Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2012 г. N 06АП-1482/12
|
г. Хабаровск |
|
|
14 мая 2012 г. |
Дело N А73-16388/2011 |
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2012 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.
при участии в заседании:
от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу: не явились;
от Общества с ограниченной ответственностью "Элит Трейд": не явились;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу на решение от 11.03.2012 по делу N А73-16388/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Руденко Р.А.
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Элит Трейд"
к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу
о признании незаконным и отмене постановления от 09.12.2011 N 09-15/265
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Элит Трейд" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу N 09-15/265 от 09.12.2011.
Решением суда первой инстанции от 11.03.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Оспариваемое постановление признано незаконным и отменено полностью.
Не согласившись с судебным актом, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права и принять новый судебный акт.
Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимало.
Общество с ограниченной ответственностью "Элит Трейд", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Элит Трейд" (далее - ООО Элит Трейд, Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, ему присвоен ОГРН-1102539007064, ИНН-2539110825.
ООО "Элит Трейд" осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции на основании лицензии, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, от 25.04.2011 N А 647248.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении ООО "Элит Трейд", в соответствии с требованиями статьи 14 Закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), 10.10.2011 в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу были представлены декларации об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3-й квартал 2011 года, в том числе:
- декларации об объемах оборота этилового спирта (приложение N 5 к Положению о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858);
- декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 6);
- декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 7).
В результате проверки указанных документов и первичных учетных документов (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным), по мнению Управления Обществом включены в декларации заведомо искаженные данные.
В декларациях об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 7) за 3-й квартал 2011 года организацией отражены данные об объемах закупленной алкогольной продукции, отгруженной от организаций поставщиков по товаросопроводительным документам (товарно-транспортным накладным, далее - ТТН) во 2-м квартале 2011 года, в том числе:
|
N строки |
поставщик |
Код вида продукции |
Дата отгрузки |
ТТН |
Объем поставленной продукции |
|
|
1 |
ООО "Торговый дом Исток" |
200 |
24.05.2011 |
37 |
0,0372 |
|
|
230 |
ООО "Торговый дом Исток" |
280 |
24.05.2011 |
37 |
0,0423 |
|
|
2 |
ООО "НОРФОЛК" |
200 |
24.05.2011 |
264 |
0.840000 |
|
|
4 |
ООО "НОРФОЛК" |
200 |
30.05.2011 |
297 |
0.8091200 |
|
|
9 |
ООО "НОРФОЛК" |
200 |
31.05.2011 |
300 |
0.805000 |
|
|
36 |
ООО "НОРФОЛК" |
200 |
30.06.2011 |
408 |
0.812000 |
|
|
3 |
ООО "ДЕИРОС" |
200 |
30.05.2011 |
1927 |
0.556200 |
|
|
13 |
ООО "ДЕИРОС" |
200 |
10.06.2011 |
2169 |
0.325800 |
