Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2012 г. N 04АП-1045/12

г. Чита

27 апреля 2012 г.

А19-218/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2012

Полный текст постановления изготовлен 27.04.2012.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: Т. В. Стасюк, Л. В. Ошировой

при ведении протокола судебного заседания секретарем О. О. Горловой

при участии:

от истца: Вацет Алексей Олегович

иные лица: не явились, извещены (конверты от 13.03.2012)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Вацета Алексея Олеговича

на определение Арбитражного суда Иркутской области об отмене обеспечительных мер от 26 января 2012 года

по делу N А19-218/2012

по иску индивидуального предпринимателя Вацета Алексея Олеговича (ОГРНИП 304380834300110; г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 4-7)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ольхон" (ОГРН 1028500597850; 664011, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 4) об устранении нарушений прав собственника,

третье лицо: Администрация муниципального образования "Новонукутское" Нукутского

района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (ОГРН 1048500597750; 669401,

Иркутская область, Нукутский район, п. Новонукутский, ул. Ленина, 26),

принятое судьей Е. Ф. Капустенской,

установил:

Индивидуальный предприниматель Вацет Алексей Олегович обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием - обязать ООО "Ольхон" прекратить использование принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 85:04:010701:0277, 85:04:010701:0278, 85:04:010701:0279, 85:04:010701:0280, 85:04:010701:0281, 85:04:010701:0282, 85:04:010701:0284, 85:04:010701:0285, 85:04:010701:0287 площадью 11 000 кв.м. каждый, находящихся по адресу: Иркутская область, Нукутский район, урочище Смирниха и привести их в первоначальное состояние путем устранения искусственно созданных сооружений - дамб на земельных участках с кадастровыми номерами 85:04:010701:0284, 85:04:010701:0285, 85:04:010701:0287 и 85:04:010701:0280; демонтажа линии электропередач, устранения канавы и насыпи на земельных участках с кадастровыми номерами 85:04:010701 :0277, 85:04:010701:0278, 85:04:010701:0279, 85:04:010701:0280, 85:04:010701:0281 и 85:04:010701:0282, ликвидации карьера на земельных участках с кадастровыми номерами 85:04:010701:0277, 85:04:010701:0278, 85:04:010701:0279, 85:04:010701:0280, 85:04:010701:0281, 85:04:010701:0282, а также провести рекультивацию земельных участков 85:04:010701:0277, 85:04:010701:0278, 85:04:010701:0279, 85:04:010701:0280, 85:04:010701:0281, 85:04:010701:0282, 85:04:010701:0284, 85:04:010701:0285, 85:04:010701:0287.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.12.2011 по делу N А19-218/2012 по заявлению ИП Вацета А.О. были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ООО "Ольхон" и иным лицам осуществлять деятельность по добыче полезных ископаемых, а также осуществлять иную производственную деятельность, в том числе по созданию и эксплуатации искусственных сооружений на земельных участках, находящихся по адресу: Иркутская область, Нукутский район, урочище Смирниха (кадастровые номера земельных участков 85:04:010701:0277, 85:04:010701:0278, 85:04:010701:0279, 85:04:010701:0280, 85:04:010701:0281, 85:04:010701:0282, 85:04:010701:0284, 85:04:010701:0285, 85:04:010701:0287). Основанием для удовлетворения ходатайства об обеспечении иска было, в том числе, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области, которым было признано недействующим постановление Администрации МО "Нукутский район" от 18.04.2011 г. N 183.

ООО "Ольхон" обратилось с заявлением об отмене обеспечения иска, ссылаясь на постановление Администрации МО "Нукутский район" от 22.12.2011 г. N 690, которым установлен публичный сервитут на спорные земельные участки для проведения ООО "Ольхон" дренажных, геолого-изыскательных и других работ.

Арбитражный суд определением от 26.01.2012 заявление удовлетворил частично, отменил ранее принятые обеспечительные меры в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 85:04:010701:0277, 85:04:010701:0278, 85:04:010701:0279, 85:04:010701:0280, 85:04:010701:0281, 85:04:010701:0282, 85:04:010701:0284, 85:04:010701:028. В удовлетворении остальной части ходатайства отказал.

