Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2007 г. N КА-А40/9255-07 Отказывая в признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что установлен факт незаконного уничтожения зеленых насаждений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 сентября 2007 г. N КА-А40/9255-07
(извлечение)

14 декабря 2006 г. Инспекцией по контролю за состоянием зеленых насаждений Объединения административно-технических инспекций г. Москвы вынесла постановление N 46-ГО2-761, которым общество с ограниченной ответственностью "Спецэнергомонтаж-10" (ООО "Спецэнергомонтаж-10") привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 180000 руб. по ст. 21 Закона г. Москвы от 5 мая 1999 г. (в редакции от 18 января 2006 г.) "О защите зеленых насаждений" за самовольную вырубку деревьев (л.д. 9).

Данное постановление вынесено на основании протокола N 46-ГО2-761, составленного 8 декабря 2006 г. по факту вышеуказанного правонарушения (л.д. 10).

Считая привлечение к ответственности незаконным, ООО "Спецэнергомонтаж-10" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОАТИ г. Москвы о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 мая 2007 г. в удовлетворении заявления отказано как необоснованного.

В кассационной жалобе ООО "Спецэнергомонтаж-10" просит об отмене принятого по делу судебного акта, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений о времени, месте, событии правонарушения.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Спецэнергомонтаж-10" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ОАТИ г. Москвы не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, кассационная инстанция не находит оснований к отмене принятого по делу решения.

Согласно ст. 21 Закона г. Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 (в редакции от 18 января 2006 г.) незаконное уничтожение зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере одной тысячи восьмисот минимальных размеров оплаты труда.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой, а также соблюдения порядка привлечения к административной ответственности.

Так, 10 октября 2006 г. ООО "Спецэнергомонтаж-10" был выдан ордер N 06442189 со сроком действия до 30 декабря 2006 г. на производство земляных и строительных работ по адресу: Москва, Каковинский пер. д. 6 (л.д. 12). Ответственным за выполнение работ являлся Ф.

В ордере оговорено, что подрядчик обязан выполнять Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП.

Ст. 6 указанных Правил предусмотрено, каким образом обустраиваются и содержатся строительные площадки организациями, производящими строительные работы на них.

Из указанных Правил следует, что ответственность за надлежащее состояние участка, на котором ведутся строительные работы, в том числе за сохранность зеленых насаждений несет организация, производящая строительные работы.

Согласно ордеру работы должны были начаться 10 октября 2006 г.

8 декабря 2006 г. протоколом N 46-ГО2-761 было зафиксировано административное правонарушение в виде незаконного уничтожения зеленых насаждений (деревьев N 4 и N 5, указанных в перечетной ведомости).

Довод кассационной жалобы о том, что перечетная ведомость составлялась 30 сентября 2005 г., что видно из протокола об административном правонарушении, а ордер на производство работ выдавался 10 октября 2006 г., следовательно, отсутствуют доказательства передачи заявителю участка под строительство с деревьями N 4 и N 5, не может служить основанием к отмене решения суда. Из перечетной ведомости видно, что она была проверена дендрологом 19 октября 2006 г., после начала заявителем работ, деревья N 4 и N 5 указаны в этой ведомости (л.д. 64).

Судом проверен порядок привлечения к административной ответственности, который признан соблюденным.

При таком положении кассационная инстанция не находит оснований к отмене принятого по делу решения.

Руководствуясь ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 мая 2007 г. по делу N А40-10962/07-120-59 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Спецэнергомонтаж-10" - без удовлетворения.