|
|
14 |
ООО "ДЕИРОС" |
200 |
10.06.2011 |
2170 |
О.348000 |
|
|
15 |
ООО "ДЕИРОС" |
200 |
15.06.2011 |
2225 |
0.552000 |
|
|
23 |
ООО "ДЕИРОС" |
200 |
22.06.2011 |
2338 |
0.554100 |
|
|
31 |
ООО "ДЕИРОС" |
200 |
29.06.2011 |
2357 |
0.461100 |
|
|
32 |
ООО "ДЕИРОС" |
200 |
29.06.2011 |
2380 |
0.144000 |
|
|
5 |
ООО "АЛКОМ ПЛЮС" |
200 |
31.05.2011 |
САТЦ001724 |
0.161000 |
|
|
6 |
ООО "ГРАНД" |
200 |
31.05.2011 |
1090 |
0.756600 |
|
|
114 |
ООО "ГРАНД" |
212 |
31.05.2011 |
1090 |
0.060000 |
|
|
12 |
ООО "ГРАНД" |
200 |
09.06.2011 |
1148 |
0.716400 |
|
|
34 |
ООО "ГРАНД" |
200 |
30.06.2011 |
1326 |
0.626000 |
|
|
35 |
ООО "ГРАНД" |
200 |
30.06.2011 |
1327 |
0.870370 |
|
|
7 |
ООО "СОДЕЙСТВИЕ-7" |
200 |
31.05.2011 |
С-00000216 |
0.374400 |
|
|
8 |
OOO "СОДЕЙСТВИЕ-7" |
200 |
31.05.2011 |
С-00000215 |
0.488400 |
|
|
10 |
OOO "П.Р. РУСЬ" |
200 |
03.06.2011 |
11-107040 |
0.021000 |
|
|
11 |
OOO "П.Р. РУСЬ" |
200 |
03.06.2011 |
11-107041 |
0.022200 |
|
|
96 |
OOO "П.Р. РУСЬ" |
211 |
03.06.2011 |
11-107041 |
0.005280 |
|
|
115 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
212 |
03.06.2011 |
11-107041 |
0.0145200 |
|
|
147 |
000 "П.Р. РУСЬ" |
230 |
03.06.2011 |
11-107041 |
0.0373500 |
|
|
204 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
270 |
03.06.2011 |
11-107041 |
0.0016800 |
|
|
277 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
400 |
03.06.2011 |
11-107041 |
0.1170000 |
|
|
411 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
440 |
03.06.2011 |
11-107041 |
0.0045000 |
|
|
18 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
200 |
17.06.2011 |
11-107713 |
0.0283200 |
|
|
19 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
200 |
17.06.2011 |
11-107714 |
0.0240000 |
|
|
97 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
211 |
17.06.2011 |
11-107713 |
0.0040800 |
|
|
119 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
212 |
17.06.2011 |
11-107713 |
0.0083400 |
|
|
152 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
230 |
17.06.2011 |
11-107713 |
0.0441600 |
|
|
206 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
270 |
17.06.2011 |
11-107713 |
0.0025200 |
|
|
236 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
280 |
17.06.2011 |
11-107713 |
0.0531000 |
|
|
284 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
400 |
17.06.2011 |
11-107713 |
0.0886500 |
|
|
413 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
440 |
17.06.2011 |
11-107713 |
0.0031500 |
|
|
25 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
200 |
24.06.2011 |
11-108138 |
0.0711000 |
|
|
26 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
200 |
24.06.2011 |
11-108140 |
0.0060000 |
|
|
27 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
200 |
24.06.2011 |
11-108139 |
0.0360000 |
|
|
121 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
212 |
24.06.2011 |
11-108139 |
0.0226800 |
|
|
159 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
230 |
24.06.2011 |
11-108140 |
0.0120000 |
|
|
212 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
270 |
24.06.2011 |
11-108139 |
0.0061200 |
|
|
242 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
280 |
24.06.2011 |
11-108139 |
0.0880200 |
|
|
419 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
440 |
24.06.2011 |
11-108139 |
0.0045000 |
|
|
|
ООО "П.Р. РУСЬ" |
200 |
30.06.2011 |
11-108382 |
0.0486000 |
|
|
103 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
211 |
30.06.2011 |
11-108382 |
