Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2012 г. N 06АП-1335/12

г. Хабаровск

04 мая 2012 г.

Дело N А73-6923/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С. Б.,

судей Гетмановой Т.С., Головниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трубицыной Д. А.,

при участии в заседании:

от Администрации города Хабаровска: Шабатова Д.В., представителя по доверенности от 30.12.2011,

от Финансового департамента Администрации города Хабаровска: Зайцева М.В., представителя по доверенности от 16.12.2011,

от ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Быкова А.С., представителя по доверенности от 12.01.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска на решение от 17.02.2012 по делу N А73-6923/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей В.Н.Трещевой,

по иску товарищества собственников жилья "Геофизик"

к муниципальному образованию Городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска, Финансовому департаменту Администрации города Хабаровска, Федеральному государственному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 249101, 51 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Геофизик" (далее - ТСЖ "Геофизик" (ОГРН - 1092723000468, ИНН - 2723115247, место нахождения: г. Хабаровск)) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Хабаровска (ОГРН - 1032700305978, ИНН - 2702015107), Финансовому департаменту Администрации города Хабаровска о взыскании суммы выпадающих доходов от не поступления платежей по содержанию и ремонту, по отоплению свободных муниципальных жилых помещений, находящихся в управлении ТСЖ "Геофизик" в размере 236877, 94 рубля (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда от 12.09.2011 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное государственное учреждение "Краснореченская квартирно - эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда от 26.01.2012 произведена замена ответчика ФГУ "Краснореченская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации на правопреемника - Федеральное государственное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Решением суда от 17.02.2012 исковые требования к муниципальному образованию Городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении иска к Финансовому департаменту Администрации города Хабаровска, ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 17.02.2012, Администрация города Хабаровска обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих факт потребления коммунальных услуг, а также несения истцом расходов по их оплате.

По мнению заявителя жалобы, истцом не представлены и доказательства того, что спорный жилой фонд находится в муниципальной собственности.

Кроме этого, заявитель жалобы ссылается на недопустимость самостоятельного изменения судом основания иска, а также одновременного изменения основания и предмета иска.

В судебном заседании представитель Администрации города Хабаровска на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал.

С доводами жалобы в судебном заседании выразили согласие представители Финансового департамента Администрации города Хабаровска, ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимал.

В предоставленном отзыве ТСЖ "Геофизик" в отношении доводов апелляционной жалобы представило возражение, оспоренное в апелляционном порядке решение просило оставить без изменения.

Из материалов дела следует, что 04.02.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Геофизик".

Согласно акту приема-передачи технической документации по общежитию и МКД по адресу: ул. Балашовская, 33 от 27.07.2009 МУП г. Хабаровска "Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий" передало в управление ТСЖ "Геофизик" общежитие и МКД по адресу: ул. Балашовская, 33 с 1 августа 2009 года. В соответствии со сводным актом приема-передачи технической документации по многоквартирным домам от 23.07.2009 ООО "ТСЖ-Сервис" передало, а ТСЖ "Геофизик" приняло в управление многоквартирные дома по адресам: ул. Балашовская, 24, 25, 26, 29, 35, 37, 30а, 32а, ул. Геофизическая, 19, пер. Холмогорский, 32.

В силу пункта 1.1. Устава ТСЖ "Геофизик" следует, что указанное товарищество создано решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах, расположенных по вышеуказанным адресам, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и правовыми актами города Хабаровска, настоящим уставом.

В соответствии с письмом Администрации города Хабаровска, осуществляющей полномочия собственника в отношении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Городской округ "Город Хабаровск" от 27.04.2011 N 12.1-17/158 следует, что спорные жилые помещения, являются объектами муниципальной собственности.

Неисполнение Администрацией города Хабаровска обязанности по оплате услуг за содержание и ремонт общего имущества и за коммунальные услуги жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы явившихся представителей, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла указанной статьи, при рассмотрении требования о взыскании неосновательного обогащения доказыванию подлежат: факт приобретения или сбережения денежных средств за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, размер неосновательного обогащения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у граждан только с момента заселения в установленном законом порядке.

При этом не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с таким товариществом.

Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Материалами дела подтверждается, что собственником жилых помещений, расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Балашовская, дом 25, кв. 7, дом 29, кв. 24, дом 30а, кв.1, дом 33, ком. 4, 11, 12, 15, дом 35, кв. 39 является муниципальное образование Городской округ "Город Хабаровск". Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными нормами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Администрации города Хабаровска обязанности по оплате услуг за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью.

В силу статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На территории городского округа "Город Хабаровск" органом, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, является администрация города Хабаровска (подпункт 3 пункта 3 статьи 41 Устава городского округа "Город Хабаровск", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 13.07.2004 N 509).

