Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2012 г. N 15АП-5262/11

город Ростов-на-Дону

12 мая 2012 г.

дело N А32-30466/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Авдониной О.Г.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

при участии:

от заявителя: представителя Бенке Э.В. по доверенности от 31.05.2011 N 367,

от заинтересованного лица: представителя Сергеевой В.С. по доверенности от 02.03.2012 N 52-2978/12-43.18,

от третьего лица: представителя Лимкова Е.П. по доверенности от 10.05.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 25 марта 2011 года по делу N А32-30466/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дорожная фирма "Агат"

к заинтересованному лицу Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

при участии третьего лица государственного учреждения Краснодарского края "Краснодаравтодор"

о признании незаконным решения об отказе в разделе земельного участка,

принятое в составе судьи Гладкова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дорожная фирма "Агат" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) об отказе в разделе земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:0071 на два самостоятельных и обязании принять указанное решение с наделением заявителя полномочиями на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации на образуемые участки, ссылаясь, что раздел земельного участка в предложенном варианте необходим для реализации преимущественного права заявителя на выкуп земельного участка под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение Краснодарского края "Краснодаравтодор" (далее - учреждение).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2011 признано незаконным решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 16.09.2010 N 52-14940/10-31.04 об отказе в разделе земельного участка площадью 39 379 кв.м. с кадастровым номером 23:32:0402004:0071. Суд обязал Департамент имущественных отношений Краснодарского края в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о разделе земельного участка площадью 39379 кв.м. с кадастровым номером 23:32:0402004:0071, в результате которого образуются земельные участки площадью 38023 кв.м. с кадастровым номером 23:32:0402004:136 и площадью 1356 кв.м. с кадастровым номером 23:32:0402004:137. В остальной части заявленных требований отказано.

Решение в части удовлетворения требований мотивировано тем, что Департаментом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение земельного законодательства при формировании земельного участка, необходимого для использования принадлежащих обществу объектов недвижимости, и правомерности отказа в принятии решения о разделе земельного участка с целью формирования объекта земельных отношений, учитывая, что возможность реализации исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка находится в зависимости от принятия решения уполномоченным органом государственной власти о разделе земельного участка.

В требовании о понуждении Департамента имущественных отношений Краснодарского края и наделении заявителя правом на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Краснодарского края на образованные земельные участки отказано, в связи с отсутствием законодательного возложения такой обязанности на органы государственной власти.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил судебный акт отменить, в требованиях отказать в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами: судом не применен закон, подлежащий применению; условиями раздела земельных участков являются сохранение категории земли, соблюдение минимальных размеров участков; согласно производственным расчетам в соответствии с частью 3 пункта 3.2 СНиП 2-98-80 нормативная площадь земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости ГУ КК "Краснодаравтодор" должна составлять ориентировочно 1715 кв.м., что не учтено судом; наличие нарушений норм пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе спорного участка подтверждают планы земельных участков (вклинивание, изломанность); образование границ земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:137 по границам объектов недвижимого имущества приведет к нерациональному использованию данного земельного участка; оспариваемый отказ соответствует нормам действующего законодательства.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2011 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований ООО "ДФ "Агат" отказано в полном объёме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 августа 2011 года постановление апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Возвращая дела на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что представленные в материалы дела письмо Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 19.07.2010 N 119; расчет Департамента по площади земельного участка, необходимого для эксплуатации производственной базы учреждения; справка Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 13.04.2011 N 71-1855/11-04-01 и схема планировочной организации земельного участка "Производственного комплекса "Асфальтобетонный завод ООО "ДФ "Агат" содержат противоречивые выводы. Справка Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 13.04.2011 N 71-1855/11-04-01 не содержит расчета нормативной площади земельного участка, необходимого для эксплуатации производственной базы учреждения, а указывает лишь на его ориентировочную площадь 1715 кв.м. При принятии судом апелляционной инстанции обжалуемого судебного акта данные противоречия не устранены. Определение площади вновь образуемых земельных участков и их границ пропорционально площади, занятой объектами недвижимого имущества, имеет существенное значение для разрешения настоящего спора.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 удовлетворено ходатайство ООО "ДФ "Агат" о назначении по делу N А32-30466/2010 судебной экспертизы, поручение на проведение которой было дано эксперту Голенко Александру Владимировичу - эксперту ООО "Независимая экспертно-оценочная организация "Эксперт".

15.11.2011 от эксперта в адрес суда апелляционной инстанции поступило сообщение N 1880 от 14.11.2011 о невозможности дать заключение, мотивированное тем, что, с учётом поставленных судом на разрешение эксперта вопросов, он не в состоянии дать по ним заключение без привлечения дополнительного эксперта - строителя Щербаковой В.Б. (без назначения комплексной экспертизы), а также без предоставления сторонами дополнительных доказательств по делу. Одновременно с этим эксперт сообщил об удорожании экспертного исследования до 165 000 руб.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 производство по делу возобновлено, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 20.12.2011.