0.0058800 |
|
|
123 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
212 |
30.06.2011 |
11-108382 |
0.0142200 |
|
|
164 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
230 |
30.06.2011 |
11-108382 |
0.1863600 |
|
|
213 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
270 |
30.06.2011 |
11-108382 |
0.0069600 |
|
|
248 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
280 |
30.06.2011 |
11-108382 |
0.0589100 |
|
|
249 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
280 |
30.06.2011 |
11-108446 |
0.0067500 |
|
|
308 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
400 |
30.06.2011 |
11-108382 |
0.405000 |
|
|
422 |
ООО "П.Р. РУСЬ" |
440 |
30.06.2011 |
11-108382 |
0.003600 |
|
|
16 |
ООО "ЮЖНЫЙ РЕГИОН" |
200 |
15.06.2011 |
РНД00024348 |
0.217600 |
|
|
17 |
ООО "ЮЖНЫЙ РЕГИОН" |
200 |
15.06.2011 |
РНД00024367 |
0.902000 |
|
|
464 |
ООО "УАЙТХОЛ-ЦЕНТР" |
460 |
31.05.2011 |
3938/5 |
0.000900 |
|
|
409 |
ООО "УАЙТХОЛ-ЦЕНТР" |
440 |
31.05.2011 |
3938/5 |
0.015600 |
|
|
271 |
ООО "УАЙТХОЛ-ЦЕНТР" |
400 |
31.05.2011 |
3938/5 |
0.248950 |
|
|
272 |
ООО "УАЙТХОЛ-ЦЕНТР" |
400 |
31.05.201 |
4025/5 |
0.184500 |
|
|
231 |
ООО "УАЙТХОЛ-ЦЕНТР" |
280 |
31.05.2011 |
3938/5 |
0.000840 |
|
|
202 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
270 |
31.05.2011 |
3938/5 |
0.004200 |
|
|
279 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
400 |
14.06.2011 |
1393/6 |
0.341200 |
|
|
148 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
230 |
14.06.2011 |
1393/6 |
0.005040 |
|
|
205 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
270 |
14.06.2011 |
1393/6 |
0.001680 |
|
|
20 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
200 |
21.06.2011 |
2471/6 |
0.000840 |
|
|
21 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
200 |
21.06.2011 |
2526/6 |
0.001680 |
|
|
98 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
211 |
21.06.2011 |
2471/6 |
0.000420 |
|
|
99 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
211 |
21.06.2011 |
2526/6 |
0.000420 |
|
|
95 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
211 |
31.05.2011 |
3938/5 |
0.000420 |
|
|
207 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
270 |
21.06.2011 |
2471/6 |
0.006900 |
|
|
208 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
270 |
21.06.2011 |
2526/6 |
0.002940 |
|
|
237 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
280 |
21.06.2011 |
2471/6 |
0.007860 |
|
|
238 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
280 |
21.06.2011 |
2526/6 |
0.001260 |
|
|
286 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
400 |
21.06.2011 |
2471/6 |
0.178025 |
|
|
287 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
400 |
21.06.2011 |
2491/6 |
0.106000 |
|
|
288 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
400 |
21.06.2011 |
2526/6 |
0.353050 |
|
|
414 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
440 |
21.06.2011 |
2471/6 |
0.062850 |
|
|
415 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
440 |
21.06.2011 |
2526/6 |
0.103500 |
|
|
465 |
ООО "УАИТХОЛ-ЦЕНТР" |
460 |
21.06.2011 |
2526/6 |
0.000900 |
|
|
22 |
ООО "ПАРУС" |
200 |
21.06.2011 |
523 |
1.012200 |
|
|
24 |
ООО "БИГ" |
200 |
23.06.2011 |
РНК-000678 |
0.072000 |
|
|
100 |
ООО "БИГ" |
211 |
23.06.2011 |
РНК-000678 |
0.002520 |
|
|
120 |
ООО "БИГ" |
212 |
23.06.2011 |
РНК-000678 |
0.026040 |
|
211 |
ООО "БИГ" |
270 |
23.06.2011 |
РНК-000678 |
0.014280 |
|
240 |
ООО "БИГ" |
280 |
23.06.2011 |
РНК-000678 |