Истец просит отменить определение от 26.01.2012, ссылаясь на то, что постановлением Администрации МО "Нукутский район" N 690 от 22.12.2012 г. "Об установлении сервитута" установлен публичный сервитут для проведения дренажных, геолого-изыскательских, исследовательских и других работ, но не для добычи полезных ископаемых и осуществления иной производственной деятельности, в том числе по возданию искусственных и иных сооружений, на которую и был наложен запрет определением от 21.12.2011. Таким образом, само по себе установление сервитута не является безусловным основанием для отмены обеспечения иска.

Кроме того, обеспечительные меры оставлены в отношении земельного участка с кадастровым номером 85:04:010701:0287, несмотря на то, что он наравне с другими земельными участками был указан в постановлении Администрации МО "Нукутский район" N 690 от 22.12.2012 г.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы. Представленная копия определения Арбитражного суда Иркутской области от 04.04.2012 по делу N А19-3376/2012 приобщена к материалам дела на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая рассмотрение заявления об отмене обеспечительных мер в отсутствие сторон.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, процессуальным законодательством не предусмотрен. Из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что такие меры отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечительных мер. Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее Постановление N 55), суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указал, что поскольку обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 вышеуказанного постановления, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. Меры по обеспечению могут быть приняты лишь при наличии достоверных данных об обстоятельствах, которые могут затруднить либо сделать невозможным исполнение судебного акта.

Определением арбитражного суда Иркутской области от 21.12.2011 по делу N А19-218/2012 арбитражным судом Иркутской области по заявлению ИП Вацета А.О. были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ООО "Ольхон", а так же иным лицам осуществлять деятельность по добыче полезных ископаемых, а так же осуществлять иную производственную деятельность, в том числе по созданию и эксплуатации искусственных сооружений на земельных участках, находящихся по адресу: Иркутская область, Нукутский район, урочище Смирниха (кадастровые номера земельных участков 85:04:010701:0277, 85:04:010701:0278, 85:04:010701:0279, 85:04:010701:0280, 85:04:010701:0281, 85:04:010701:0282, 85:04:010701:0284, 85:04:010701:0285, 85:04:010701:0287).

Данные обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора - требованием прекратить использование земельных участков, привести земельные участки в первоначальное состояние путем устранения искусственно созданных сооружений - дамб, демонтажа линии электропередач, устранения канавы и насыпи, ликвидации карьера, провести рекультивацию земельных участков. Кроме того, данные обеспечительные меры соответствуют требованиям обоснованности и соразмерности, т.к. из представленных решения Арбитражного суда Иркутской области от 19.07.2011 и постановления кассационной инстанции от 21.09.2011 по делу N А19-8908/2011 следует, что ответчик вел добычу полезных ископаемых, при этом: "_добытые из недр полезные ископаемые находятся в собственности недропользователя ООО "Ольхон" (стр. 8 постановления ФАС ВСО от 21.09.2011 по делу N А19-8908/2011).

Основанием для удовлетворения ходатайства об обеспечении иска было вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 19.07.2011 по делу N А19-8908/2011, которым было признано недействующим постановление Администрации МО "Нукутский район" от 18.04.2011 г. N 183. Данным решением установлено: "Установление публичного сервитута на земли сельскохозяйственного назначения в целях добычи каменного угля и строительства водозащитных дамб и нагорных канав не соответствует Земельному кодексу РФ" (стр. 14 решения).

Постановлением Администрации МО "Нукутский район" N 690 от 22.11.2011 "Об установлении публичного сервитута", на основании которого суд первой инстанции отменил ранее принятые обеспечительные меры, установлен публичный сервитут для проведения дренажных, геолого-изыскательских, исследовательских и других работ. При этом работы по добыче полезных ископаемых, а также созданию и эксплуатации искусственных сооружений в постановлении муниципального образования прямо не указаны, т.к. незаконность этих работ установлена решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.07.2011 по делу N А19-8908/2011.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отмены ранее принятых обеспечительных мер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2012 года по делу N А19-218/2012 отменить, отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Ольхон" об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.12.2011.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

М.А. Клепикова

Судьи

Л.В. Оширова Т.В. Стасюк