Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2012 г. N 13АП-5019/12

г. Санкт-Петербург

11 мая 2012 г.

Дело N А26-9185/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Горшелева В.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Русаковой А.В.

при участии:

от истца: Жуковой В.В. по доверенности от 28.03.2012 N 10АА0160244;

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5019/2012) ЗАО "Запкареллес" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.01.2012 по делу N А26-9185/2011 (судья Таратунин Р.Б.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

(ОГРН 1071001000828, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск,

ул. Андропова, 2/24)

к ЗАО "Запкареллес" (ОГРН 1021001062565, адрес: 186870, Республика Карелия,

Суоярвский район, г. Суоярви, ул. Гагарина, 28)

о взыскании 110 592,30 руб. договорных неустоек

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - истец, арендодатель) обратилось к закрытому акционерному обществу "Запкареллес" (далее - ответчик, арендатор, ЗАО "Запкареллес") с иском о взыскании 110 592,30 руб. договорных неустоек.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 27.12.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ЗАО "Запкарлес" обратилось с апелляционной жалобой, в которой ссылается на необоснованность вынесенного решения, на его несоответствие нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела в части взыскания неустойки в размере 52 452,30 руб. Просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы ссылается на то, что в соответствии со статьей 57 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 N 184 (далее - Правила N 184), в лесах с влажными почвами любого механического состава трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками. Согласно пункту 61 Правил N 184 очистка мест рубок осуществляется укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

В связи с этим ответчик полагает, что довод истца о том, что наличие на делянках обрезков и обломков сортиментов, используемых для скрепления волоков, является лесонарушением, а именно - оставление невывезенной в срок древесины, противоречит положениям лесного законодательства, в том числе пунктам 57, 61 Правил N 184, статье 13, пункту 7 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, договору аренды N 52-з от 17.12.2008.

Истцом представлен отзыв на жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержала свои возражения на апелляционную жалобу, изложенные в отзыве.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, своего представителя не направил, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела и заслушав мнение представителя истца, апелляционный суд установил следующее.

Согласно части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

17.12.2008 министерство лесного комплекса Республики Карелия (постановлением Правительства Республики Карелии от 04.09.2010 N 177-П министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия) (арендодатель) заключило с ЗАО "Запкареллес" (арендатор) договор аренды лесного участка N 52-з от 17.12.2008 (далее - договор N 52-з) в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 23.12.2003 (том 1, л.д. 20-25).

В соответствии с указанным договором ответчику передан в аренду до 31.12.2052 лесной участок площадью 600331 га, расположенный на территории Суоярвского центрального лесничества, для использования в целях заготовки древесины.

Согласно пункту 3.1. договора N 52-з пользование лесным участком, переданным в аренду, осуществляется в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, утвержденными специально уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

Пунктом 3.4. указанного договора установлено, что пользование лесным участком осуществляется на основании и в соответствии с лесной декларацией, заполнение и подача которой производится в соответствии с действующим законодательством.

Как предусмотрено частями 1 и 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

На основании лесных деклараций в 2010-2011 годах ЗАО "Запкареллес" осуществляло заготовку древесины на территории Суоярвского центрального лесничества.

В силу пункта 4.4.18. договора N 52-з по окончании деятельности по заготовке древесины на конкретной площади (лесосеке, делянке) арендатор обязан обеспечить за свой счет сдачу данных лесных участков арендодателю (включая предоставление транспорта, рабочих).

В результате приемки (освидетельствований мест рубок) разработанных ЗАО "Запкареллес" лесосек должностные лица министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в июне 2011 года выявили нарушения лесохозяйственных требований в виде оставления невывезенной в установленный срок древесины и расстроенных недорубов, о чем были составлены 31 акт (том 1, л.д. 38-163).

В пункте 4.4.2. договора N 52-з стороны предусмотрели обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а в пункте 5.4. указанного договора - основания и размеры неустоек за такие нарушения. В частности, подпунктами "д" и "г" пункта 5.4. договора N 52-з установлена ответственность в виде взыскания неустоек в размере: 3-кратной стоимости невывезенной древесины и 2-кратной стоимости оставленной на корню древесины за оставление недорубов в виде расстроенных выборочной рубкой участков.

За выявленные в результате приемки лесосек нарушения истец начислил ответчику неустойки на общую сумму 110 592,30 руб.

Претензионным письмом от 22.06.2011 N 1293 истец предложил ответчику уплатить неустойки добровольно в 15-дневный срок (том 1, л.д. 34-35).

Неудовлетворение ответчиком претензии послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного Кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Порядок учета невывезенной древесины установлен Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденными Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130 (далее - Указания N 130).

В соответствии с пунктом 38 Указаний N 130 при освидетельствовании подлежит учету вся не вывезенная с лесосек древесина, оставленная у пня, на волоках, погрузочных площадках, а также заготовленная при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки независимо от предоставления отсрочки на ее вывозку. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам у сплавных путей, железных и шоссейных дорог, к установкам и приспособлениям для переработки, а также к складам у лесовозных дорог или другим складам, устроенным в местах, согласованных с лесхозом и указанных в лесорубочном или лесном билете.

Кроме того, пунктом 40 Указаний N 130 предусмотрено, что перечет хлыстов ведется по каждой породе отдельно с распределением их на деловые, полуделовые и дровяные. Объем оставленной древесины определяется по тем же таблицам, которыми пользовались при отводе лесосек. Отрезки хлыстов и откомлевки учитываются раздельно по породам, длине (с округлением до 0,5 метра) и диаметру в верхнем отрубе с распределением их на деловые и дровяные. Объем такой древесины определяется по сортиментным или объемным таблицам. Отрезки длиной менее 1 метра учитываются как дровяная древесина.

Пункт 22 Указаний N 130 предусматривает, что состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции о том, что указанная ответчиком древесина, исходя из системного толкования правильно примененных судом норм права, не может быть отнесена к порубочным остаткам, поскольку соответствует критериям деловой древесины.

Законность оставления древесины на делянках ответчик не обосновал.

Объяснения представителя лесопользователя, на которые ссылается ответчик, не влияют на правовую квалификацию допущенного правонарушения.

Согласно вышеперечисленным нормам Указаний N 130 довод ответчика о том, что освидетельствованию не подлежит древесина в виде обрезков и обломков сортиментов, используемых для скрепления волоков, является несостоятельным и отклоняется апелляционным судом.

Выявленные нарушения лесного законодательства установлены и зафиксированы в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Арбитражным судом первой инстанции к спорным правоотношениям обоснованно применены нормы гражданского права, регламентирующие взыскание договорной неустойки, с учетом положений части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласование сторонами в договоре условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доводы ответчика о том, что действующее законодательство не предполагает возможности установления иной ответственности, помимо указанной в законе, не основаны на праве.

Из вышеприведенных норм лесного законодательства следует, что к отношениям по аренде лесного участка подлежит применению гражданское законодательство, если Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрено иное. Лесное законодательство, регламентирующее отношения по аренде лесного участка, а также по возмещению вреда, причиненного лесам, не содержит ограничений относительно установления договорной неустойки.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.01.2012 по делу N А26-9185/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

В.В. Горшелев Н.М. Попова