0.039350 |
|
28 |
ООО "РУС ИНК" |
200 |
24.06.2011 |
11/24276 |
0.774000 |
|
29 |
ООО "РУС ИНК" |
200 |
24.06.2011 |
11/23975 |
0.280200 |
|
30 |
ООО "РУС инк" |
200 |
24.06.2011 |
11/24275 |
0.087000 |
|
161 |
ООО "РУС инк" |
230 |
24.06.2011 |
11/23973 |
0.004320 |
|
243 |
ООО "РУС инк" |
280 |
24.06.2011 |
11/24259 |
0.044100 |
|
244 |
ООО "РУС инк" |
280 |
24.06.2011 |
11/23968 |
0.537900 |
|
245 |
ООО "РУС инк" |
280 |
24.06.2011 |
11/23973 |
0.000420 |
|
246 |
ООО "РУС инк" |
280 |
24.06.2011 |
11/23972 |
0.2898450 |
|
458 |
ООО "РУС инк" |
450 |
24.06.2011 |
11/23973 |
0.0031500 |
|
466 |
ООО "РУС инк" |
460 |
24.06.2011 |
11/23973 |
0.4080000 |
|
101 |
ОАО "ОСТАНКИНСКИЙ ЗАВОД НАПИТКОВ" |
211 |
24.06.2011 |
4615 |
0.2990000 |
|
118 |
ООО "РАРИТЕТ" |
212 |
14.06.2011 |
РА00000518 |
0.0021000 |
|
280 |
ООО "РАРИТЕТ" |
400 |
14.06.2011 |
РА00000518 |
0.2250000 |
|
234 |
ООО "РАРИТЕТ" |
280 |
14.06.2011 |
РА00000518 |
0.0343200 |
|
304 |
ООО "РАРИТЕТ" |
400 |
29.06.2011 |
РА00000611 |
0.1539000 |
|
247 |
ООО "РАРИТЕТ" |
280 |
29.06.2011 |
РА00000611 |
0.0586200 |
|
142 |
ООО "ВИНКОМ" |
230 |
25.05.2011 |
144 |
0.0850000 |
|
146 |
ООО "ВИНКОМ" |
230 |
31.05.2011 |
153 |
0.1445000 |
|
156 |
ООО "ВИНКОМ" |
230 |
23.06.2011 |
193 |
0.0352500 |
|
157 |
ООО "ВИНКОМ" |
230 |
23.06.2011 |
191 |
0.1910000 |
|
297 |
ООО "ВИНКОМ" |
400 |
23.06.2011 |
191 |
0.1200000 |
|
270 |
ООО "ВИНКОМ" |
400 |
25.05.2011 |
144 |
0.1440000 |
|
144 |
ООО "Торговый дом ГАРЛИНГ" |
230 |
31.05.2011 |
3100 |
0.0734000 |
|
145 |
ООО "Торговый дом ГАРЛИНГ" |
230 |
31.05.2011 |
3276 |
0.0256000 |
|
155 |
ООО "Торговый дом ГАРЛИНГ" |
230 |
22.06.2011 |
3519 |
0.1843000 |
|
292 |
ООО "Торговый дом ГАРЛИНГ" |
400 |
22.06.2011 |
3518 |
0.1200000 |
|
269 |
ООО "ПАРИТЕТ" |
400 |
25.05.2011 |
1059 |
0.3420000 |
|
290 |
ООО "ПАРИТЕТ" |
400 |
22.06.2011 |
1296 |
0.2295000 |
|
149 |
000 "АРМА-ФРАНС" |
230 |
15.06.2011 |
1202 |
0.0012000 |
|
281 |
000 "АРМА-ФРАНС" |
400 |
15.06.2011 |
1201 |
0.0576000 |
|
162 |
ООО "АРМА-ФРАНС" |
230 |
28.06.2011 |
1399 |
0.0088500 |
|
301 |
000 "АРМА-ФРАНС" |
400 |
28.06.2011 |
1399 |
0.0450000 |
|
421 |
ООО "АРМА-ФРАНС" |
440 |
28.06.2011 |
1399 |
0.0225000 |
|
294 |
ЗАО " ЛА ВИНЧИ" |
400 |
22.06.2011 |
580 |
0.5208000 |
|
309 |
ЗАО " ЛА ВИНЧИ" |
400 |
30.06.2011 |
632 |
0.1860750 |
|
418 |
ЗАО " ЛА ВИНЧИ" |
440 |
22.06.2011 |
580 |
0.0045000 |
|
203 |
ООО "АСТ-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
270 |
02.06.2011 |
РНК-054991 |
0.0102840 |
|
232 |
ООО "АСТ-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
280 |
02.06.2011 |
РНК-054991 |
0.0060240 |
|
410 |
ООО "АСТ-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
440 |
02.06.2011 |
РНК-054991 |
0.0319500 |
|
395 |
ООО "АСТ-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
410 |
02.06.2011 |
РНК-054991 |
0.0009000 |
|
199 |
ООО "АСТ-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
250 |
22.06.2011 |
РНК-063300 |
0.0027000 |
|
209 |
ООО "АСТ-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
270 |
22.06.2011 |
РНК-063301 |
0.0017280 |
|
210 |
ООО "ACT-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
270 |
22.06.2011 |
РНК-063300 |
0.0046800 |
|
239 |
ООО "АСТ-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
280 |
22.06.2011 |
РНК-063301 |
0.0008400 |
|
293 |
ООО "АСТ-ИНТЕРНЕШНЛ ИНВАЭРОНМЭНТ" |
400 |
22.06.2011 |
РНК-063301 |
0.0366750 |
|
291 |
ООО "ВЭЛЛА" |
400 |
22.06.2011 |
С00004185 |
0.2205000 |
