Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 сентября 2007 г. N КГ-А41/8717-07-П Отказывая в признании недействительным постановления органа местного самоуправления о передаче земельного участка, принадлежащего истцу, суд указал, что не представлены доказательства нарушения прав истца, отсутствуют данные о том, в каких границах спорный земельный участок вошел в состав земель племзавода, документы о границах земельного участка, выделенного заявителю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 сентября 2007 г. N КГ-А41/8717-07-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2007 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.01.2006 г. по делу N А41-К2-17196/05 Огородническому некоммерческому товариществу "Мосрентген" отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействительным постановления Главы Администрации Ленинского района Московской области от 17.01.1997 г. N 114/1 о передаче в собственность ЗАО Племзавод "Коммунарка" 4704 га земли; обязании Главы Администрации Ленинского района внести изменения в постановление от 17.01.1997 г. N 114/1, исключив из него передачу в собственность ЗАО Племзавод "Коммунарка" 30 га земли, принадлежащей на праве собственности ОНТ "Мосрентген"; признании частично недействительным свидетельства N 813071 серия 50 АД от 02.02.2004 г. о государственной регистрации права собственности за ЗАО Племзавод "Коммунарка" не землю площадью 534600 кв.м., расположенную по адресу: Московская область, Ленинский район, Московский с/о округ вблизи деревни Дудкино, уч. 2; обязании ГУ ФРС по Московской области внести изменения в свидетельство N 813071 серия 50 АД от 02.02.2004 г. о государственной регистрации права собственности за ЗАО Племзавод "Коммунарка" на землю в размере 534600 кв.м. с исключением из него регистрации права собственности на 30 га земли, принадлежащей на праве собственности ОНТ "Мосрентген"; обязании ЗАО Племзавод "Коммунарка" и отдел по Ленинскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области внести изменения в кадастровый план 50:21:120203:0035, согласовав границы с ОНТ "Мосрентген"; признании незаконными действий ГУ ФРС по Московской области по государственной регистрации права ЗАО Племзавод "Коммунарка" на земельный участок, действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Московской области по проведению кадастрового учета и присвоению кадастрового номера земельному участку ЗАО Племзавод "Коммунарка"; обязании внести изменения в кадастровый план в удовлетворении требований отказано.

К участию в деле привлечены Администрация Ленинского района Московской области, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области.

В качестве заинтересованных лиц в деле участвуют Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, закрытое акционерное общество Племзавод "Коммунарка".

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2006 г. судебное решение оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил, в частности из того, что постановление N 114/1 от 17.01.1997 г. в установленном порядке не обжаловано, заявителем пропущен общий срок исковой давности.

При судебном разбирательстве по кассационной жалобе судебной коллегией установлено, что по данному делу ОНТ "Мосрентген" оспаривается в части именно постановление администрации муниципального образования, которая на пропуск заявителем срока давности не ссылалась, указывала на то, что постановление в оспариваемой части недействительно. Другие участвующие в дела лица, к которым требования предъявлены, о пропуске ОНТ "Мосрентген" срока не заявляли.

В связи с неправильным применением арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

ОНТ "Мосрентген" уточнило требования по делу, просило: признать недействительным постановление Главы Ленинского района от 17.01.1997 г. N 114/1 о передаче в собственность ЗАО Племзавод "Коммунарка" 4704 га в части 30 га земли, принадлежащих товариществу (кадастровый N 50:21:12:0203:0715), расположенных по адресу: Московская область, Ленинский район, Сосенский с/с, вблизи п. Мосрентген (сейчас с/поселение Мос-рентген); признать недействительным зарегистрированное право собственности ЗАО Племзавод "Коммунарка" на земельный участок площадью 54,46 га (кадастровый N 50:21:12:0203:0035, свидетельство серия 50 АД N 813071 от 02.02.2004 г.) в части 30 га, принадлежащих товариществу; обязать Главу Администрации Ленинского района внести изменения в постановление от 17.01.1997 г. N 114/1, исключив из него передачу в собственность ЗАО Племзавод "Коммунарка" 30 га земли; обязать Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости Московской области внести изменения в кадастровый план 50:21:12:0203:0035 исключив из него 30 га земли.

Арбитражным судом рассмотрены уточненные требования, вынесено решение от 29.01.2007 г., в котором отказано в удовлетворении заявления.

Арбитражный апелляционный суд оставил решение суда без изменения.

