Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2012 г. N 14АП-586/12

г. Вологда

27 апреля 2012 г.

Дело N А44-2209/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Романовой А.В.,

судей Моисеевой И.Н. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу

Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

в лице Управления Федеральной почтовой связи Новгородской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

на решение Арбитражного суда Новгородской области

от 09 декабря 2011 года

по делу N А44-2209/2011

(судья Федорова А.Е.),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Новгородской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276; далее - ФГУП "Почта России") обратилось в арбитражный суд Новгородской области с иском к закрытому акционерному обществу "Курорт Старая Русса" (далее - ЗАО "Курорт Старая Русса") о признании права хозяйственного ведения на встроенное нежилое помещение в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, город Старая Русса, улица Минеральная, дом 62, корпус 2, площадью 31,3 кв.м, а также признании недействительным зарегистрированного права собственности ЗАО "Курорт Старая Русса" на указанное помещение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Территориальное управление Росимущества по Новгородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в лице Старорусского отдела, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района, Федерация независимых Профсоюзов России и Новгородская областная Федерация профсоюзов.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 09 декабря 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ФГУП "Почта России" с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и признать за ФГУП "Почта России" право хозяйственного ведения на нежилое помещение. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции при вынесении решения неверно сделан вывод о том, что спорное имущество являлось профсоюзной собственностью и не могло быть передано на праве хозяйственного ведения истцу как государственное имущество.

ЗАО "Курорт Старая Русса" и третьи лица в отзывах на апелляционную жалобу возражали относительно ее удовлетворения

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. От Комитета поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2002 года N 1227-р создано ФГУП "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения. Приказом ФГУП "Почта России" от 11 ноября 2003 года N 139 создано Управление Федеральной почтовой связи Новгородской области - филиал ФГУП "Почта России". Ранее функции почтовой связи на территории Новгородской области осуществляло государственное учреждение "Управление федеральной почтовой связи Новгородской области", созданное на базе ликвидированного государственного предприятия связи и информации "Росссвязьинформ" Новгородской области. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 1006-р и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 01 марта 2004 года N ЛР-П5-1511 федеральное имущество государственного учреждения "Управление федеральной почтовой связи Новгородской области" передано ФГУП "Почта России".

ФГУП "Почта России" занимает нежилое помещение в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, город Старая Русса, улица Минеральная, дом 62, корпус 2, площадью 31,3 кв.м. на основании договоров аренды, заключенных между ним и ЗАО "Старая Русса", начиная с 2006 года и по настоящее время.

Полагая, что право собственности ЗАО "Курорт Старая Русса" зарегистрировано в нарушение действующего законодательства, а спорное помещение является федеральной собственностью, ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для признания права федеральной собственности на спорное имущество не имеется, в связи с этим отказал в удовлетворении исковых требований о признании права хозяйственного ведения.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы.

Из материалов дела следует, что спорное нежилое помещение в составе административного здания построено в 1969 году Ленинградским территориальным советом по управлению курортами профсоюзов (далее - Ленкурсовет) за счёт средств профсоюзов, что подтверждается архивной справкой государственного областного учреждения Государственный архив Новгородской области от 23.11.2011 года N 4841/02.

Застройщиком числится Курорт Старая Русса, трест, комбинат - Лентеркурсовет, главное управление (объединение) - Центральный совет по управлению курортами, министерство, ведомства - ВЦСПС. Согласно справке от 17.09.1969 года N 143 строительство объектов курорта Старая Русса производило строительно-монтажное управление Ленинградского территориального совета по управлению курортами профсоюзов (далее - Лентерсовет), что также подтверждается представленной в материалы дела перепиской строительно - монтажного управления Лентерсовета с главным врачом курорта "Старая Русса".

Решением исполкома Старорусского городского Совета депутатов трудящихся Новгородской области от 31 декабря 1969 года N 342/5 утвержден акт государственной комиссии от 29.12.1969 на приемку административно-приемного корпуса курорта "Старая Русса" по улице Минеральной.

На основании постановления администрации города Старая Русса и Старорусского района от 11 марта 1992 года N 96 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью курорт "Старая Русса", которое является правопреемников прав и обязательств курорта "Старая Русса" Ленкурсовета.

Согласно учредительному договору об учреждении акционерного общества закрытого типа "Курорт Старая Русса" от 18 марта 1994 года в соответствии с Положением об акционерных обществах, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года N 601 и постановлением Президиума Совета ФНПР от 26 августа 1992 года N 6-12 "О неотложных мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов и их добровольных объединений в акционерные общества" Учредители (ФНПР, администрация города Старая Русса и Старорусского района) в соответствии с решением собрания участников товарищества с ограниченной ответственностью "Курорт Старая Русса" от 16.12.1993, создали акционерное общество закрытого типа "Курорт Старая Русса", путем преобразования товарищества с ограниченной ответственностью "Курорт Старая Русса" (статья 1 учредительного договора). Основной целью создания и деятельности общества является: организация санаторно-курортного лечения и отдыха; оказание медицинских услуг населению, в том числе по обязательному и добровольному медицинскому страхованию; получение прибыли, в основном, для возрождения общенационального значения курорта Старая Русса.

На основании регистрационного удостоверения от 17.12.1997 N 9756 Старорусского БТИ, государственного акта на право собственности на землю от 12.11.1997 N 165, Устава зарегистрированного Комитетом по управлению имуществом Старая Русса и Старорусского района от 01.07.1997 N 178 по реестру N 90 спорное здание - административный корпус N 2 зарегистрировано на праве собственности за ЗАО "Курорт Старая Русса" (свидетельство о государственной регистрации права от 10.10.2011 серии 53-АБ N052093).

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при вынесении решения неверно сделан вывод о том, что спорное имущество являлось профсоюзной собственностью и не могло быть передано на праве хозяйственного ведения истцу как государственное имущество.

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорное имущество находилось в собственности профсоюзных организаций, так как Постановлением Совета Министров СССР от 10 марта 1960 года N 335 санатории от министерств здравоохранения РСФСР были безвозмездно переданы в ведение ВЦСПС.

На момент строительства корпуса N 2 санаторий являлся объектом профсоюзной собственности ВЦСПС.

Профсоюзы в силу статей 102, 103 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года являлись самостоятельными субъектами права собственности на имущество, необходимое для осуществления их уставных задач, а статьей 92 данного Кодекса наряду с государственной предусматривалась и собственность профсоюзов.

С учетом изложенных выше обстоятельств доводы истца о том, что спорное помещение изначально строилось как отделение связи, в связи с чем, является государственной собственностью, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку спорное имущество являлось профсоюзной собственностью и не могло быть передано на праве хозяйственного ведения истцу как государственное имущество.

Апелляционная инстанция считает, что Арбитражным судом Новгородской области правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 09 декабря 2011 года по делу N А44-2209/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Новгородской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - без удовлетворения.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Новгородской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" 2000 руб. государственной пошлины излишне уплаченной по платежному поручению 11 января 2012 года N 358 за подачу апелляционной жалобы.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

И.Н. Моисеева А.Н. Шадрина