Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2012 г. N 14АП-565/12

г. Вологда

12 апреля 2012 г.

Дело N А05-11305/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Маховой Ю.В. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарём судебного заседания Ефимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 декабря 2011 года по делу N А05-11305/2011 (судья Шапран Е.Б.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Призма" (ОГРН 1022901004873, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 17.11.2011, к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, далее - Компания) о взыскании 128 488 руб. 02 коп. неосновательного обогащения, возникшего за пользование услугами по передаче электрической энергии в июле и августе 2011 года.

К участию в деле в соответствии со статьей 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (далее - ОАО "АСК") и Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).

Решением суда от 13 декабря 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объёме, кроме того, с Компании взыскана государственная пошлина: в пользу Общества - 2000 руб., в доход федерального бюджета - 2854 руб. 64 коп.

Компания с судебным решением не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобу мотивирует тем, что суд не дал оценку её доводам относительно обязательного применения во взаимоотношениях между сторонами присоединённой (заявленной) мощности. Указывает, что расчёт индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии между сетевыми организациями устанавливается применительно к величине присоединённой (заявленной) мощности, но не к расчётной величине, определённой Агентством. Суд не дал правовой оценки постановлению Агентства от 17.06.2011 N 38-э/13 на предмет его законности в порядке статьи 13 АПК РФ. По мнению подателя жалобы, у него не возникло неосновательного обогащения ввиду недоказанности и отсутствия факта оказанных услуг по величине заявленной мощности 1, 24 МВт. Ответчик признаёт факт оказания услуг в величине 1,15 МВА (0, 045 МВт) (исходя из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Компании - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Общество и Компания являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Архангельской области.

Истцом в июле и августе 2011 года через линию электропередач 10 кВ в деревне Рикасиха Приморского района Архангельской области передано на комплектную трансформаторную подстанцию КТП "д. Рикасиха" ответчика 20 700 кВт/ч электрической энергии.

Указанная линия электропередач принадлежит истцу на праве аренды на основании заключённого 21.10.2010 индивидуальным предпринимателем Моисеевой Ольгой Анатольевной и Обществом договора аренды линии электропередач 10 кВ (фидеры 36-02, 36-13) с кадастровым (условным) номером 29-29-01/100/2010-051 протяженностью 4815,9 метра по адресу: Архангельская область, Приморский район, дер. Рикасиха.

Письмом от 21.03.2011 Общество направило в адрес Компании договор об оказании услуг по передаче электрической энергии на 2011 год, который последней не подписан.

Общество выставило Компании для оплаты услуг по передаче электрической энергии за июль и август 2011 года счета от 31.07.2011 N 26, от 31.08.2011 N 27 на общую сумму 133 550 руб.

Стоимость оказанных услуг определена истцом на основании постановления Агентства от 17.06.2011 N 38-э/13 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями".

Платежными поручениями от 23.08.2011 N 5186 и от 20.09.2011 N 4851 ответчик в счет погашения задолженности перечислил истцу 5061 руб. 98 коп.

Поскольку оплата услуг Общества Компанией в полном объёме не произведена, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений статьи 3, пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединённые в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 6 указанных Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединённые к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединённой (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

На основании подпункта "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из пункта 46 названных Правил следует, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учётом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены. В соответствии с пунктом 47 Правил N 861 величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединённую мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг. Потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединённой мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использования в таком случае величины присоединённой мощности в целях определения обязательств по договору. При определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования сетевая организация вправе использовать в отношении потребителей услуг, систематически превышающих величину заявленной мощности, величину заявленной потребителем мощности на очередной период регулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.

В пункте 48 Правил N 861 указано, что учёт степени использования (заявленной или присоединённой) мощности электрической сети при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу пункта 13 Правил N 861 одним из существенных условий договора на оказание услуг по передаче электрической энергии является величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. При этом в случае опосредованного присоединения величина заявленной мощности в точке присоединения каждого из энергопринимающих устройств потребителей услуг определяется в соответствии с величиной потребления электрической энергии соответствующим потребителем в часы пиковых нагрузок энергосистемы, ежегодно определяемых системным оператором.