В своём ходатайстве ООО "ДФ "Агат" просило назначить по делу проведение комиссионной судебной экспертизы по вопросам, поставленным судом апелляционной инстанции в определении от 01.11.2011, просило поручить её проведение экспертам ООО "Специализированная экспертная организация "Ростовский центр судебных экспертиз".

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2011 по делу назначена комиссионная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Специализированная экспертная организация "Ростовский центр судебных экспертиз". На время проведения экспертизы производство по делу было приостановлено.

По итогам проведения судебной экспертизы в суд апелляционной инстанции поступило заключение экспертов N 0972/Э от 19.04.2012, в связи с чем, определением от 25.04.2012 производство по делу было возобновлено.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования общества отклонить.

Представитель ООО "ДФ "Агат" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ГУ Краснодарского края "Краснодаравтодор" пояснил, что закреплённый за учреждением имущественный комплекс, расположенный на спорном земельном участке, не используется с 2007 года. Раздел земельного участка на два самостоятельных участка в существующих границах не будет нарушать права учреждения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ДФ "Агат" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: боксы для ремонта техники со складом ПГМ лит. Е, Е1 общей площадью 405,1 кв.м.; здание проходной лит. Д общей площадью 7,8 кв.м.; здание асфальтосмесительной установки лит. Ж общей площадью 40,4 кв.м.; здание дробильной - сортировочного отделения лит. И общей площадью 46,2 кв.м.; здание насосной лит. З, з общей площадью 33,3 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, пос. Парковый, Промзона, Промышленная база N 1 (т. 1 л.д. 20-29).

Указанные объекты недвижимого имущества используются ООО "ДФ "Агат" для целей функционирования асфальтобетонного завода. В связи с этим, при осуществлении своей хозяйственной деятельности обществом также используется следующее оборудование: асфальтосмесительная установка ДС - 18561, дробильно-сортировочная установка; измерительный комплекс учёта расхода газа со счётчиком СТ-МТ-250 и вычислением ВКТ-2.

Данные объекты недвижимого имущества и оборудования, принадлежащие ООО "ДФ "Агат", располагаются на земельном участке с кадастровым номером 23:32:0402004:71 общей площадью 39 379 кв.м., имеющим адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, пос. Парковый, промзона секция 4, часть контура 16 (т. 1 л.д. 83-86).

На данном земельном участке также располагается имущественный комплекс ГУ КК "Краснодаравтодор", закреплённый за учреждением на праве оперативного управления и состоящий из следующих объектов недвижимости: здания конторы АБЗ лит. Б общей площадью 151,5 кв.м.; здания весовой лит. А общей площадью 62,2 кв.м.; склада на два отделения лит. М общей площадью 62,2 кв.м.; здания газового пункта лит. Л общей площадью 15,9 кв.м.; душевой лит. В,В1,в общей площадью 75,5 кв.м.; туалета лит. Г2 общей площадью 3,8 кв.м. (т. 1 л.д. 37-39, 57, 125).

Земельный участок на праве собственности принадлежит Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 12.11.2010 и свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2008 (т. 1 л.д. 56, 77).

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу части 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации (пункт 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 Положения "О порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1996 N 105, в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

Ввиду того, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности обществу, располагаются на одном земельном участке с объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности Краснодарскому краю и закреплёнными на праве оперативного управления за ГУ КК "Краснодаравтодор", ООО "ДФ "Агат" в целях реализации своего преимущественного права на приобретение в собственность части земельного участка, занятого его объектами недвижимости, осуществило межевые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:71 общей площадью 39 379 кв.м. В результате проведённых работ на государственный кадастровый учёт были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 23:32:0402004:136 общей площадью 38 023 кв.м. и 23:32:0402004:137 общей площадью 1 356 кв.м. (т. 1 л.д. 16-19).

ООО "ДФ "Агат" на основании статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось к Департаменту, как к лицу, компетентному распоряжаться земельными участками, принадлежащими на праве собственности Краснодарскому краю, с заявлением о принятии решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:71 общей площадью 39 379 кв.м., в результате которого предполагалось закрепить за ООО "ДФ "Агат" земельный участок с кадастровым номером 23:32:0402004:136 общей площадью 38 023 кв.м., а за ГУ КК "Краснодаравтодор" - земельный участок с кадастровым номером 23:32:0402004:137 общей площадью 1 356 кв.м.

