Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2012 г. N 05АП-2882/12

г. Владивосток

11 мая 2012 г.

Дело N А51-424/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 03 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.В. Алфёровой

судей А.С. Шевченко, А. В. Гончаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

от Межрайонной ИФНС России N 12 по Приморскому краю: Якубенко О.А. по доверенности от 06.02.2012 сроком действия 1 год, паспорт;

Межрайонная ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике, ООО "Эврика" - извещены, представителей не направили;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике

апелляционное производство N 05АП-2882/2012

на решение от 21.02.2012

судьи О.В. Васенко по делу N А51-424/2012 Арбитражного суда Приморского края по заявлению Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике

к Межрайонной ИФНС России N 12 по Приморскому краю третьи лица: ООО "Эврика" об оспаривании решения, обязании внести запись о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике обратилась в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока о признании недействительным решения от 23.08.2011 о государственной регистрации изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, а также об обязании регистрирующего органа внести запись о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2112539081620.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Эврика".

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел замену ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока его правопреемником - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю.

Решением суда от 21.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке судебный акт, Межрайонная ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике считает его незаконным и подлежащим отмене. Заявитель апелляционной жалобы считает ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации представленных документов. Кроме того, налоговый орган указывает, что на момент регистрации изменений данные, содержащиеся в заявлении и представленных документах, содержали недостоверные сведения о юридическом адресе общества.

Межрайонная ИФНС России N 12 по Приморскому краю в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразила, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, решение отмене или изменению не подлежит. Ответчик, отклоняя доводы апелляционной жалобы, указал на пропуск заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обращение с рассматриваемым заявлением в суд.

Межрайонная ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике и ООО "Эврика" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей неявившихся сторон.

Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующие.

Общество с ограниченной ответственностью "Эврика" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1102539007449.

Решением учредителя ООО "Эврика" от 26.07.2011 N 04 утверждены изменения к уставу общества в связи с изменением места нахождения общества с 22.08.2011 на: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Спортивная, д. 79, оф. 9. Указанным решением с 22.08.2011 прекращены полномочия генерального директора Цой Виктора Викторовича, полномочия исполнительного органа общества с указанной даты переданы управляющей организации ООО "ЛТД Эксперт" в лице генерального директора Фролова Александра Николаевича.

16.08.2011 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001, согласно которому изменения вносятся в сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа, а также в статью 3 устава общества.

Указанное заявление подано руководителем постоянно действующего исполнительного органа Цой В.В., подлинность подписи которого удостоверена нотариально, за подачу заявления уплачена государственная пошлина в размере 800 руб., в доказательство чего представлена соответствующая квитанция.

В качестве доказательства фактического изменения места нахождения общества представлен договор аренды нежилого помещения от 12.08.2011, заключенного с собственником нежилого помещения общей площадью 583,8 кв.м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Спортивная, д. 79.

На основании представленного заявления и приложенных к нему документов решением о государственной регистрации Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока от 23.08.2011 N 2672 зарегистрированы изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы.

В результате проведения контрольных мероприятий начальником отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции ФНС России по Удмуртской Республике составлен протокол осмотра (обследования) от 18.08.2011, а также составлена служебная записка, согласно которой в ходе осмотра по адресу: г. Ижевск, ул. Спортивная, 79, установлено отсутствие табличек, надписей, указателей с названием ООО "Эврика". Также служебная записка содержит информацию о том, что в результате опроса руководителей ЗАО НПФ "Элпа" и собственников здания, расположенного по указанному адресу, установлено, что никто из собственников договоров аренды с ООО "ЛТД Эксперт" не заключал, ООО "Эврика" им не знакома.

Посчитав, что решение о государственной регистрации от 23.08.2011 N 2672 подлежит признанию недействительным в связи с наличием грубых и неустранимых нарушений законодательства Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике обратилась с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике пропущен срок на обращение с рассматриваемым заявлением, и оснований для его восстановления у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276. 292 и 312 настоящего кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Из материалов дела следует, что 24.08.2011 внесена запись о поступлении регистрационного дела общества из другого регистрирующего органа. ООО "Эврика" 26.08.2011 поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике.

Заявление налогового органа сдано в отделение почтовой связи 29.12.2011, в арбитражный суд поступило 13.01.2012.

Пропуск заявителем срока на обжалование ненормативного правового акта, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, и отсутствие причин к восстановлению данного срока, являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что вытекает из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 31.01.2006 г. N 9316/05.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике срока на обжалование решения налогового органа от 23.08.2011 без уважительных причин, о чем было заявлено ИФНС России N 12 по ПК. Пропуск срока для обращения с заявлением с заявлением является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлялось.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что арбитражным судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значения для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.02.2012 по делу N А51-424/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.В. Алфёрова

Судьи

А.С. Шевченко А.В. Гончарова