Применение в расчётах на услуги по передаче электрической энергии значения присоединённой (заявленной), а не фактической мощности обусловлено обязанностью сетевой компании, исходя из предъявляемых к её деятельности требований, обеспечить возможность использования потребителем всей величины заявленной мощности в любой момент в течение срока действия договора.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается участниками процесса, что договор оказания услуг, по которому бы Общество выступало исполнителем услуг, а Компания заказчиком этих услуг, сторонами не заключён.

Однако ответчик является потребителем оказываемых истцом услуг по передаче электрической энергии.

Следовательно, в спорный период истец оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии, в результате чего между сторонами сложились фактические отношения по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Между сторонами возник спор о величине мощности, исходя из которой, подлежат оплате оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Истец рассчитал неосновательное обогащение, применив величину заявленной мощности 1,24 МВт.мес, зафиксированную в приложении к протоколу заседания коллегии Агентства от 28.12.2010 N 70.

Постановлением Агентства от 28.12.2010 N 70-э/4 на территории Архангельской области с 01.01.2011 введены единые (котловые) тарифы.

Постановлением от 17.06.2011 N 38-э/13 Агентство с 01.05.2011 установило Обществу индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между парой смежных сетевых организаций: Обществом (получатель) и Компанией (плательщик), а именно:

двухставочный тариф, где 53 850, 81 руб./МВт*месяц - ставка за содержание электрических сетей (плата за заявленную мощность);

одноставочный тариф - 222,24 руб./МВт*час.

Пунктом 52 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), определено, что расчёт индивидуальных двухставочных тарифов предусматривает определение двух ставок:

- ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединённой (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям;

- ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на её передачу в расчёте на МВт.ч без разбивки по напряжениям.

Индивидуальные тарифы определены строго в соответствии с пунктом 49 Методических указаний.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ РФ) от 31.07.2007 N 138-э/6 и Информационным письмом ФСТ РФ от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 на территории всех субъектов Российской Федерации с 2008 года и последующие годы рассчитаны и утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

В целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере её необходимой валовой выручки (далее - НВВ) необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.

Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать НВВ данной организации.

Согласно пункту 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются территориальными сетевыми организациями, в том числе с привлечением других организаций, определяются путём деления НВВ территориальных сетевых организаций на суммарную присоединённую (заявленную) мощность потребителей услуг в расчётном периоде регулирования в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и дифференцируются по уровням напряжения и иным критериям, установленным законодательством Российской Федерации в области электроэнергетики.

Как следует из материалов дела и письменных пояснений Агентства по возникшему спору, в связи с непредставлением Компанией в регулирующий орган данных по величине присоединённой (заявленной) мощности в расчёт индивидуальных тарифов межсетевого взаимодействия принята расчётная величина мощности, которая определена на базе заявленной мощности потребителей в сумме 1,24 МВт, что соответствует действующему законодательству в части тарифного регулирования.

Законность принятого Агентством постановления от 17.06.2011 N 38-э/13 в части установления для взаиморасчётов между Компанией и Обществом тарифа, определённого исходя из заявленной мощности 1,24 МВт, Компанией в установленном законом порядке не оспорена.

Кроме того, действующее гражданское законодательство не содержит императивных норм, устанавливающих, что оплате подлежит исключительно фактически потреблённый объём электрической мощности. Апелляционный суд полагает возможным применение величины заявленной мощности, учтённой при формировании тарифа Агентством в постановлении от 17.06.2011 N 38-э/13.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N ВАС-16700/10 и соответствующем постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2010 по делу N А05-20233/2009.

Таким образом, применение истцом при расчётах данной величины заявленной мощности апелляционная инстанция считает обоснованным.

Суд первой инстанции, приняв во внимание установленные по делу обстоятельства, пришёл к верному выводу об обоснованности требования Общества и о взыскании с Компании неосновательного обогащения в заявленной сумме.

Доводы Компании, изложенные в апелляционной жалобе, приводились ею в суде первой инстанции, были исследованы судом и обоснованно не приняты во внимание. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу заявленных требований, основаны на неправильном применении норм материального права и подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с этим оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 декабря 2011 года по делу N А05-11305/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

Ю.В. Махова И.Н. Моисеева