Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2012 г. N 09АП-8545/12

г. Москва

18 мая 2012 г.

Дело N А40-95276/11-122-682

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи	Якутова Э.В.
судей:	Бекетовой И.В.
	Пронниковой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2012 по делу N А40-95276/11-122-682 судьи Ананьиной Е.А.

по заявлению ООО "Гейм Фектори" (ОГРН 1085030001033, 143300, МО, Нарофоминский район, г. Наро-Фоминск, ул. Калинина д.8/1)

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным решения, действий

при участии:

от заявителя: Сапелкина О.С. по дов. от 01.02.2012;

от ответчика: Ережипалиева А.С. по дов. от 10.01.2012,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2012 было удовлетворено заявление ООО "Гейм Фектори" (далее - Общество) о признании незаконными действий Шереметьевской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 10005022/071210/0059390, решения Шереметьевской таможни от 23.03.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 10005022/071210/0059390.

Суд также обязал Шереметьевскую таможню возвратить ООО "Гейм Фектори" денежные средства в размере 20 294,44 руб., списанные с авансовых платежей ООО "Гейм Фектори".

Таможня не согласилась с решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований ООО "Гейм Фектори" отказать.

Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указывает на то, что в результате проведенного анализа представленных Обществом документов таможней было принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, заявленной в указанной ДТ, в связи с тем, что в представленных документах и сведениях выявлены разночтения, документы и сведения не являются достаточными для принятия решения по таможенной стоимости в рамках выбранного метода.

Пояснил, что из представленных Обществом в таможенный орган документов невозможно определить точную сумму платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары; кроме того, отсутствует выписка из лицевого счета, подтверждающая факт оплаты по предыдущей поставке. А также условия оплаты согласованные контрактом не соответствуют сведениям о платежах, указанным в ведомости банковского контроля.

Отметил, что Обществом по запросу не были предоставлены банковские платежные документы по оплате данной поставки, а также прайс-листы производителей товаров и не дано объяснение причин, по которым данные документы не могут быть предоставлены.

Обратил внимание на то, что в сертификатах на товар указаны номера инвойсов, которые при таможенном оформлении представлены не были.

Указал на то, что уровень заявленной таможенной стоимости в расчете на единицу товара значительно ниже в сравнении с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией, а для оценки товаров по спорной ДТ должностными лицами Шереметьевской таможни использовалась ценовая информация о стоимости однородных товаров.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Пояснил, что таможенная стоимость ввезенного товара была заявлена и определена Обществом с использованием первого метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Указал на то, что Обществом по запросу таможенного органа представлены все необходимые документы, в том числе: прайс-лист производителя, заверенный ТПП, копии документов по предыдущей поставке.

Полагает, что Обществом в таможню были представлены все необходимые документы, содержащие полную и достоверную информацию, позволяющую однозначно идентифицировать ввезенный товар и подтверждающие таможенную стоимость товара.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 07.12.2010 ООО "Гейм Фектори" в Шереметьевскую таможню была подана ГТД N 10005022/071210/0059390 на товар - аппаратура, совмещенная со звукозаписывающими или производящими устройствами МР3 плееры марки "NEXX" модели NMP-249 120 шт. и NMP-187 100 шт.; таможенная стоимость товара - модели NMP-249 - 53 312,54 руб., модели NMP-187 - 40 359,84; ставка таможенной пошлины 10%.

Поставка осуществлена в рамках внешнеторгового контракта от 27.05.2009 N EN-27-0509, заключенного между ООО "Гейм Фектори" (покупатель) и компанией "NEXX digital" (продавец).

Таможенная стоимость ввезенного товара была определена и заявлена Обществом с использованием первого метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенные платежи оплачены в размере 15 887,13 руб. по товару N 1 и 12 027,23 руб. по товару N 2.

10.12.2010 Шереметьевской таможней было вынесено решение от 10.12.2010 о проведении дополнительной проверки, поскольку выявлены факты значительного отклонения заявленных величин таможенной стоимости декларируемого товара от минимальных стоимостных величин таможенной стоимости товаров и стоимости товаров, отражающих аналогичные/идентичные функции предназначения и использования, с техническими характеристиками, идентичными декларируемому товару, приведенных в таможенной стоимости.

В адрес ООО "Гейм Фектори" был направлен запрос от 10.12.10 N 895 о представлении в срок до 10.01.2011 дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в том числе:

ценовая информация продавцов идентичных товаров на внутреннем рынке РФ;

экспортную декларацию страны с заверенным переводом на русский язык или распечатка электронной версии;

прайс-лист фирмы производителя, им заверенный, являющийся публичной офертой (рассмотреть возможность заверения данного прайс-листа в ТПП страны происхождения или предоставить мотивированный отказ производителя);

документы на реализацию товаров на внутреннем рынке РФ;

платежные документы по оплате контракта /инвойс/гтд/платежные поручения/выписка из лицевого счета, банковские документы по оплате предыдущих партий товаров;

счет на перевозку с договором перевозки;

пояснение по условиям продажи (пояснение по сделке), которые могли повлиять на цену сделки, заполненные в соответствии с приложением 2 к приказу ГТК России от 05.12.2003 N 1399;

документальное подтверждение о включении лицензионных платежей за использование товарного знака в стоимость товара;

инвойс от 18.11.2010 N YFС1010219, указанный в сертификате N 108817135;

инвойс от 22.11.2010 N RW1011220, указанный в сертификате N 103555213;

ведомость банковского контроля, заверенная уполномоченным банком; другие документы в подтверждение ТС.