|
416 |
ООО "ВЭЛЛА" |
440 |
22.06.2011 |
С00004185 |
0.0045000 |
|
150 |
ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ АРОМА" |
230 |
15.06.2011 |
129359/101 |
0.0590000 |
|
163 |
ЗАО "ТОРГОВЫЙ дом АРОМА" |
230 |
29.06.2011 |
130004/101 |
0.0200000 |
|
282 |
ЗАО "ТОРГОВЫЙ дом АРОМА" |
400 |
15.06.2011 |
129359/101 |
0.2317500 |
|
307 |
ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ АРОМА" |
400 |
29.06.2011 |
130004/101 |
0.2025000 |
|
306 |
ООО "ВИНЕРОН" |
400 |
29.06.2011 |
В000000736 |
1.1502000 |
|
283 |
ООО "ВИНЕРОН" |
400 |
15.06.2011 |
В000000655 |
0.9414000 |
|
289 |
ООО "ВИНЕРОН" |
400 |
21.06.2011 |
В000000690 |
0.2292000 |
|
295 |
ООО "ВИНЕРОН" |
400 |
22.06.2011 |
В000000693 |
1.0212000 |
|
285 |
ООО " ИМПЕРИАЛ ВИН" |
400 |
20.06.2011 |
ИВ-0004102 |
1.1781600 |
|
305 |
ООО " ИМПЕРИАЛ ВИН" |
400 |
29.06.2011 |
ИВ-0004566 |
1.2690000 |
|
275 |
ЗАО "ДЕТЧИНСКИЙ ЗАВОД" |
400 |
03.06.2011 |
Д00000001590 |
1.7319600 |
|
276 |
ЗАО "ДЕТЧИНСКИЙ ЗАВОД" |
400 |
03.06.2011 |
Д00000001584 |
1.7995200 |
|
298 |
ЗАО "ДЕТЧИНСКИЙ ЗАВОД" |
400 |
24.06.2011 |
Д00000001897 |
1.8360000 |
|
299 |
ЗАО "ДЕТЧИНСКИЙ ЗАВОД" |
400 |
24.06.2011 |
Д00000001894 |
1.7731200 |
|
303 |
ЗАО "ДЕТЧИНСКИЙ ЗАВОД" |
400 |
29.06.2011 |
Д00000002164 |
1.4868000 |
|
229 |
ООО "ВАГР-ВИНА-ВИТА" |
280 |
18.05.2011 |
4340 |
0.0009360 |
|
268 |
ООО "ВАГР-ВИНА-ВИТА" |
400 |
18.05.2011 |
4340 |
0.0602580 |
|
278 |
ООО " ИШИМСКИИ ВИННО-ВОДОЧНЫЙ ЗАВОД" |
400 |
09.06.2011 |
1003 |
1.4640000 |
|
235 |
ООО "МОЕТ ХЕННЕССИ УАЙТХОЛ-РУС" |
280 |
16.06.2011 |
250/6 |
0.0025200 |
Посчитав, что ООО "Элит Трейд" необоснованно включена в декларацию за 3 квартал 2011 года алкогольная продукция, поставленная во 2-ом квартале 2011 года, административный орган сделал вывод о предоставлении Обществом недостоверных сведений об объемах поставленной алкогольной продукции.
02.12.2011 по факту выявленных нарушений в отношении ООО "Элит Трейд", в присутствии законного представителя Общества, составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.13 КоАП РФ.
09.12.2011 в присутствии законного представителя Общества вынесено постановление N 09-15/265 о назначении административного наказания ООО "Элит Трейд" по статье 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с названным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене, полагая, что в действиях Общества отсутствует событие, а также состав правонарушения.
Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции исходил из следующего.
Уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных, в соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона РФ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу пункта 1 статьи 14 Закона N 171-ФЗ организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
Порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15.03.2010 N 24н (далее - Порядок).
Согласно п.п. 1.2 раздела 1 Порядка, организация заполняет декларации по формам N 1-7 в зависимости от вида осуществляемой деятельности за отчетный квартал.
В соответствии с п. 8 Порядка организацией - поставщиком этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 6 указываются:
- в графе 12 - дата, когда была произведена отгрузка (поставка) продукции организации - получателю;
- в графе 13 - номер товарно-транспортной накладной (далее - ТТН), по которой была произведена отгрузка (поставка) продукции организации-получателю;
- в графе 16 - объем поставленной продукции, указанный в ТТН.
