Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2012 г. N 13АП-6104/12

г. Санкт-Петербург

23 мая 2012 г.

Дело N А26-8150/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Медведевой И.Г., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6104/2012) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.02.2012 г.. по делу N А26-8150/2011 (судья Цыба И.С.), принятое

по заявлению Администрации Питкярантского муниципального района

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

3-и лица: 1. Индивидуальный предприниматель Лаврушкин Алексей Викторович,

2. Государственное унитарное предприятие Республики Карелия Республиканский государственный центр "Недвижимость"

о признании незаконным отказа

установил:

Администрация Питкярантского муниципального района Республики Карелия (далее - Администрация, 186810, г.Питкяранта, ул.Ленина, д.13, ОГРН 1021000906079) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра, 185000, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 31, ОГРН 1041000051784) о признании незаконным отказа в государственной регистрации заключенного между Администрацией Питкярантского муниципального района и Индивидуальным предпринимателем Лаврушкиным Алексеем Викторовичем договора аренды от 15.04.2011 г.. N 5-11 нежилых помещений общей площадью 54,1 кв.м, расположенных в составе встроенных нежилых помещений торгового комплекса на первом этаже жилого дома по адресу: г.Питкяранта, ул.Гоголя, д.7, изложенного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 04.07.2011 г.. N 07/009/2011-156.

Решением суда от 07.02.2012 г.. заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Республике Карелия обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Податель жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что Администрация Питкярантского района, указав в договоре данные, позволяющие идентифицировать объект аренды, с приложением к договору поэтажного плана, являющегося выкопировкой из технического паспорта, с указанием номеров, размера и площади арендуемых помещений, выполнила требования п.3 ст. 26 Закона о регистрации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, 15.04.2011 г.. между Администрацией Питкярантского муниципального района (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Лаврушкиным А.В. (арендатор) заключен договор N 5-11 аренды нежилых помещений общей площадью 54,1 кв.м. (по экспликации помещений первого этажа из технического паспорта N 828: помещение N 3 (склад), помещение N 6а (коридор) и часть помещения торгового зала N 2), расположенных в составе встроенных нежилых помещений Торгового комплекса на первом этаже жилого дома по адресу: г.Питкяранта, ул.Гоголя, д.7, для осуществления деятельности по организации розничной торговли.

Встроенные нежилые помещения Торгового комплекса площадью 1414,4 кв.м, расположенные в подвале и на первом этаже жилого дома по адресу: г.Питкяранта, ул.Гоголя, д.7, принадлежат муниципальному образованию "Питкярантский муниципальный район" на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.08.2009 г.. 10 АБ 255787.

06.05.2011 г.. Администрация обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации договора аренды, к которому прилагались договор аренды N 5-11 от 15.04.2011 г.., приложение N 1 (акт приема-передачи) и приложение N 2 (поэтажный план).

Уведомлением N 07/009/2011-156 от 03.06.2011 г.. Управление приостановило государственную регистрацию на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 г.. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с непредставлением в регистрирующий орган кадастрового паспорта на арендуемое помещение.

Уведомлением N 07/009/2011-156 от 04.07.2011 г.. Управление отказало в государственной регистрации договора аренды на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации. Отказ мотивирован непредставлением кадастрового паспорта на арендуемое помещение.

Полагая, что данный отказ не соответствует закону и нарушает ее права и законные интересы, Администрация обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал заявленные требования Администрации обоснованными и признал оспариваемый отказ Управления Росреестра незаконным.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г.. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

В регистрации договора аренды отказано на основании абз.10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав: Администрацией не представлен кадастровый паспорт на арендуемое помещение.

Статьей 18 Закона о регистрации установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав. Документы, устанавливающие права на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать законодательству Российской Федерации, а также отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, при этом указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона о регистрации в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, предоставляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Как следует из условий договора от 15.04.2011 г.. N 5-11 в аренду передаются помещение N 3 (склад) - 19,2 кв.м, помещение N 6а (коридор) - 9,2 кв.м и часть помещения торгового зала N 2) - 25,7 кв.м, общая площадь - 54,1 кв.м., входящие в состав встроенных нежилых помещений торгового комплекса на первом этаже жилого дома по адресу: Республика Карелия, г.Питкяранта, ул. Гоголя, дом 7. Приложением N 2 к договору является экспликация из технического паспорта сооружения N 828, на которой обозначены помещения, передаваемые в аренду, их размеры и площадь. Таким образом, в договоре содержатся данные, позволяющие определенно установить имущество, передаваемое в аренду.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г.. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Закона сведений об объекте недвижимости.

С учетом вышеуказанных норм суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку в данном случае закрепление собственником части принадлежащего ему объекта недвижимости за ИП Лаврушкиным А.В. на праве аренды не изменяет ни объект, ни содержание права собственности арендодателя, необходимость в предоставлении кадастрового паспорта на часть помещения отсутствует.

Кроме того, Администрация письмами от 08.07.2011 г.. N 2114 и от 07.11.2011 г.. N 3461 обращалась в ГУП РК РГЦ "Недвижимость" с просьбой изготовить кадастровый паспорт части помещения, однако ГУП РК РГЦ "Недвижимость" письмами от 19.07.2011 г.. N 3232 и от 24.11.2011 г.. N 5492 сообщило Администрации о невозможности изготовления кадастрового паспорта на часть помещения, если данная часть помещения не является обособленной или выделенной.

Суд, установив, что оспариваемый отказ Управления не соответствует абз.10 п.1 ст. 20 Закона о государственной регистрации на основании п.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно признал его незаконным и обязал Управление устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.02.2012 г.. по делу N А26-8150/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

И.Г. Медведева И.А. Тимухина