11.12.2010 товар был выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей согласно таможенной расписке N ТР-4471883 в размере 26 012,58 руб.

23.03.2011 Шереметьевской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10005022/071210/0059390, по шестому метода определения таможенной стоимости.

11.04.2011 Шереметьевской таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей N 10005000/110411/0000531 и принято решение N 543 о зачете денежных средств в размере 20 294,44 руб. в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что действия и решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара и являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя.

При этом, суд правомерно указал на то, что п.12 ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В силу п.2 ст.65 указанного Кодекса декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с п.4 названной статьи заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 ст.64 ТК ТС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таким договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", определяющее единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения единого таможенного тарифа таможенного союза, а также иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся (могут вводиться) для регулирования товарооборота таможенного союза.

В пункте 1 ст.4 Соглашения указано, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 2 данной статьи определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условиями о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закон у форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений.

Оценивая материалы дела, суд правильно посчитал, что в оспариваемом решении таможенного органа, декларации таможенной стоимости оформленной таможенным органом, в нарушении требований Регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и самостоятельном определении таможенной стоимости товаров отсутствует обоснование принятого решения о несогласии с использованием Обществом метода определения таможенной стоимости, невозможности применения первого метода в отношении товаров, оформленных по декларации ГТД N 10005022/071210/0059390.

Не приведено и обоснований значительного отличия цен на декларируемые товары, сравнения этих цен с ценами на аналогичные однородные товары, ввезенные на сопоставимых условиях.

Таможней в материалы дела представлены данные из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", согласно которым стоимость цифровых МР3 плееров с FM-тюнером производства Китай, поставленных в РФ в период с 08.09.2010 по 08.12.2010, варьируется от 229,29 дол. США до 31,28 дол. США. При этом, стоимость плееров, ввезенных ООО "Гейм Фектори" в этот же период, согласно этим же данным, составила 18,40 дол. США.

Таможней не отрицается, что в 2010 году МР3 плееры производства Nexx Digital Ltd. под торговой маркой NEXX ввозился в РФ только ООО "Гейм Фектори". Данное обстоятельство подтверждается и письмом представительства компании в РФ от 23.12.2010.

В то же время, при анализе данных из ИАС "Мониторинг-Анализ" таможенным органом не дана оценка факторам, влияющим на стоимость плееров: их функциональным и качественным характеристикам, известности производителя, репутации товарного знака и т.п. Между тем, именно эти факторы могут существенным образом определять различия, в т.ч. и в стоимости товара.

Также обоснованно суд указал на то, что таможенным органом не представлено сведений об изготовителях и официальных распространителях товаров, а также товарно-ценовых каталогах в целях установления недостоверности цены сделки.

Письмом от 27.12.2010 N 27-12/10 Обществом по запросу таможенного органа представлены все необходимые для оценки достоверности заявленной стоимости документы, в том числе:

копия экспортной декларации с переводом;

письмо о заверении прайс-листа в ТПП;

прайс-лист;

письмо об отсутствии лицензионного соглашения от 22.12.2010;

письмо от NEXX Digital Ltd в адрес Шереметьевской таможни от 23.12.2010;

письмо по запросу инвойсов N YFC1010219 от 18.11.2010 и N RW1011220 от 22.11.2010;

копии документов по предыдущей поставке ГТД N 10125170/130710/0009067, копии инвойсов N СЮ014 от 15.06.2010, N СЮ015 от 15.06.2010, N СЮ016 от 15.06.2010, N СЮ017 от 15.06.2010, N С10018 от 15.06.2010;

банковский платежный документ на сумму 411 607,00 долларов США по оплате предыдущей партии товара;

копия контракта N EN27-0509 от 27.05.2009;

ведомость банковского контроля;

бухгалтерские документы об оприходовании товара, поставленного по ГТД N 10125170/130710/0009067 и ГТД N 10005022/071210/0059390

карточка счета 15.2;

копии договоров на реализацию внутри РФ;

копии расходных документов и копии платежных документов.

Таким образом, Обществом в Шереметьевскую таможню были представлены все необходимые документы, содержащие полную и достоверную информацию, позволяющую однозначно идентифицировать ввезенный товар и подтверждающие таможенную стоимость товара.

В связи с этим, суд правильно посчитал, что таможенным органом не представлено обоснований того, что продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, что данные, использованные заявителем при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем были выполнены условия для применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами, в то время как таможенным органом не представлено доказательств невозможности применения ООО "Гейм Фектори" первого метода при определении таможенной стоимости.

С учетом того, что обжалуемое решение принято судом на основании полно установленных фактических обстоятельств дела при правильном применении норм права, оснований для его отмены не имеется. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы опровергали правильность выводов суда первой инстанции, послуживших основанием для удовлетворения иска.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст.270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2012 по делу N А40-95276/11-122-682 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

И.В. Бекетова Е.В. Пронникова