|
11 мая 2012 г.
|
Дело N А12-2487/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 2 мая 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,
судей Н.А. Клочковой, А.Ю. Никитина
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Х. Евлоевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский, г. Волжский Волгоградской области,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 марта 2012 года по делу N А12-2487/2012, принятое судьей М.С. Сотниковой,
по иску закрытого акционерного общества "Югпромспецмонтаж", г. Волгоград, (ОГРН 1063459019227, ИНН 3442081844),
к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский, г. Волжский Волгоградской области, (ОГРН 1043400050759, ИНН 3435110565),
о взыскании 658320 руб. 70 коп.,
при участии в заседании: без участия сторон, истец и ответчик извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений от 11.04.2012 N N 91689, 91690, отчетом о публикации судебных актов от 11.04.2012,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество "Югпромспецмонтаж" с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о взыскании 658320 руб. 70 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 24 декабря 2009 года N 1623 на основании пункта 5.1 контракта за период с 4 ноября 2010 года по 23 ноября 2011 года.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец уменьшил размер исковых требований в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил взыскать с ответчика 638371 руб. 58 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 24 декабря 2009 года N 1623 на основании пункта 5.1 контракта за период с 4 ноября 2010 года по 23 ноября 2011 года.
Решением от 11 марта 2012 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-2487/2012 исковые требования удовлетворены: с ответчика взыскано в пользу истца 638371 руб. 58 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 24 декабря 2009 года N 1623 на основании пункта 5.1 контракта за период с 4 ноября 2010 года по 23 ноября 2011 года, 15767 руб. 43 коп. в возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине и 30000 руб. в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: в просрочке исполнения обязательств по оплате выполненных работ отсутствует вина ответчика, он принимал все меры по решению вопроса об оплате задолженности, отсутствие финансирования из федерального бюджета не позволило погасить задолженность в срок.
Закрытое акционерное общество "Югпромспецмонтаж" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (заказчик) и закрытое акционерное общество "Югпромспецмонтаж" (подрядчик) заключили муниципальный контракт на выполнение подрядных работ от 24 декабря 2009 года N 1623, согласно разделу 1 которого подрядчик принимает на себя обязательство по заданию заказчика выполнить работы по строительству объектов энергетического хозяйства и наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения на объекте: Детский консультативно-диагностический корпус.
Начальный срок выполнения работ определен сторонами с даты заключения муниципального контракта, окончание работ - 4 квартал 2009 года.
Стоимость выполняемых работ согласована сторонами в разделе 2 контракта и составила 10418898 руб. 60 коп., в том числе НДС 1589323 руб. 51 коп.
Права и обязанности сторон изложены в разделе 3 контракта, сдача-приемка выполненных работ - в разделе 4, ответственность сторон - в разделе 5, гарантийные сроки - в разделе 6, порядок разрешения споров - в разделе 7, форс-мажорные обстоятельства - в разделе 8, изменения и дополнения контракта - в разделе 9, срок действия контракта и порядок его расторжения - в разделе 10 заключенного контракта.
Дополнительным соглашением от 19 февраля 2010 года N 1 (рег. N 38 д/с) к муниципальному контракту от 24 декабря 2009 года N 1623 стороны внесли изменения в сроки выполнения работ и порядок расчетов между сторонами. Начальный срок выполнения работ установлен с даты заключения муниципального контракта, окончание работ - 1 мая 2010 года.
Дополнительным соглашением от 25 августа 2010 года N 2 (рег. N 282 д/с) к муниципальному контракту от 24 декабря 2009 года N 1623 изменен срок окончания работ: 30 сентября 2010 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена тем, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств").
Заключенный сторонами муниципальный контракт на выполнение подрядных работ от 24 декабря 2009 года N 1623 является договором строительного подряда, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
Во исполнение своих обязательств по контракту истец выполнил работы на общую сумму 9359767 руб. 08 коп., в подтверждение чего представил акты выполненных работ от 1 апреля 2010 года N 1, от 10 апреля 2010 года NN 3, 4, от 30 сентября 2010 года NN 12, 13, 14, 15, от 28 октября 2010 года NN 5, 6, 7, 8, 9, 10. Указанные акты выполненных работ подписаны представителями сторон без претензий и замечаний по качеству, объемам, стоимости и срокам выполнения работ, подписи заказчика и подрядчика скреплены печатями организаций.
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").
Согласно пункту 2.5 контракта цена муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.
В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 контракта оплата производится за счет средств федерального бюджета со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и поступления денежных средств на лицевой счет заказчика путем безналичного расчета по факту выполненных работ с авансированием работ в размере 30%.
Платежным поручением от 31 декабря 2009 года N 929 заказчик перечислил на расчетный счет подрядчика аванс в размере 3125669 руб. 58 коп.
Оставшуюся сумму в размере 6234097 руб. 50 коп. заказчик оплатил в ноябре 2011 года, что подтверждается платежными поручениями от 23 ноября 2011 года N N 750-758 и не оспаривается сторонами.
В связи с нарушением срока оплаты выполненных работ истец начислил на сумму задолженности неустойку на основании пункта 5.1 контракта за период с 4 ноября 2010 года по 23 ноября 2011 года.
Пунктом 5.1. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, другая сторона вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного обязательства. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что в просрочке исполнения обязательств по оплате отсутствует его вина, т.к. отсутствовало финансирование из федерального бюджета, и им принимались все меры к погашению задолженности.
В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства, суду при применении статьи 401 Кодекса необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Недофинансирование учреждения из бюджета само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины и, следовательно, основанием для освобождения от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса.
Таким образом, при отсутствии в материалах дела доказательств принятия ответчиком надлежащих мер для своевременного исполнения обязательств по оплате работ, сам по себе факт недофинансирования не освобождает его от ответственности за просрочку оплаты выполненных работ.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.
Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется судом в том случае, когда неустойка явно несоразмерна последствия нарушения обязательства.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
С таким заявлением Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский в суд первой инстанции не обращался.
Закрытое акционерное общество "Югпромспецмонтаж" в суде первой инстанции обратилось с ходатайством о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в с