В письме N 52-14970/10-31.04 от 16.09.2010 Департамент сообщил обществу, что испрашиваемый раздел земельного участка должен быть целесообразным и в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Департамент указал, что раздел существующего земельного участка на участки с кадастровыми номерами 23:32:0402004:136 и 23:32:0402004:137 противоречит действующему законодательству, в связи с чем, раздел не представляется возможным (т. 1 л.д. 29).

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ООО "ДФ "Агат" в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным решения Департамента об отказе в разделе земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:71 общей площадью 39 379 кв.м.

Согласно экспертному заключению ответить на поставленный судом вопрос в части определения соответствия существующим строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации размещение объектов недвижимого имущества (здания конторы АБЗ лит. Б общей площадью 151.5; здания весовой лит А общей площадью 62,2 кв.м.; склада на два отделения лит. М общей площадью 62.2 кв.м.; здания газового пункта лит. Л общей площадью 15,9 кв.м.; душевой лит. В,В1 общей площадью 75.5 кв.м.; туалета лит. Г2 общей площадью 3,8 кв.м., принадлежащих государственному учреждению Краснодарского края "Краснодаравтодор") на земельном участке общей площадью 1 356 кв.м. с кадастровым номером 23:32:0402004:137 (Краснодарский край, Тихорецкий район, пос. Парковый, Промзона, секция 4, часть контура 16), с учетом вида деятельности, осуществляемого учреждением, не представляется возможным по следующим основаниям:

1). Согласно данным натурного обследования выявлено, что здание конторы АБЗ лит. Б общей площадью 151,5 кв.м.; здание весовой лит. А общей площадью 62,2 кв.м.; склад на два отделения лит. М общей площадью 62,2 кв.м.; здание газового пункта лит. Л общей площадью 15,9 кв.м.; душевая лит. В,В1 общей площадью 75,5 кв.м.; туалет лит. Г2 общей площадью 3,8 кв.м., принадлежащие государственному учреждению Краснодарского края "Краснодаравтодор" не эксплуатируются по своему функциональному назначению, указанному в техническом паспорте инв. N 11-20164. То есть, исследуемые здания не составляют единый производственный комплекс, в котором присутствуют основные здания формирующие основное производственное назначение объекта в целом, а также здания вспомогательного и обслуживающего назначения.

2). При натурном обследовании вышеперечисленных зданий и сооружений выявлены значительные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Выявленные дефекты и повреждения указывают на 4 категорию технического состояния лит. А, Б, Л, В, В1 - "неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние" согласно таблицы 1 "Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам", а также на 5 категорию технического состояния лит. Г2 - "аварийное". Также эксперты отмечают, что согласно письму N 01.8/629-КАД от исполняющего обязанности руководителя ГКУ КК "Краснодаравтодор" А.К. Хаджебиекова, здания лит. А, М, Л, В, В1 включены в план списания на 2011 год.

Единственно возможным в исследуемой ситуации является рассмотрение расположения объектов, принадлежащих государственному учреждению Краснодарского края "Краснодаравтодор", согласно требованиям пожарной безопасности - расположение исследуемых лит. А, Б, М, Л, В, В1, Г2 в рамках выделенного земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:137, соответствует требованиям ст. 69 ФЗ N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Эксперты указали, что размещение объектов недвижимого имущества (боксов для ремонта техники со складом ПГМ лит. Е, Е1 общей площадью 405,1 кв.м.; здания проходной лит. Д общей площадью 7,8 кв.м.; здания асфальтосмесительной установки лит. Ж общей площадью 40,4 кв.м.; здания дробильно-сортировочного отделения лит. И общей площадью 46,2 кв.м.; здания насосной лит. З общей площадью 33,3 кв.м., принадлежащих на праве собственности ООО "Дорожная фирма "Агат") на земельном участке с кадастровым номером 23:32:0402004:136 соответствует требованиям п.п. 4.1-4.3, 4.5, 4.8-4.12, 4.14-4.15, 5.5-5.7, 5.9-5.11, 5.27 СП 18.13330.2011 "Генеральные планы промышленных предприятий", п.п. 8.3, 8.4 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", п.4.13, 6.1.2, 6.1.3 СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", п. 7.1, 14.21, 15.1 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", п.п. 2.6.2, 2.6.3 ГОСТ 12.3.002-75 (СТ СЭВ 1728-89). Система стандартов безопасности труда. "Процессы производственные. Общие требования безопасности".

При существующем расположении вышеперечисленных объектов недвижимого имущества, проезды на земельном участке с кадастровым номером 23:32:0402004:136 соответствуют требованиям ст. 67 ФЗ N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", но противоречат нормам п.п. 5.32-5.34, 5.38, 5.41 СП 18.13330.2011 "Генеральные планы промышленных предприятий", с учетом вида деятельности асфальтобетонного завода.