В соответствии с п. 8 Порядка организацией получателем этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за отчетный период (квартал) указывается в декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 7 указываются:
- в графе 12 - дата, когда, произошла отгрузка (поставка) продукции организацией поставщиком;
- в графе 13 - номер ТТН, по которой была произведена отгрузка (поставка) продукции организацией - поставщиком;
- в графе 16 - объем полученной продукции, указанный в ТТН организации - поставщика, (с учетом потерь).
По мнению административного органа, объем этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отгруженный (поставленный) организацией - поставщиком в конкретном отчетном периоде (квартале) согласно ТТН, должен быть полностью отражен организацией получателем в приложении N 6 за тот же отчетный квартал, независимо от даты его поступления в организацию получателя, с учетом потерь при транспортировке.
Как следует из материалов дела, отгрузка алкогольной продукции по указанным ранее ТТН была произведена поставщиками алкогольной продукции во 2-ом квартале 2011 года, однако фактически получена она была только в 3 квартале 2011 года. В связи с этим, в декларациях алкогольная продукция Обществом была отражена только в 3 квартале 2011 года.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 458 Гражданского кодекса РФ обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.
Согласно части 2 статьи 458 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товаров перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа; дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи указанных лиц.
Таким образом, доказательством получения товарно-материальных ценностей является документ (накладная, товарно-транспортная накладная), включающий дату его составления, наименование организации-поставщика, содержание и измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, а также подписи уполномоченных лиц, передавших и принявших имущество и заверяется круглыми печатями организации поставщика и получателя.
Судом первой инстанции из представленных договоров поставки установлено, что ТТН товар поступил в адрес Общества в 3 квартале 2011. Все товаросопроводительные документы, в том числе ТТН на продукцию ООО "Элит Трейд" получает в момент ее доставки в г. Владивосток от перевозчика, все поставки осуществляются перевозчиками.
По мнению ООО "Элит Трейд", исходя из указанных положений Гражданского кодекса РФ, Закона РФ N 129-ФЗ, договоров поставки, Общество не могло принять себе на учет отгруженную в его адрес продукцию во 2-ом квартале 2011, следовательно, отразить в декларации за этот квартал, так как у Общества отсутствовали товаросопроводительные документы и они вместе с продукцией фактически были получены только в третьем квартале 2011 года, что подтверждается графами ТТН, в которых отражены даты разгрузки и даты получения товара. Согласно Порядку, графа 16 декларации N 7 имеет наименование - "Объем полученной продукции, указанный в ТТН организации - поставщика (с учетом потерь)". Таким образом, в указанной графе отражается именно полученная продукция с учетом потерь. Общество на момент отгрузки не могло знать, какой именно получит объем продукции с учетом потерь при транспортировке, это стало известно по рассматриваемым поставкам только в 3 квартале 2011.
Как следует из материалов дела, административным органом сделан вывод, что Обществом были нарушены: абзац 13 пункта 1 статьи 26 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подпункт 9.2 пункта 9 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15.03.2010 N 24н "Об утверждении порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
За указанное правонарушение, а именно за включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).
Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. В данном случае административный орган должен доказать умышленную вину общества в совершении правонарушения.
Одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является его субъективная сторона - вина в форме умысла или неосторожности. При отсутствии одного из элементов состава административного правонарушения состав в целом отсутствует.
В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Судом первой инстанции также установлено, что негативные последствия вследствие включения поставленной алкогольной продукции в декларацию за 3 квартал 2011 не наступили, следовательно, отсутствует факт включения ООО "Элит Трейд" заведомо искаженных данных в декларацию, включение алкогольной продукции в декларацию за 3 квартал 2011 не повлияло на общий объем алкогольной продукции полученной от поставщиков.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, оценив в порядке положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что административным органом не доказан обязательный признак вменяемого Обществу правонарушения - намеренность искажения данных, а также прямой умысел Общества, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 211, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2012 по делу N А73-16388/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
|
Председательствующий |
Т.Д. Пескова |
|
Судьи |
Е.И. Сапрыкина |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Как следует из материалов дела, административным органом сделан вывод, что Обществом были нарушены: абзац 13 пункта 1 статьи 26 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подпункт 9.2 пункта 9 Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15.03.2010 N 24н "Об утверждении порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
За указанное правонарушение, а именно за включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).
Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. В данном случае административный орган должен доказать умышленную вину общества в совершении правонарушения.
...
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом."
Номер дела в первой инстанции: А73-16388/2011
Истец: ООО "Элит Трейд"
Ответчик: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО