Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2012 г. N 20АП-1631/12

город Тула

03 мая 2012 г.

Дело N А62-4556/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдиной Л.А., судей Байрамовой Н.Ю. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Батуровой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 15 февраля 2012 года по делу N А62-4556/2011 (судья Ткаченко В.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью ФСК "Веж", г. Смоленск, (ОГРН 1026701438213) к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, г.Смоленск (ОГРН 1026701437212) об урегулировании разногласий по договору.

В заседании приняли участие представили общества с ограниченной ответственностью ФСК "Веж" Тарашкевич В.В. (доверенность от 02.04.2012) и Рисс Е.А. (доверенность от 30.11.2011).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью ФСК "Веж" (далее - ООО ФСК "Веж" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) об урегулировании разногласий по четырем договорам аренды земельных участков от 20.04.2011 N 1355/з, N 1356/з, N 1357/з, N 1358/з в части определения размера арендной платы (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 15.02.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме, пункты 3.1 и 8.1 спорных договоров изложены в редакции истца.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что поскольку до настоящего времени земельные участки, переданные истцу, не освоены в соответствии с их разрешенным видом использования, Департамент должен осуществлять расчет арендной платы, исходя из п. 2.5. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области".

По мнению апеллянта, выводы суда первой инстанции о том, что спорные земельные участки являются самостоятельными объектами земельных отношений, не соответствует действительности, поскольку право аренды на спорные земельные участки получены истцом именно в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 67:72:000 00 00:0246, площадью 105 869 кв. м.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Просили обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Департамента от 28.01.2008 N 119 "О прекращении аренды земельного участка и о предоставлении в аренду земельных участков" между Департаментом (арендодатель) и ООО ФСК "Веж" (арендатор) 01.04.2008 заключен договор N 370/з аренды земельного участка с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0246 общей площадью 105 869 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, микрорайон "Семичевка" юго-восточного района г. Смоленска по ул. 2-ая Киевская - проспект Гагарина, для строительства многоэтажных жилых домов, сроком на 4 года.

В связи с планом застройки указанного земельного участка ООО ФСК "Веж", как застройщиком, произведен его раздел на четыре самостоятельных земельных участка:

- с кадастровым номером 67:27:0030708:38 площадью 4223 кв.м;

- с кадастровым номером 67627:0000000:390, площадью 56 755 кв.м;

- с кадастровым номером 67:27:0000000:391, площадью 37 779 кв.м;

- с кадастровым номером 67:27:0030708:39, площадью 7 112 кв.м, с постановкой их на временный кадастровый учет.

28.10.2010 письмом N 2527 ООО ФСК "Веж" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с заявлением о принятии решения об образовании указанных земельных участков с разрешенным использованием "Для строительства 10-этажных жилых домов; о прекращении ООО ФСК "Веж" права аренды на земельный участок с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0246 общей площадью 105 869 кв.м.; о заключении с ООО ФСК "Веж" договоров аренды на вновь образованные земельные участки.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.04.2011 по делу N А62-414/2011, вступившим в законную силу, признан недействительным отказ Департамента об образовании земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0246, площадью 105 869 кв.м, как несоответствующий статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, Департаменту предписано принять решение о прекращении ООО ФСК "Веж" права аренды на земельный участок с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0246 и о его разделе на 4 самостоятельных земельных участка: с кадастровым номером 67:27:0030708:38, площадью 4 223 кв.м; 67:27:0000000:390, площадью 56 755 кв.м; 67:27:0000000:391, площадью 37 779 кв.м; 67:27:0030708:39, площадью 7 112 кв.м; 105869 кв.м., и заключить с ООО ФСК "Веж" договоры аренды на вновь образованные участки.

Во исполнение данного решения ответчиком издан приказ от 08.04.2011 N 892 о прекращении права аренды земельного участка площадью 105 869 кв.м, образовании взамен его 4-х земельных участков и их предоставление истцу в аренду.

20.04.2011 года стороны подписали соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 01.04.2008 г. N 370/з.

28.04.2011 ООО ФСК "Веж" получены проекты договоров аренды земельных участков на срок по 20.04.2014:

- с кадастровым номером 67:27:0030708:38, площадью 4223 кв.м N 1355/з,

- с кадастровым номером 67:27:0030708:39, площадью 7112 кв.м N 1356/з,

- с кадастровым номером 67627:0000000:390, площадью 56 755 кв.м N 1357/з,

- с кадастровым номером 67:27:0000000:391, площадью 37 779 кв.м N 1358/з от 20.04.2011.

Данные договоры аренды истец подписал с разногласиями в части определения размера арендной платы, установленного пунктами 3.2 и 8.1 договоров. Редакцию пунктов 3.2 и 8.1 договоров, предложенную истцом, Департамент не принял.

На основании пункта 8.1 договоров в редакции Департамента, размер арендной платы на 2011 год определяется в соответствии с п.2.5 постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118. Согласно этому пункту постановления ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается:

- в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;

- в размере 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Пунктом 3.2 договоров определялась сумма арендной платы за период с 01.05.2011 по 31.12.2011 с учетом порядка исчисления, предусмотренного пунктом 8.1 договора.

Истец указывая на то, что земельные участки предоставляются в аренду по договору от 20.04.2011, в связи с чем, при расчете арендной платы не применимы положения пункта 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и п.2.5 постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118, предложил принять п. 8.1 договора в своей редакции: "Размер арендной платы на 2011 год определяется в соответствии с пунктом 2.1 постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118". Пункты 3.2 договоров истец предложил принять в следующей редакции: "Размер годовой арендной платы за участок определяется в соответствии с п. 2.1. постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118 с применением ставки арендной платы за использование земельных участков в размере 0,3%, установленной постановлением администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192" и указать размер арендной платы за период с 01.05.2011 по 31.12.2011, рассчитанный по формуле с применением ставки 0,3%. Определить размер арендной платы рассчитанной по указанным показателям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу об их законности и обоснованности, отметив, что земельные участки, образованные в результате выдела, являются новыми объектами земельных отношений, поэтому размер арендной платы должен определяться в соответствии с пунктом 2.1. постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118 с применением ставки арендной платы за использование земельных участков в размере 0,3 %, установленной постановлением администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статьям 6, 11.1, 22 Земельного кодекса Российской Федерации объектом арендных отношений может выступать лишь земельный участок как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По общему правилу пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Поэтому земельный участок с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0246, площадью 105 869 кв. м., являвшийся предметом договора аренды от 370/з от 01.04.2008 прекратил свое существование, в том числе как объект земельных правоотношений. Земельные участки, образованные в результате раздела данного земельного участка, являются новыми объектами земельных отношений.

На основании изложенного доводы апеллянта о том, что Департамент должен осуществлять расчет арендной платы, исходя из п. 2.5. постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области", а также о том, что спорные земельные участки не являются самостоятельными объектами земельных отношений, являются не состоятельными.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что размер арендной платы должен определяться в соответствии с пунктом 2.1. постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118 с применением ставки арендной платы за использование земельных участков в размере 0,3%, установленной постановлением администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192.

Таким образом, суд области по праву изложил пункты 3.1 и 8.1 спорных договоров аренды земельных участков в редакции, предложенной истцом - общества с ограниченной ответственностью ФСК "Веж".

Таким образом, неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Смоленской области от 15 февраля 2012 года.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 15 февраля 2012 года по делу N А62-4556/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.А. Юдина

Судьи

Н.Ю. Байрамова Л.А. Капустина