Вместе с тем, для функционирования асфальтобетонного завода согласно Генеральному плану производственного комплекса "Асфальтобетонный завод" ООО "Агат" в пос. Парковом 10-11-ГТ необходимо выделение на земельном участке с кадастровым номером 23:32:0402004:137 сервитута для возможности осуществления передвижения автомобильного транспорта (пересечения транспортными потоками территории земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:137).

Эксперты пришли к выводу, что понятия дальноземелье, чересполосица, вкрапливание и вклинивание рассматриваются на уровне сельского хозяйства. Данные явления при формировании границ земельных участков затрудняют обработку земельных участков при ведении сельского хозяйства, то есть оказывают неблагоприятное воздействие на плодородие почв и на общий процесс сельскохозяйственного производства. В случае формирования земельного участка для производственных целей, размер, конфигурация и местоположение участка не должны препятствовать или затруднять использование такого участка по назначению, то есть при его формировании должны быть обеспечены благоприятные организационно-территориальные условия для ведения производственной деятельности.

В исследуемом случае на сформированном земельном участке с кадастровым номером 23:32:0402004:137 расположены здания и сооружения фактически не используемые по назначению (как отмечалось в исследовательской части по первому вопросу). То есть, исследуемые объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:32:0402004:137, не связаны единым технологическим процессом. В данной ситуации границы земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:137 сформированы таким образом, чтобы обеспечить подход, подъезд и возможность технического обслуживания объектов на нём расположенных - здания конторы АБЗ лит. Б общей площадью 151,5 кв.м.; здания весовой лит. А общей площадью 62,2 кв.м.; склада на два отделения лит. М общей площадью 62,2 кв.м.; здания газового пункта лит. Л общей площадью 15,9 кв.м.; душевой лит. В,В1 общей площадью 75,5 кв.м.; туалета лит. Г2 общей площадью 3,8 кв.м., которые находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а лит. Г2 - в аварийном техническом состоянии.

Таким образом, не представляется возможным применение понятий дальноземелье, чересполосица, вкрапливание и вклинивание, приведённых в пункте 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, применительно к образованным земельным участкам с кадастровым номером 23:32:0402004:136 и с кадастровым номером 23:32:0402004:137, образующимся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:71, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, пос. Парковый, Промзона, секция 4, часть контура 16.

С учётом изложенного, эксперты пришли к выводу, что конфигурация границ сформированных земельных участков с кадастровым номером 23:32:0402004:137 и с кадастровым номером 23:32:0402004:136, образующихся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:71, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, пос. Парковый, Промзона, секция 4, часть контура 16, обеспечивает подход, подъезд и возможность технического обслуживания объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:32:0402004:137.

Приведённые выше обстоятельства свидетельствует о том, что требование ООО "ДФ "Агат" о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:71 общей площадью 39 379 кв.м., имеющим адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, пос. Парковый, промзона секция 4, часть контура 16, основано на нормах действующего законодательства.

Раздел указанного земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами 23:32:0402004:136 общей площадью 38 023 кв.м. и 23:32:0402004:137 общей площадью 1 356 кв.м. в существующих границах не будет нарушать субъективных прав как ГУ КК "Краснодаравтодор", так и Краснодарского края и будет иметь своей направленностью соблюдение законных интересов ООО "ДФ "Агат", как лица, имеющего преимущественное право на приобретение в собственность (в аренду) части преобразовываемого земельного участка, занятого строениями, входящими в состав асфальтосмесительного завода.

Необходимость установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 23:32:0402004:137 сама по себе не может свидетельствовать о несоблюдении норм действующего законодательства, в том числе положений пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:71, так как данная необходимость вызвана исключительно видом хозяйственной деятельности, осуществляемой ООО "ДФ "Агат", а не порядком формирования образуемых земельных участков.

С учётом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что решение Департамента, выраженное в письме N 52-14970/10-31.04 от 16.09.2010, об отказе в согласовании раздела земельного участка с кадастровым номером 23:32:0402004:71, основанное на утверждении о противоречии такого раздела нормам действующего законодательства (пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации), является необоснованным и нарушает исключительное право ООО "ДФ "Агат" на приобретение земельного участка, занятого принадлежащими обществу строениями, является правильным и основанным на фактических обстоятельствах дела.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции. Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ООО "ДФ "Агат" по уплате государственной пошлины по заявлению и по оплате стоимости судебной экспертизы суд относит на Департамент, как на проигравшую сторону. В связи с этим, с Департамента в пользу ООО "ДФ "Агат" подлежат взысканию 2 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины и 60 000 руб. расходов на оплату стоимости судебной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 марта 2011 года по делу N А32-30466/2010 оставить без изменения.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дорожная фирма "Агат" 2 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины по заявлению и 60 000 руб. расходов на оплату стоимости судебной экспертизы.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Авдонина

Судьи

О.Г. Ломидзе М.Н. Малыхина