Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2012 г. N 20АП-1581/12

г. Тула

26 апреля 2012 г.

Дело N А23-966/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дорошковой А.Г., судей Игнашиной Г.Д. и Тучковой О.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульгач И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1581/2012) общества с ограниченной ответственностью "ОБЪЕДИНЕННЫЕ ПТИЦЕФАБРИКИ" на определение Арбитражного суда Калужской области от 14 февраля 2012 года по делу N А23-966/2011 (судья Дорошина А.В.).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ОБЪЕДИНЕННЫЕ ПТИЦЕФАБРИКИ" (г. Москва, ул. Кусковская, д. 26 Б, стр. 3, ИНН 4027059697, ОГРН 1034004405764, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области (г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, ИНН 4027071158, ОГРН 1054003090063, далее - Управление) от 19.01.2011 N 79 по делу об административном правонарушении.

Решением арбитражного суда от 03.10.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, постановление УФМС России по Калужской области от 19.01.2011 N 79 о взыскании административного штрафа в размере 700 000 руб. изменено, сумма уменьшена до 500 000 руб. Решение суда вступило в законную силу 05.12.2011.

ООО "ОБЪЕДИНЕННЫЕ ПТИЦЕФАБРИКИ" 07.02.2012 обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о рассрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 19.01.2011 N 79.

В заявлении Общество просило предоставить рассрочку исполнения

постановления Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области и утвердить график оплат в бюджет Калужской области.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Общество обжаловало определение суда в апелляционном порядке и просит это определение отменить.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с частью статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановление на срок до одного месяца.

В силу части 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При обращении в суд с заявлением о предоставлении рассрочки в обоснование необходимости ее предоставления Общество сослалось на невозможность единовременного исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 19.01.2011 N 79 в настоящее время, ввиду недостаточности собственных денежных средств для исполнения постановления в полном объеме, ссылаясь на задолженность по штрафам в сумме 21 120 000 рублей, недостаточность доходов у Общества для погашения задолженности по уплате штрафов.

Между тем вопрос о рассрочке исполнения постановления о назначении административного взыскания подлежит рассмотрению органом или должностным лицом, вынесшим указанное постановление. В силу того, что в рассматриваемом случае Общество привлечено к ответственности не судом, а Управлением, разрешить вопрос о предоставлении рассрочки вправе только указанный орган.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Общество не обосновало наличие предусмотренных частью 1 статьи 31.5 Кодекса обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнить постановление о назначении административного наказания в установленные сроки; большая сумма штрафа таким обстоятельством не является.

Как верно указал арбитражный суд, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, предприятие имеет право обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, которое может принять решение об отсрочке исполнения

постановления.

Следовательно, поскольку постановление о назначении административного наказания от 19.01.2011 N 79 вынесено Управлением Федеральной миграционной службы по Калужской области, на которое согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложено обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению, суд не вправе разрешить вопрос об рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решением арбитражного суда от 03.10.2011 по делу N А23-966/2011 Общество не привлекалось к административной ответственности, указанным решением изменен размер штрафных санкций, установленных в постановлении Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области от 19.01.2011 N 79 о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенных оснований для предоставления рассрочки исполнения судебного акта не имеется, вследствие чего в удовлетворении ходатайства Общества о рассрочке исполнения постановления от 19.01.2011 N 79 отказано правомерно.

Руководствуясь ст. 271, п. 1 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2012 по делу N А23-966/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

Г.Д. Игнашина О.Г. Тучкова