Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 октября 2007 г. N КА-А41/10374-07 Решение налогового органа о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика признано недействительным, поскольку оспариваемый акт принят налоговым органом за пределами срока, установленного для взыскания задолженности по налогам за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 октября 2007 г. N КА-А41/10374-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 2 октября 2007 г.

МУП "Егорьевское производственно-техническое объединение городского хозяйства" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС РФ по г. Егорьевск (далее - Инспекция, налоговый орган) от 18.01.2006 г. N 172 о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 26.03.2007 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2007 г., заявленные требования удовлетворены.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе ИФНС РФ по г. Егорьевск, в которой налоговый орган просит решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку доводам налогового органа, изложенным в оспариваемом решении, дана надлежащая оценка.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 НК РФ.

В соответствии со ст. 47 НК РФ, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение 3 дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В Постановлении Президиума ВАС РФ N 10353/05 от 24.01.2006 г. указано, что ст. 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от шестидесятидневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента. При этом ограничение срока является одним из существенных условий для применения правил принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

Поэтому шестидесятидневный срок, предусмотренный в ст. 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Все требования об уплате налогов, перечисленные в оспариваемом решении о взыскании за счет имущества, включены в решение с пропуском срока, предусмотренного НК РФ, т.е. процедура принудительного бесспорного взыскания налоговой инспекцией нарушена.

Кроме того, требования об уплате налогов, послужившие основанием для вынесения решения о взыскании, содержат многочисленные нарушения ст.ст. 69, 70, 46 НК РФ, т.е. не являются законным и юридически действительным основанием для принятия последующих мер взыскания в виде решения.

Суды обеих инстанций пришли к правомерным выводам о наличии нарушений в процедуре взыскания и вынесли законные и обоснованные судебные акты о признании недействительным ненормативного акта налогового органа, не соответствующего законодательству.

Кассационной инстанцией рассмотрены все доводы кассационной жалобы, однако, они не опровергают выводы судов, положенные в основу решения и постановления, и не могут служить основанием для отмены решения, постановления и удовлетворения кассационной жалобы

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.03.2007 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2007 г. по делу N А41-К2-2992/07 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по г. Егорьевску Московской области - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России по г. Егорьевску Московской области госпошлину в доход бюджета в размере одной тысячи рублей за подачу кассационной жалобы.