Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2012 г. N 09АП-11156/12

г. Москва

16 мая 2012 г.

Дело N А40-112706/11-102-935

Резолютивная часть постановления объявлена 10.05.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.05.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Катунова В.И.,

судей: Юрковой Н.В., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Лущицким Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2012 по делу N А40-112706/11-102-935 судьи Козловского В.Э.,

по иску открытого акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК 13)" (ОГРН 1051901068020, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144А) к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, г. Москва, ул. Знаменка, 19), третье лицо - ФБУ в/ч 12664 о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен;

ответчика: не явился, извещен;

третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2012 удовлетворен иск открытого акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК 13)" о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 664 205 руб. 58 коп. основного долга, а также 15 884 руб. 11 коп. расходов по оплате госпошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение, в связи с неправильным применением норм материального права (ст. 270 АПК РФ).

Истец представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых возражает против доводов жалобы, просит оставить ее без удовлетворения.

Рассмотрев дело в отсутствие сторон в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного решения, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением арбитражного суда Красноярского края от 25.08.2010 по делу N А33-10038/2010 удовлетворен иск ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) о взыскании с Федерального бюджетного учреждения -войсковая часть 12664 (г. Екатеринбург) 628 632 руб. 94 коп. долга за тепловую энергию по договору на теплоснабжение N 3271 от 26.03.2010, а также 15 572 руб. 64 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

06 декабря 2010 года выдан исполнительный лист серии АС N 001741821.

Письмом от 05.04.2011 N 03.3-07/533 Отделение по Кировскому району г. Екатеринбурга УФК по Свердловской области возвратило в адрес истца копию заявления, оригинал исполнительного листа серии АС N 001741821, копию решения Арбитражного суда Красноярского края от 25.08.2010 по делу 10038/2010, в связи с невозможностью принять к исполнению исполнительный лист, так как лицевой счет получателя бюджетных средств закрыт 28.03.2011.

Основанием для закрытия лицевых счетов реорганизуемых Министром обороны бюджетных учреждений является приказ Министерства обороны РФ от 23.08.2010 N 1266 "О распорядителях бюджетных средств и администраторах доходов бюджета" и приказ Начальника аппарата Министра обороны РФ - заместителя министра обороны Российской Федерации от 15.12.2010 N 0228 "О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министра обороны Российской Федерации".

Согласно ч. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу пп. 31 п. 10 ч.3 указанного Положения Министерство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Из изложенного следует, что Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, в чьем ведении находится войсковая часть 12664, и как собственник имущества Вооруженных Сил РФ обязано нести субсидиарную ответственность по обязательствам войсковой части 12664.

В соответствии со ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Поскольку у Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 12664 отсутствует имущество, на которое возможно возвратить взыскание, истец обоснованно обратился с требованием о возмещении долга к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации как к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Доводы ответчика по настоящему делу о том, то истец обратился с требованиями к Министерству обороны Российской Федерации, как к субсидиарному ответчику в 2011 году, правоотношения, предусмотренные п. 12 ст.33 Федерального закона от 08.05.2012 N 83-Фз возникли после января 2011 года, следовательно, заявленные требования в соответствии с п.2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ удовлетворению не подлежат, отклоняются.

Ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ установлено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-Фз).

Согласно ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010N 83-Фз "О внесении изменений в отделенные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

В силу п. 12 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-Фз положения аб.6 п.2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года.

В данном случае задолженность Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 12664 образовалась за период с января 2010 по май 2010 года, что установлено решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.08.2010 по делу N А33-10038/2010.

Следовательно, спорные правоотношения между истцом и бюджетным учреждением возникли до внесения изменений в ст. 120 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем предъявление требования в порядке субсидиарной ответственности к собственнику имущества учреждения - Министерству обороны Российской Федерации является правомерным.

Таким образом, судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, но они не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что судебное решение принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и ст. ст. 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2012 по делу N А40-112706/11-102-935 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Катунов

Судьи

Н.В. Юркова Л.А. Яремчук