Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2012 г. N 14АП-1431/12

г. Вологда

04 мая 2012 г.

Дело N А66-12170/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола с применением аудиозаписи секретарем судебного заседания Твороговой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ПромЭлектро" Новожилова А.А. по доверенности от 23.03.2012 N 1Д-274, Цуркана С.В. по доверенности от 23.03.2012 N 1Д-269, от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области Амелиной Н.В. по доверенности от 07.06.2011 N 2625-04,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПромЭлектро" на решение Арбитражного суда Тверской области от 18 января 2012 года по делу N А66-12170/2011 (судья Бажан О.М.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПромЭлектро" (ОГРН 1086952009638; далее - общество, ООО "ПромЭлектро") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области (далее - ТУ ФАУГИ, ТУ Росимущества, территориальное управление) о признании недействительным решения, выраженного в письме от 16.08.2011 N 4275-05, об отказе предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200060:0009.

Решением Арбитражного суд Тверской области от 18 января 2012 года по делу N А66-12170/2011 в удовлетворении требований общества отказано.

ООО "ПромЭлектро" с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование своей позиции ссылается на то, что правовые основания для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Территориальное управление в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: гараж, площадью 1214 кв.м (кадастровый номер (далее - КДН) 69:40:0200060:9/020153/37:10000/В), административное здание, площадью 513,1 кв.м (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/Б), сварочный цех, площадью 514,2 кв.м(КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/Е), мастерские, площадью 657,1 кв.м (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/Д), расположенные по адресу: г. Тверь, п. Большие Перемерки, д. 6, стр. 1.

Указанные объекты расположены на земельном участке с КДН 69:40:0200060:9, площадью 24 023,7 кв.м.

ООО "ПромЭлектро" обратилось в ТУ ФАУГИ с заявлением от 21.09.2010 о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

В ответе от 18.02.2011 N 539 территориальное управление предложило обосновать площадь истребованного земельного участка, необходимую для использования объектов недвижимости, в случае необходимости провести межевые работы и определить границы нового земельного участка.

Также на основании поручения Росимущества от 13.05.2011 N ПП-10/13454 должностными лицами территориального управления 31.05.2011 осуществлено мероприятие по проверке фактического использования федерального земельного участка, расположения на данном участке объектов недвижимости, по результатам которого составлен акт-справка (утвержден руководителем 27.06.2011).

Проверкой установлено, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с КДН 69:40:0200060:9 зарегистрировано 25.10.2005, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под производственные строения, обременений и ограничений оборотоспособности не имеется, на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "ПромЭлектро" (гараж, площадью 1214 кв.м, административное здание, площадью 513,1 кв.м, сварочный цех, площадью 514,2 кв.м, мастерские, площадью 657,1 кв.м), а также иные объекты, собственник которых не установлен (4 здания (в том числе частично разрушенные) и металлический ангар).

Поскольку ООО "ПромЭлектро" не представило правоустанавливающих документов на иные объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ТУ Росимущество 20.06.2011 сделало запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (управление Росреестра) о правах на объекты недвижимого имущества: красный уголок (столовая) (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/А), пристройку к столовой (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/А1), склад (КДН 69:40:0200060:9/-020153/37:10000/И), склад (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/Л), склад (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/З), слесарную мастерскую (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/П), склад (КДН 69:40:0200060:9/-020153/37:10000/Н), пристройку к мастерским (КДН 69:40:0200060:9/-020153/37:10000/Д1), кузницу (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/О), склад (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/Ж), расположенные по адресу: г. Тверь, п. Большие Перемерки, д. 6, стр. 1.

В уведомлениях от 30.06.2011 N 01 132 2011-050, 01 132 2011-051, 01 132 2011-052, 01 132 2011-053, 01 132 2011-054, 01 132 2011-055, 01 132 2011-056, 01 132 2011-057, 01 132 2011-058 управление Росреестра сообщило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на вышеперечисленные объекты недвижимости имущества информация отсутствует. В справках от 30.06.2011 N 5/2011-291, 5/2011-292, 5/2011-293, 5/2011-294, 5/2011-295, 5/2011-296, 5/2011-297, 5/2011-298, 5/2011-299 о правах, зарегистрированных до 20.12.1999, указало, что по данным архива сведений о регистрации прав на данные объекты не имеется.

Согласно выписке управления Росреестра от 27.07.2011 N 01 132 2011-049 правообладателем склада (КДН 69:40:0200060:9/020153/37:10000/Ж) является открытое акционерное общество "Волгодорстрой".

Поскольку на испрашиваемом земельном участке находятся иные объекты недвижимости, не принадлежащие обществу на праве собственности, ТУ ФАУГИ письмом от 16.08.2011 N 4275-05 отказало ООО "ПромЭлектро" в предоставлении в собственность земельного участка с КДН 69:40:0200060:9.

Общество обжаловало данный отказ в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Кодекс) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости как принадлежащие ООО "ПромЭлектро" на праве собственности, так и не принадлежащие ему.

Следует отметить, что не имеет правового значения тот факт, что собственник иных объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, в настоящий момент не установлен, так как в силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на указанные объекты может быть признано права муниципальной собственности как на бесхозяйные недвижимые вещи.

Статья 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ и ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования.

Пунктом 2 статьи 35 ЗК РФ установлено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса.

Пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ предусмотрено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что обществом не обоснована необходимость предоставления ему в собственность земельного участка площадью 24 023, 7 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении требований.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "ПромЭлектро" отказано, расходы по госпошлине с ТУ Росимущества в его пользу взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 18 января 2012 года по делу N А66-12170/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПромЭлектро" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова О.Б. Ралько