Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2007 г. N КА-А40/9872-07 Суд частично удовлетворил требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС, поскольку является установленным факт пропуска налоговым органом срока, предусмотренного для возмещения спорных сумм налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 октября 2007 г. N КА-А40/9872-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2007 г.

ЗАО "МПО Элеватормельмаш" (далее - Общество, заявитель), обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании ИФНС России N 13 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган), начислить и уплатить проценты в размере 86 488 руб. за несвоевременный возврат НДС при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд города Москвы решением от 14.03.2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2007 г., заявленные требования частично удовлетворил: налоговый орган был обязан начислить и уплатить заявителю проценты в размере 41 024 руб. 81 коп. за несвоевременный возврат НДС при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИФНС России N 13 по г. Москве, в которой Инспекция просит решение и постановление в части удовлетворенных требований отменить. В обоснование своих требований налоговый орган ссылается на то, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Суды обеих инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовались положениями статьи 176 НК РФ. Согласно положениям пункта 4 указанной статьи возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных этим пунктом для налоговых органов и органов федерального казначейства. Несоблюдение ими промежуточных сроков в расчет не принимается.

Таким образом, по смыслу пункта 4 статьи 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока.

Если заявление о возврате налога подано в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 НК РФ, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ (три месяца плюс восемь дней плюс две недели).

Как установлено судами обеих инстанций и усматривается из материалов дела, Обществом представлены:

01.07.2003 налоговая декларация по ставке 0 процентов за июнь 2003 и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 65 511 руб. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.04 г. по делу N А40-28028/04-112-268 суд обязал Инспекцию возместить обществу НДС за июнь 2003 в размере 65 511 руб. путем возврата.

Заявление о возврате НДС в размере 65 511 руб. было подано в Инспекцию 23.10.2003 г., о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 22.03.2005 г. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 28.11.2003 по 21.03.2005 г.

19.12.2003 налоговая декларация по ставке 0 процентов за ноябрь 2003 и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 128 940 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2004 по делу N А40-41909/04-107-408 суд обязал Инспекцию возместить обществу НДС в размере 128 940 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 128 940 руб. было подано в Инспекцию 18.01.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении (л.д. 107). Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 17.06.2005. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 23.02.2005 по 16.06.2005 г.

19.12.2003 налоговая декларация по ставке 0 процентов за ноябрь 2003 и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 228 117 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.02.2005 по делу N А40-41910/04-116-500 суд обязал Инспекцию возместить обществу НДС в размере 228 117 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 228 117 руб. было подано в Инспекцию 18.04.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества -21.09.2005. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 23.02.2005 по 20.09.2005 г.

16.03.2004 налоговая декларация по ставке 0 процентов за февраль 2004 и документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 29.142 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2005 г. по делу N А40-53788/04-109-522 суд обязал Инспекцию возместить обществу НДС в размере 29 142 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 29142 руб. было подано в Инспекцию 18.01.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении.

Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества 21.09.2005 г. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 23.02.2005 по 20.09.2005 г.

19.08.2004 налоговая декларация по ставке 0 процентов за июль 2004 г. и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 21 543 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2005 г. по делу N А40-21572/05-142-197 суд обязал Инспекцию возместить Обществу НДС в размере 21 543 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 21543 руб. было подано в Инспекцию 18.01.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 30.03.2006 г. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 23.02.2005 по 29.03.2006 г.

19.10.2004 г. налоговая декларация по ставке 0 процентов за сентябрь 2004 г. и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме: 32 186 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2005 г. по делу N А40-21571/05-143-220 суд обязал Инспекцию возместить Обществу НДС в размере 32 186 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 32 186 руб. было подано в Инспекцию 07.07.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества 02.12.2005 г. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 12.08.2005 по 01.12.2005.

Расчету процентов, произведенных судами обеих инстанций за указанные периоды, дана надлежащая оценка судом кассационной инстанции в связи с кассационной жалобой Инспекции, и он признается правильным.

С учетом вышеизложенного, судами правомерно удовлетворены требования Общества о начислении и уплате процентов за просрочку возврата НДС в размере 41 024 руб. 81 коп.

Довод налогового органа о том, что заявление Общества от 18.01.2005 N 26-01 нельзя рассматривать в качестве заявления, поданного на основании статьи 176 НК РФ, отклоняется судом кассационной инстанции.

К данному заявлению приложен реестр задолженности налогового органа перед Обществом по возмещению в форме возврата НДС по экспортным контрактам при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов, в котором указаны контракты, суммы возмещения по ним, дата сдачи деклараций в налоговый орган, срок возврата НДС, исполнительные листы, выданные на основании решений судов.

Таким образом, суд кассационной инстанции приходит к обоснованному выводу о том, что у налогового органа нет оснований рассматривать такое заявление как не порождающее соответствующие правовые последствия в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Судом кассационной инстанции дана надлежащая оценка всем доводам кассационной жалобы, однако они не опровергают выводы судов, положенные в основу судебных актов, и не могут служить основанием для их отмены.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2007 г. по делу N А40-55625/06-114-321 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 13 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 13 по г. Москве госпошлину в доход бюджета в размере одной тысячи рублей за подачу кассационной жалобы.