На судебные акты подана кассационная жалоба ОНТ "Мосрентген", подписанная от имени товарищества представителем по доверенности, выданной председателем правления ОНТ "Мосрентген" С., в которой заявитель ставит вопрос об отмене решений суда в части пропуска срока давности на подачу заявления, отсутствия права собственности у ОНТ "Мосрентген" на земельный участок площадью 30 га в силу отсутствия его правопреемства, просит признать незаконными действия Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области по проведению кадастрового государственного учета и присвоения кадастрового номера 50:21:12:0203:0035 земельному участку ЗАО Племзавод "Коммунарка" общей площадью 534600 кв.м и внести изменения в кадастровый план.

По мнению заявителя кассационной жалобы к неверным выводам арбитражные суды пришли в силу недобросовестности представителя товарищества.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В дополнение к кассационной жалобе заявитель указывает на то, что срок исковой давности следует исчислять с 26.01.1997 года, поэтому считать его пропущенным оснований у суда не имелось, ссылается на неисследован-ность судом обстоятельств дела.

ОНТ "Мосрентген" поступило ходатайство, поданное по доверенности от председателя правления М., об отказе от кассационной жалобы.

Рассмотрев данное ходатайство в судебном заседании, кассационная инстанция не находит возможным принять отказ от жалобы, которая подписана другим лицом по доверенности от иного председателя правления.

При разбирательстве в суде по кассационной жалобе представитель товарищества поддержал доводы, изложенные в ней и дополнении к жалобе.

Представителем администрации муниципального образования, ЗАО "Масштаб-Сервис" (ЗАО Племзавод "Коммунарка") с требованиями заявителя кассационной жалобы не согласились.

Другие участвующие в деле лица в суд кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и дополнении, соответствие выводов арбитражных судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не нашла оснований для отмены решения и постановления.

Разрешая дело повторно, арбитражные суды установили, что 08.10.1993 г. Главой администрации Ленинского района вынесено постановление о закреплении земельного участка за огородным товариществом АО "Мосрентген", на основании которого огородному товариществу "Мосрентген" выдано свидетельство на землю (сельскохозяйственные угодья) площадью 30 га.

Оспариваемое постановление от 17.01.1997 г. N 114/1 вынесено Главой района о перерегистрации за ЗАО Племзавод "Коммунарка" земельного участка общей площадью 6508 га, в том числе сельхозугодья - 4086 га, лес - 1804 га, прочие 618 га, в собственность ЗАО Племзавод "Коммунарка" передано 4704 га земли.

В данном постановлении указано, что постановление Главы Администрации Ленинского района N 148 от 27.01.1993 г. "Об утверждении границ землепользования КСХП племзавод "Коммунарка" и государственный акт на землю МО-21-2 N 050-193, выданный КСХП племзавод "Коммунарка" 27.01.1993 г. считать утратившими силу.

ЗАО Племзавод "Коммунарка" 02.02.2004 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства общей площадью 534600 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, Московский с/о округ вблизи деревни Дудкино, уч. 2 кадастровый номер 50:21:12:0203:0035, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.02.2004 г. сделана соответствующая запись о регистрации.

В обоснование требований по делу ОНТ "Мосрентген" указывает на то, что в границы земельного участка, переданного ЗАО Племзавод "Коммунарка", вошли земли товарищества площадью 30 га, что нарушает его права и законные интересы.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражные суды исходили из того, что заявитель по делу не является правопреемником огородного товарищества акционерного общества "Мосрентген", поскольку сведения об обратном в деле не представлены.

Исследовав имеющиеся материалы дела, арбитражные суды установили, что отсутствуют данные о том, в каких границах спорный земельный участок вошел в состав земель племзавода, документы о границах земельного участка, выделенного заявителю.

Рассматривая заявление по существу, арбитражные суды обеих инстанций пришли к выводу, что оспариваемое постановление издано в пределах компетенции главы администрации района и соответствует закону.

Таким образом, заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, что в силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ст.ст. 198, 201 Арбитражного кодекса Российской Федерации является основанием к отказу в удовлетворении требований.

Арбитражные суды обеих инстанций не применяли исковую давность, поскольку органы, чьи постановления и действия оспаривались, о пропуске срока не заявляли.

Исходя из уточненных требований заявителя по делу, его земельный участок находится по адресу: Московская область, Ленинский район, Сосенский с/с, вблизи п. Мосрентген.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 02.02.2004 г. выдано ЗАО Племзавод "Коммунарка" на земельный участок с адресом объекта: Московская область, Ленинский район, Московский с/о округ вблизи деревни Дудкино, уч. 2.

Указанное подтверждает правильность выводов арбитражных судов об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная жалоба не содержит оснований для отмены судебных актов.

С учетом изложенных обстоятельств судебные акты отмене не подлежат, кассационная жалоба отклоняется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 января 2007 года по делу N А41-К2-17196/05 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2007 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.