Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2012 г. N 03АП-656/12

г. Красноярск

11 мая 2012 г.

Дело N А74-4759/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "02" мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "11" мая 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Маслаковой Оксаны Геннадьевны

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "10" января 2012 года по делу N А74-4759/2011, принятое судьей Конкиной И.И.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - управление, фонд, ИНН 1901051556, ОГРН 1021900528253) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Маслаковой Оксаны Геннадьевны (далее - предприниматель, ответчик, ИНН 190158334950, ОГРН 306190122700042) финансовой санкции за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2010 год в сумме 1 039 рублей 20 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 января 2012 года заявленные требования удовлетворены, с индивидуального предпринимателя Маслаковой Оксаны Геннадьевны, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 1 039 рублей 20 копеек финансовой санкции за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2010 год; в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в которой с решением от 10.01.2012 не согласна, поскольку финансовая санкция оплачена предпринимателем, что подтверждается платежным документом от 05.12.2011 N 494.

Фонд представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 10.01.2012 считает законным и обоснованным.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http://www.3aas.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Маслакова Оксана Геннадьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в качестве физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, а также в качестве лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка на предмет исполнения предпринимателем обязанности по представлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2010 год. По итогам камеральной проверки установлено, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предприниматель не представила до 1 марта 2011 года индивидуальные сведения за 2010 год, о чем составлен соответствующий акт от 14.06.2011 N 1979, с указанием в нем информации о дате, времени и месте рассмотрения результатов проверки. Указанный акт получен предпринимателем 21.06.2011 (уведомление N 17062).

Управлением Пенсионного фонда 21.07.2011 принято решение N 2006 о привлечении предпринимателя к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 1 039 рублей 20 копеек. Копия решения направлена предпринимателю 21.07.2011 заказным письмом с уведомлением о вручении N 75029.

На основании решения предпринимателю 24.08.2011 выставлено требование N 1581 об уплате штрафа в десятидневный срок с момента получения требования. Указанное требование направлено предпринимателю 24.08.2011.

Неуплата предпринимателем в добровольном порядке суммы штрафа послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные фондом требования о взыскании с предпринимателя финансовой санкции за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2010 год в сумме 1 039 рублей 20 копеек по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2011 года) установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая названные нормы закона, предприниматель должен был представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) за 2010 год не позднее 01 марта 2011 года.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается предпринимателем, что в установленный срок (не позднее 01.03.2011) предпринимателем не представлены в фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) за 2010 год.

Поскольку на дату вынесения судом первой инстанции решения финансовая санкция в размере 1039 рублей 20 копеек, правильно рассчитанная в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, предпринимателем не уплачена, что подтверждается реестром поступления платежей за период с 01.01.2011 по 31.12.2011, то суд первой инстанции правомерно взыскал с предпринимателя финансовую санкцию в размере 1039 рублей 20 копеек.

Довод предпринимателя о том, что финансовая санкция оплачена предпринимателем, что подтверждается платежным документом от 05.12.2011 N 494, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку на момент вынесения решения суда первой инстанции в материалах дела отсутствовали доказательства уплаты финансовой санкции.

Приложенные к апелляционной жалобе заявление на перевод денежных средств от 05.12.2011 N 495, платежное поручение от 05.12.2011 N 494 не приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием соответствующего ходатайства. Кроме того, согласно пояснениям фонда, по указанному платежному поручению финансовая санкция ошибочно уплачена предпринимателем как лицом, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; предпринимателем неверно указан регистрационный номер 014-001-052695 вместо номера 014-001-145184.

Процедура привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренная статьями 38, 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", фондом соблюдена, что предпринимателем не оспаривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы предпринимателя по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "10" января 2012 года по делу N А74-4759/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Г.Н. Борисов Л.Е. Споткай