Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2012 г. N 01АП-1360/12

г. Владимир

02 мая 2012 г.

Дело N А43-38614/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 мая 2012 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миронычевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.02.2012, принятое судьей Олисовым Р.Ю.

по делу N А43-38614/2011

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области, г.Н.Новгород (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610), к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 1025203032579, ИНН 5253001036),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г.Нижний Новгород, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, г.Москва, о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от администрации города Нижний Новгород - не явился, извещен (уведомление N 58158);

от федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области - не явился, извещен (уведомления N 58159, 58160);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 58162);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - не явился, извещен (уведомление N 58161).

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое здание общей площадью 1246,7 кв.м, литера А, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, Канавинский район, ул.Советская, д.22.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве.

Решением от 09.02.2012 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования, признав право федеральной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области на нежилое здание общей площадью 1246,7 кв.м, литера А, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, Канавинский район, ул.Советская, д.22. Одновременно суд взыскал с муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации г.Н.Новгорода в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, муниципальное образование "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права, применением закона, не подлежащего применению.

По мнению заявителя жалобы, спорное нежилое здание передано в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода в установленном законом порядке и включено в реестре муниципального имущества на основании части 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, Российская Федерация собственником нежилого помещения не является, основания для признания в данном случае права федеральной собственности и права хозяйственного ведения отсутствуют.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области в отзыве на апелляционную жалобу от 30.03.2012 N 41.1.8-07/141 просило оставить решение Арбитражного суда Нижегородской области без изменения, указывая на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. Одновременно отметило, что нахождение спорного объекта на балансе ответчика и факт его включения в реестр муниципальной собственности не являются доказательствами права собственности на спорное здание.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в нежилом здании общей площадью 1246,7 кв.м, литера А, расположенном по адресу: г. Н.Новгород, Канавинский район, ул.Советская, д.22, с 1979 года по настоящее время размещается отделение почтовой связи прижелезнодорожный почтамт, что не отрицается лицами, участвующими в деле.

В 1982, 1986 года между ЖЭУ N 2 и Горьковским прижелезнодорожным почтамтом (в настоящее время - Управление Федеральной почтовой связи Нижегородской области) заключены договоры аренды спорного нежилого здания соответственно от 19.01.1982 N 233, от 01.01.1986 N 233.

В 1997 году на основании распоряжения главы местного самоуправления г.Н.Новгорода от 01.10.1997 N 3312-р "О предоставлении права пользования помещениями муниципального нежилого фонда" между Комитетом по управлению городским имуществом администрации г.Н.Новгорода, МУ "Дирекция единого заказчика" Сормовского района и Управлением Федеральной почтовой связи по Нижегородской области заключен договор N 2/402 безвозмездного пользования упомянутым нежилым зданием.

По акту приема-передачи от 01.10.1997 спорное здание передано Управлению Федеральной почтовой связи по Нижегородской области.

16.09.2009 КУГИ и ЗР администрации г.Н.Новгорода и ФГУП "Почта России" заключили договор аренды объекта недвижимости N 2/2226, по условиям которого ФГУП "Почта России" приняло в аренду спорный объект недвижимости для использования под отделение почтовой связи на неопределенный срок.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 17.10.2011 N 20-08/2-11910/11-ис упомянутое нежилое здание числится в реестре муниципального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

ФГУП "Почта России", являясь правопреемником государственных учреждений почтовой связи и указывая на то, что названное нежилое здание является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к указанному постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В силу положений статьи 2 названного закона здания, сооружения, нежилые помещения являются средствами почтовой связи. Организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество определяется в силу прямого указания закона.

Материалами дела подтверждено, что на момент разграничения государственной собственности отделение почтовой связи прижелезнодорожный почтамт располагалось в спорном здании; с 1979 года и до настоящего времени помещение используется по тому же назначению.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что данное здание относится к федеральной собственности и правомерно удовлетворил исковые требования о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на находящееся в его владении нежилое здание общей площадью 1246,7 кв.м, литера А, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, Канавинский район, ул.Советская, д.22.

Ссылка заявителя жалобы на то, что спорное здание числится в реестре муниципального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, отклоняется как несостоятельная.

Признавая право федеральной собственности на спорное нежилое здание, суд первой инстанции исходил из того, что это здание, используемое как имущество государственного предприятия связи с 1979 года, относится к федеральной собственности в силу прямого указания пункта 6 раздела IV приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи". Таким образом, оформление в последующем договорных отношений на использование этого имущества не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования истца.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.02.2012 по делу N А43-38614/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

М.А. Максимова Е.Н. Наумова