Доводы заявителя жалобы об отсутствии доказательств того, что спорный жилой фонд находится в муниципальной собственности, судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются, поскольку противоречат представленным в материалы дела документам. Доказательств обратного, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктами 7.1., 7.5. Устава ТСЖ "Геофизик" члены ТСЖ и собственники, не являющиеся членами ТСЖ, обязаны нести расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в порядке, установленном уставом Товарищества.

Поскольку в материалы дела не предоставлено доказательств принятия решений по указанным вопросам, представленный истцом расчет задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с постановлениями Мэра города Хабаровска, в которых установлены тарифы по ремонту и содержанию общего имущества с учетом категории жилого фонда обоснованно принят судом первой инстанции.

Между истцом и МУП города Хабаровска "Тепловые сети" 01.10.2009 заключен договор на поставку тепловой энергии в горячей воде к жилым домам, расположенным по адресам: г. Хабаровск, ул. Балашовская, 24, 25, 26, 29а, 30а, 32а, 33, 35, ул. Геофизическая19, пер. Холмогорский, 32.

В соответствии с пунктом 2.1. договора норматив отопления для жилых домов составил:

Отопления - 0, 0359 Гкал/1 кв.м. общей площади в месяц;

Норматив для общежития:

Отопления - 0,0556 Гкал/1 кв.м. площади комнат в месяц;

Между истцом и МУП города Хабаровска "Тепловые сети" 01.01.2011 заключен договор на поставку тепловой энергии в горячей воде к жилым домам, расположенным по адресам: г. Хабаровск, ул. Балашовская, 24, 25, 26, 29а, 30а, 32а, 33. 35, ул. Геофизическая19, пер. Холмогорский, 32.

В соответствии с пунктом 2.1. договора норматив отопления для жилых домов составил:

Отопления - 0, 0359 Гкал/1 кв.м. общей площади в месяц;

Отопления - 0,0556 Гкал/1 кв.м. площади комнат в месяц;

Установленные договором нормативы потребления соответствуют нормативам потребления коммунальных услуг (отоплению), принятым Постановлением Мэра города Хабаровска N 54 от 12.01.2009.

Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края N 54/3 от 22.11.2008 тариф на тепловую энергию установлен в размере 728. 26 руб./Гкал.

Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 05.11.2009 N 48/15 тариф на тепловую энергию установлен в размере 1 753, 07 руб/Гкал.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 30.06.2010 N 19/2 в редакции Постановления от 22.12.2010 N 44/28 тариф на тепловую энергию установлен в размере 1 856,97 руб/Гкал.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих факт потребления коммунальных услуг, судом апелляционной инстанции признаются необоснованными, исходя из следующего.

Факт потребления спорным жилищным фондом коммунальных услуг подтверждается представленными в материалы дела договором на отпуск тепловой энергии в горячей воде N 16-2 от 01.10.2009, договором N 16-2 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2011, нарядами - допусками на подключение к системе теплоснабжения, акты сверки сумм задолженности между ответчиком и теплоснабжающей организацией. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу статьи 1102 ГК РФ сбережение имущества может состоять в полном или частичном освобождении от имущественной обязанности перед другим лицом в отсутствие законных оснований, размер которой признается неосновательным обогащением.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии доказательств несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

При таких обстоятельствах, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установив предусмотренную законодательством обязанность Администрации города Хабаровска нести расходы за коммунальные услуги, а также расходы по содержанию и ремонту общего имущества жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, факт предоставления таких услуг и отсутствие их оплаты, пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Ссылка заявителя жалобы на неправомерное изменение судом основания иска, а также недопустимости одновременного изменения предмета и основания иска, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается исходя из следующего.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 "О применении арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции" изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

По смыслу норм арбитражного процессуального законодательства арбитражный суд не связан правовой квалификацией отношений, которую предлагает истец, и должен рассматривать заявленные требования исходя из их фактически установленных обстоятельств.

Уменьшение размера исковых требований не является изменением предмета иска.

Таким образом, доводы жалобы в данной части признаются противоречащими материальным нормам права.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение судом первой инстанции процессуального срока рассмотрения дела апелляционной коллегией отклоняется, поскольку согласно статье 152 АПК РФ срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью 1 настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

Многократное отложение судебного заседания по рассмотрению настоящего спора подтверждается материалами дела.

Судом апелляционной инстанции не установлено наличие безусловных оснований для отмены решения от 17.02.2012, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.02.2012 по делу N А73-6923/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.С. Гетманова Е.Н. Головнина