Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2012 г. N 20АП-1735/12

г. Тула

10 мая 2012 г.

Дело N А54-5634/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи, апелляционную жалобу Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 21 февраля 2012 года по делу N А54-5634/2011 (судья Стрельникова И.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

от ИП Гусева Е.В. (ОГРНИП 307621903700012, Рязанская область): Гусев Е.В. - предприниматель (паспорт),

от ООО "Агротрест" (Рязанская область, Михайловский район, д. Марково): Елесина Т.В. - конкурсный управляющий (определение Арбитражного суда Рязанской области от 18.04.2011),

от УФССП России по Рязанской области (г. Рязань): Кузнецова Е.В. - главный специалист-эксперт (доверенность от 30.12.2011 N 11-108/189-Д).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Гусев Евгений Владимирович (ОГРНИП 307621903700012, Рязанская область) (далее по тексту - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным бездействия Рыбновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (Рязанская область, г. Рыбное, ул. Медицинская, д. 50) (далее по тексту - Отдел судебных приставов), выразившегося в непередаче исполнительного листа по делу N А54-7324/2009 от 21.04.2010, выданного на основании решения Арбитражного суда Рязанской области о взыскании в пользу индивидуального предпринимателя Гусева Евгения Владимировича с ООО "Агротрест" задолженности в сумме 2 191 090, 40 руб., и постановления об окончании исполнительного производства (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)).

К участию в деле привлечены: ООО "Агротрест" (Рязанская область, Михайловский район, д. Марково) - должник по исполнительному производству N 61/17/4072/3/2010 и УФССП по Рязанской области (ОГРН 1056205000026).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.02.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, Рыбновский РОСП УФССП по Рязанской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт.

В отзывах на апелляционную жалобу ИП Гусев Е.В. и конкурсный управляющий ООО "Агротрест", опровергая доводы жалобы, считают, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

УФССП по Рязанской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Рыбновский РОСП УФССП по Рязанской области в судебное заседание своих представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей Отдела судебных приставов.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 21.07.2010 на основании выданного Арбитражным судом Рязанской области исполнительного листа от 21.04.2010 N А54-7324/2009 судебный пристав-исполнитель Рыбновского РОСП УФССП по Рязанской области постановлением от 21.07.2010 возбудил исполнительное производство N 61/17/4072/3/2010 о взыскании с ООО "Агротрест" в пользу ИП Гусева Е.В. задолженности в сумме 2 191 090, 40 руб.

В указанном постановлении установлен пятидневный срок исполнения требований данного исполнительного документа, исчисляемый с момента его получения.

Неисполнение Обществом требования исполнительного документа в указанный в нем срок явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 28.07.2010 о взыскании с ООО "Агротрест" исполнительского сбора в размере 153 376,33 руб.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 30.03.2011 по делу N А54-4049/2010 ООО "Агротрест" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 18.04.2011 конкурсным управляющим ООО "Агротрест" утверждена Елесина Т.В.

В газете "Коммерсантъ" 07.05.2011 N 81 опубликовано информационное сообщение о признании ООО "Агротрест" банкротом и открытии конкурсного производства.

Уведомлением исх. N 02-1/10-05-11 от 10.05.2011 конкурсный управляющий ООО "Агротрест" Елесина Т.В. известила Рыбновский районный отдел судебных приставов о введении в отношении ООО "Агротрест" процедуры конкурсного производства.

Установив, что должник признан банкротом, судебный пристав-исполнитель Рыбновского районного отдела судебных приставов 20.06.2011 вынес постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного 21.07.2010 на основании исполнительного листа от 21.04.2010 N А54-7324/2009.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель допустил противоправное деяние, не направив в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от 20.06.2011 и в адрес конкурсного управляющего ООО "Агротрест" исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства, ИП Гусев Е.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд за защитой обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 данного Закона.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 5 статьи 96 названного Закона исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права судебный пристав-исполнитель в случае вынесения постановления об окончании исполнительного производства в связи с признанием должника-организации банкротом обязан направить копии этого постановления взыскателю в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, и конкурсному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. При этом конкурсному управляющему направляются также исполнительные документы, производство по которым окончено.

Неисполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Рыбновского РОСП УФССП по Рязанской области в установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки не направил в адрес взыскателя - индивидуального предпринимателя Гусева Е.В. и в адрес должника - конкурсного управляющего ООО "Агротрест" постановление от 20.06.2011 об окончании исполнительного производства, а также не направил конкурсному управляющему ООО "Агротрест" исполнительный лист серии АС N 002461078, выданный Арбитражным судом Рязанской области 16.07.2010 по делу N А54-7324/2009, чем допустил незаконное бездействие.

Признавая несостоятельной ссылку Управления о направлении документов простой корреспонденцией, в частности в адрес конкурсного управляющего - 22.06.2011, а в адрес взыскателя - 20.06.2011, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 N 682, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Вместе с тем накладные и (или) реестры Управлением и заинтересованным лицом в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что исполнительный лист АС N 002461078, выданный Арбитражным судом Рязанской области 16.07.2010 по делу N А54-7324/2009, и постановление от 20.06.2011 об окончании исполнительного производства фактически получены конкурсным управляющим ООО "Агротрест" 02.12.2011, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на конверте (л.д. 90).

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно посчитал, что взыскатель был лишен гарантированного им вышеуказанной нормой закона права на получение в установленные сроки постановления, что, соответственно, отразилось на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству, в том числе права незамедлительно после принятия судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства N 1635/10/17/62 его обжаловать.

Судом первой инстанции также справедливо указано, что бездействие Рыбновского районного отдела судебных приставов УФССП по Рязанской области нарушило права и законные интересы ИП Гусева Е.В. как кредитора ООО "Агротрест", поскольку несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя и постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа - в адрес конкурсного управляющего Общества привело к несвоевременному уведомлению Предпринимателя как кредитора о введении в отношении ООО "Агротрест" процедуры конкурсного производства, что повлекло несвоевременное обращение ИП Гусева Е.В. в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о включении спорной задолженности в реестр требований кредиторов.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что определением Арбитражного суда Рязанской области от 06.03.2012 по делу N А54-4049/2010 ИП Гусеву Е.В. отказано во включении в реестр требований кредиторов ООО "Агротрест" требований в сумме 2 191 090,40 руб., заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, что также свидетельствует о том, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло для взыскателя неблагоприятные последствия в виде возможности получить удовлетворение заявленных требований только за счет имущества, оставшегося после удовлетворения реестровых требований.

Довод Рыбновского РОСП УФССП по Рязанской области о том, что информация об открытии конкурсного производства в отношении ООО "Агротрест" является общедоступной, так как опубликована в официальном информационном издании "КомерсантЪ" от 07.05.2011 N 81, суд апелляционной инстанции считает несостоятельным, поскольку обязательность опубликования сведений о банкротстве должника, предусмотренная ст. 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не отменяет обязанность судебного пристава-исполнителя направить в сроки, установленные ч. 6 ст. 47, ч. 5 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в адрес взыскателя - постановление об окончании исполнительного производства, а в адрес конкурсного управляющего - исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства для включения последним требований исполнительного документа в реестр требований кредиторов.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают обоснованность выводов суда первой инстанции о несоответствии оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушении указанным бездействием прав и законных интересов ИП Гусева Н.В., в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда, то основания для отмены обжалуемого судебного акта у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 21 февраля 2012 года по делу N А54-5634/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

Г.Д. Игнашина В.Н. Стаханова