Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2012 г. N 09АП-10426/12

г.Москва

N 09АП-10426/2012-АК

3 мая 2012 г.

А40-117428/11-72-774

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2012

Постановление в полном объеме изготовлено 03.05.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Каменецкого Д.В., Бекетовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Горнорудная компания"

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 15.03.2012

по делу N А40-117428/11-72-774 судьи Немовой О.Ю.,

по заявлению ООО "Горнорудная компания" (ОГРН 1023802456260; 671030, Республика Бурятия, Окинский р-он, село Орлик, ул.Советская, дом 32)

к Федеральному агентству по недропользованию

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Бернадского В.С. по доверенности от 22.02.2012,

представителя ответчика Куликова А.В. по доверенности от 17.08.2011,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Горнорудная компания" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), выразившегося в невыдаче ООО "Горнорудная компания" лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района в Республике Бурятия, а также обязании Федерального агентства по недропользованию оформить, провести государственную регистрацию и выдать ООО "Горнорудная компания" лицензию на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района в Республике Бурятия по форме и содержанию согласно нормативным правовым актам на условиях, изложенных в протоколе от 24.08.2010 б/н Комиссии по проведению аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района в Республике Бурятия.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-90439/11-17-786.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 15.03.2012 ходатайство удовлетворено, рассмотрение настоящего дела приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-90439/11-17-786 по основаниям, указанным в п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ.

При вынесении определения суд исходил из того, что в настоящее время в производстве Арбитражного суда г.Москвы находится дело N А40-90439/11-17-786 по заявлению ООО "Горная компания" к Роснедра и ООО "Горнорудная компания" о признании недействительным аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района Республики Бурятия, проведенного в соответствии с приказом Роснедра от 22.06.2010 N 671.

Не согласившись с названным определением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, считая, что у суда отсутствовали основания для приостановления производства по делу. Указывает, что предметом настоящего спора является проверка законности и обоснованности бездействия Роснедра, выразившегося в невыдаче лицензии, а заявленные в рамках дела N А40-90439/11-17-786 требования носят самостоятельный характер, и обстоятельства, исследуемые в рамках указанного дела, не могут иметь значения для разрешения настоящего дела. Считает, что последующее принятие судом решения по делу N А40-90439/11-17-786 об оспаривании аукциона не может каким-либо образом повлиять на результат рассмотрения настоящего дела об оспаривании бездействия ответчика по невыдаче лицензии.

В судебном заседании представитель заявителя в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал определение суда первой инстанции, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Настаивает на том, что наличие в производстве Арбитражного суда г.Москвы дела N А40-90439/11-17-786, в рамках которого дается оценка результатам аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района Республики Бурятия, на основании которых заявитель просит выдать соответствующую лицензию, является основанием для приостановления производства по делу.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В настоящем случае, с учетом установленных по делу обстоятельств, апелляционный суд считает, что вывод суда первой инстанции о необходимости приостановления производства по делу правомерен.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в рамках настоящего дела ООО "Горнорудная компания" заявлены требования о признании незаконным бездействия Роснедра, выразившегося в невыдаче ООО "Горнорудная компания" лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района в Республике Бурятия.

Кроме того, ООО "Горнорудная компания" также заявлено требование об обязании Федерального агентства по недропользованию оформить, произвести государственную регистрацию и выдать ООО "Горнорудная компания" лицензию на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района в Республике Бурятия по форме и содержанию согласно нормативным правовым актам на условиях, изложенных в протоколе от 24.08.2010 б/н Комиссии по проведению аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района в Республике Бурятия.

При этом, как следует из материалов дела и содержания заявления ООО "Горнорудная компания", Общество в обоснование своих требований в том числе ссылается на наличие решения Комиссии по проведению аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района в Республике Бурятия, оформленного протоколом от 24.08.2010.

Вместе с тем результаты названного аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района Республики Бурятия, являются предметом спора по делу N А40-90439/11-17-786, в рамках которого, как указывалось выше, ООО "Горная компания" обратилось с заявлением к Роснедра и ООО "Горнорудная компания" о признании недействительным аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи нефрита на участке Шестопаловский Окинского района Республики Бурятия, проведенного в соответствии с приказом Роснедра от 22.06.2010 N 671.

Принимая во внимание изложенное, представляется правомерным вывод суда первой инстанции о необходимости приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-90439/11-17-786, в рамках которого проверяется законность и обоснованность аукциона на право пользования недрами на указанном участке, по результатам которого издан приказ Роснедра о выдаче заявителю соответствующей лицензии.

При таких обстоятельствах апелляционным судом не принят как несостоятельный довод подателя жалобы об отсутствие взаимосвязи между требованиями, заявленными в рамках настоящего дела, и предметом спора по делу N А40-90439/11-17-786.

С учетом изложенного апелляционная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 272 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 15.03.2012 по делу N А40-117428/11-72-774 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Пронникова

Судьи

Д.В. Каменецкий И.В. Бекетова