Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2012 г. N 14АП-2132/12

г. Вологда

11 мая 2012 г.

Дело N А66-6523/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Щенниковой Е.В.,

при участии от истца Панковой В.М. по доверенности от 04.02.2010, Озимкова А.В. по доверенности от 04.02.2010, от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Львова В.А. по доверенности от 27.12.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гарюгина Алексея Константиновича на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 февраля 2012 года по делу N А66-6523/2010 (судья Нофал Л.В.),

установил:

индивидуальный предприниматель Гарюгин Алексей Константинович (ОГРНИП 304691318400040; далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к казне Тверской области в лице Департамента финансов Тверской области о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаченной арендной платы в сумме 214 374 руб. 76 коп.

В качестве третьего лица в исковом заявлении указан Комитет по управлению имуществом Тверской области.

Определением суда от 15 октября 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район".

Определением суда от 19 апреля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Осташковский район" в лице администрации Осташковского района.

Определением суда от 25 мая 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Исаханян Меружан Енокович.

Определением суда от 01 декабря 2011 года уточнено наименование ответчика - Министерство финансов Тверской области (ОГРН 1026900508557). Этим же определением уточнено наименование третьего лица с Комитета по управлению имуществом Тверской области на Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. Также произведена замена ненадлежащего ответчика - казны Тверской области в лице Министерства финансов Тверской области - на надлежащих ответчиков - казну муниципального образования "Осташковский район" в лице Финансового управления муниципального образования "Осташковский район" и казну муниципального образования "Городское поселение - г. Осташков".

Решением суда от 07 февраля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано. Предпринимателю возвращена из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 0 руб. 50 коп.

Предприниматель с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В нарушение пункта 3.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, утвержденного постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па, истцу органами местного самоуправления не был направлен расчет арендной платы на 2008 год. В договор, заключенный Гарюгиным А.К., изменения и дополнения не вносились. О размере арендной платы Гарюгин А.К. уведомлен устно 02.12.2008, однако расчет платы произведен за 11 месяцев 2008 года. В постановлении администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па отсутствует указание на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, поэтому истец считает, что размер арендной платы, согласованный сторонами при заключении договора, не мог быть изменен в одностороннем порядке. Об изменении категории арендуемого земельного участка Гарюгин А.К. также не был извещен, в связи с чем не имел реальной возможности воспользоваться своим правом на обжалование постановления администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па. Также, по мнению апеллянта, арендодателем не соблюдены требования о письменной форме изменений и дополнений, вносимых в договор.

В судебном заседании представители апеллянта поддержали изложенные в жалобе доводы.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, администрация муниципального образования "Осташковский район" заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 07 сентября 2000 года администрацией муниципального образования "Осташков" (Арендодатель) и Исаханяном М.Е. (Арендатор) заключен договор N 101 аренды земельного участка, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 380 кв.м, с кадастровым номером 69:45:08 02 39:0042, расположенный по адресу: г. Осташков, ул. Загородная, д. 4.

Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" (Арендодатель) и Исаханяном М.Е., Гарюгиным А.К. (Арендаторы) 01.12.2006 подписаны дополнения и изменения к договору аренды земельного участка от 07.09.2000 N 101.

Согласно пункту 1.1 дополнений от 01.12.2006 земельный участок предоставлен в целях - под магазин (т.1 л.13-14).

Предпринимателю Гарюгину А.К. передан в аренду земельный участок площадью 217 кв.м, Исаханяну - 163 кв.м. (т.1 л.16).

Факт передачи земельного участка арендаторам подтверждается передаточным актом от 01.12.2006.

В соответствии с пунктом 3.1 дополнений от 01.12.2006 размер арендной платы за земельный участок для Исаханяна М.Е. составляет 1993 руб. 98 коп., для Гарюгина А.К. - 2654 руб. 56 коп.

На переданном в аренду земельном участке построены следующие объекты: здание магазина "Автозапчасти" и здание пристройки к магазину. Вышеуказанные объекты принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 69 АА N 864286 от 29.09.2006, 69-АБ N 196748 от 17.09.2008 (т.1, л. 17,18).

В счет арендных платежей по договору Предпринимателем были уплачены следующие суммы: 221 руб. 21 коп. по платежной квитанции от 15.12.2006, 2654 руб. 56 коп. по платежной квитанции от 18.03.2008, 2654 руб. 56 коп. по платежной квитанции от 15.04.2008, 214 374 руб. 76 коп. по платежному поручению от 02.12.2008 N 142.

Согласно пункту 6.1 договора все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

Как указывает истец, каких-либо дополнительных соглашений между Предпринимателем и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район", связанных с повышением размера арендной платы, не заключалось.

Договор аренды от 07.09.2000 N 101 (с учетом дополнений и изменений к договору от 01.12.2006) расторгнут сторонами соглашением от 04.12.2008 (т.1, л.19). В пункте 2 указанного соглашения стороны зафиксировали, что ни Гарюгин А.К., ни Исаханян М.Е. задолженности по арендной плате не имеют.

На основании постановления главы муниципального образования "Осташковский район" от 05.12.2008 N 1794 земельный участок площадью 380 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Загородная, д. 4, предоставлен Предпринимателю в собственность за плату.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 69 АБ N 359379 от 27.02.2009 (т.1, л.21).

Истец, полагая, что у него имеется переплата по арендным платежам в размере 214 374 руб. 76 коп., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, не усмотрел оснований для их удовлетворения.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Как следует из материалов дела, в 2008 году Предприниматель приобрел в собственность объект недвижимого имущества, принадлежащий Исаханяну М.Е., а именно здание пристройки к магазину "Автозапчасти" общей площадью 50,1 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Загородная, д. 4.

Право собственности Предпринимателя на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке 17.09.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 69-АБ N 196748 (т.1, л.18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что с 17.09.2008 у Предпринимателя возникла обязанность по внесению арендной платы за весь земельный участок с кадастровым номером 69:45:08 02 39:0042, расположенный по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Загородная, д. 4.

Ссылка апеллянта на то, что у него имеется переплата по арендным платежам в размере 214 374 руб. 76 коп., признается судом апелляционной инстанции несостоятельной.

Как установлено судом, изменение размера арендной платы с 01.01.2008 произошло в связи с изданием постановления администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области".

Указанное Положение было опубликовано в официальном печатном издании "Тверская жизнь" N 1 от 10.01.2008, в связи с чем являлось общедоступным. Следовательно, доводы истца о том, что арендная плата Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" увеличена неправомерно, поскольку арендатор не был уведомлен об увеличении ставок, на основании которых произведено начисление арендной платы, обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Кроме того, как было установлено судом первой инстанции и подтверждено представителем истца в суде апелляционной инстанции (аудиозапись судебного заседания), внесение Гарюгиным А.К. арендной платы в спорном периоде за весь земельный участок осуществлялось добровольно, по договоренности с Исаханяном М.Е., поскольку фактическое владение всем земельным участком осуществлял Гарюгин А.К.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, поэтому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07 февраля 2012 года по делу N А66-6523/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гарюгина Алексея Константиновича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

Е.В. Носач А.В. Романова