-ФЗ, не принимается во внимание суда второй инстанции, поскольку согласно части 5 названной нормы права пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с действующим законодательством право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит арбитражному суду, который с учетом конкретных обстоятельств восстановил управлению пропущенный срок для взыскания финансовых санкций с предпринимателя. Оснований для переоценки данного вывода у второй инстанции нет.

С учетом изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.02.2012 по делу N А73-15038/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Самохину Алексею Федоровичу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по чек-ордеру от 05.03.2012 N СБ 4205/0112 в размере 900 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.Г. Харьковская Е.А. Швец