Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2012 г. N 05АП-3020/12

г. Владивосток

21 мая 2012 г.

Дело N А51-19804/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 14 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Е.Л. Сидорович, А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Ткаченко

при участии:

от ООО "Фирма ЦММ" - Донская Н.М., доверенность от 06.01.2012 г. сроком действия на три года, Гвоздырев М.И.;

от ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока - Миронова Д.В., доверенность от 23.01.2012 г. N 11-11/01/00812 сроком действия на один год,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока

апелляционное производство N 05АП-3020/2012

на решение от 01.03.2012 г.

судьи А.А. Лошаковой

по делу N А51-19804/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Фирма ЦММ" (ИНН 2540022711, ОГРН 1022502261385)

к ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока (ИНН 2540010720, ОГРН 1042504383231)

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фирма ЦММ" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ИФНС РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решение ИФНС РФ по Фрунзенскому району г.Владивостока N 3720 от 10.11.2011 г. об оставлении документов без рассмотрения и обязании ИФНС РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока внести сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.03.2012 г. решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока N 3720 от 10.11.2011 г. об оставлении документов без рассмотрения признано незаконным, так же суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о составлении ООО "Фирма ЦММ" промежуточного ликвидационного баланса юридического лица и выдать свидетельство в недельный срок с момента вступления решения в законную силу.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 01.03.2012 г., инспекция просит его отменить, поскольку при вынесении решения судом не в полной мере и недостаточно исследованы материалы и все обстоятельства дела, решение вынесено с нарушением норм материального права.

Полагает, что наличие задолженности общества доказано налоговым органом, и ликвидатором неправомерно не отражены сведения об имеющейся у общества задолженности в промежуточный ликвидационный баланс.

Кроме того, инспекция считает, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о несоответствии решения об оставлении документов без рассмотрения Федеральному закону N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В судебном заседании представитель инспекции заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе. Просил решение суда отменить, оспариваемое решение регистрирующего органа оставить в силе.

Представитель общества в судебном заседании и представленном письменном отзыве доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда первой инстанции не подлежащем отмене.

Из материалов дела коллегией установлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма ЦММ" было зарегистрировано в качестве юридического лица 24.11.1998 г., о чем ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока в ЕГРЮЛ 05.11.2002 г. была внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1022502261385.

22.07.2011 г. участниками Общества было принято решение о его ликвидации и формировании ликвидационной комиссии.

Заявителем в ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока были направлены документы, а именно: Форма 15001 - уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица, Форма 15002 - уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора, сведения о руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе) конкурсном управляющем.

03.08.2011 г. ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока выдано свидетельство серия 25 N 0003542911 о внесении в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица и свидетельство от 03.08.2011 г. серия 25 N 0003542912 о внесении в ЕГРЮЛ записи о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.

В журнале "Вестник государственной регистрации" от 31.08.2011 г. N 34(341) опубликовано сообщение о предстоящей ликвидации Общества и о заявлении требований кредиторов в течение двух месяцев с момента опубликования заявления, при этом указан адрес для направления требований кредиторов: г. Владивосток, ул. Стрельникова, 9.

02.11.2011 г. Общество подало в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса (форма Р15003) для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

10.11.2011 г. налоговым органом принято решение об оставлении документов без рассмотрения.

11.11.2011 г. налоговый орган направил заявителю уведомление N 08-13/017124 об оставлении документов без рассмотрения, указав в сопроводительном письме, что решение принято в связи с тем, что налогоплательщиком недостоверно отражены данные в V разделе "Краткосрочные обязательства" промежуточного бухгалтерского баланса по состоянию на 01.11.2011 г. Налогоплательщиком по строке Кредиторская задолженность в V разделе "Краткосрочные обязательства" не отражена задолженность по налогам сборам в сумме 17 465, 49 руб.

Общество расценило данное решение как отказ в государственной регистрации ликвидации, посчитало этот отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, и оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Согласно ч. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Согласно ч. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, промежуточный ликвидационный баланс был составлен по истечении срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации общества. Промежуточный ликвидационный баланс, представленный предприятием в налоговый орган, содержит все необходимые сведения, в том числе о задолженности по налогам и сборам, заявленные ликвидационной комиссии в установленный срок.

Поскольку в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации предприятия и до утверждения промежуточного ликвидационного баланса налоговый орган требование о задолженности по налогам и сборам в оспариваемой сумме 17 465,49 руб. к обществу не предъявил в установленный срок, ликвидационной комиссией данная задолженность не была включена в промежуточный ликвидационный баланс.

Доводы инспекции, приведенные в жалобе о доказанности предъявления требований к ликвидатору общества по указанной задолженности, коллегией отклоняются, как неподтвержденные материалами дела.

Регистрирующим органом представлены к апелляционной жалобе требования о включении задолженности в сумме 17 465,49 руб., направленные в адрес ликвидатора ООО фирмы "ЦММ" Гвоздырева М.И. от 17.08.2011 г. N 13-11/012712 и от 28.09.2011 г. N 13-11/014620, однако доказательств направления и вручения указанных требований инспекцией не представлено, в связи с чем, коллегия приходит к выводу о недоказанности данного довода апелляционной жалобы.

Кроме того, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы налоговый орган признал, что по оспариваемой сумме задолженности в размере 17 465,49 руб., с учетом периода ее образования (до 2003 г.), упущены сроки для ее взыскания, в связи с чем, данная задолженность является невозможной к взысканию.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в данном случае налоговый орган не лишается возможности предъявить соответствующие требования к ликвидационной комиссии общества после истечения срока, указанного в сообщении о ликвидации.

Кроме того суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о несоответствии решения регистрирующего органа N 3720 от 10.11.2011 г. об оставлении документов без рассмотрения положениям Закона N 129-ФЗ.

Как правильно указано судом первой инстанции, п. 4 ст. 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Закона. При этом перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, определен в п. 1 ст. 21 названного закона и является исчерпывающим.

Основания для отказа в государственной регистрации перечислены в ст. 23 Закон N 129-ФЗ. Указанным законом не предусматривается право регистрирующего органа оставить документы без рассмотрения.

Исходя из изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод, что регистрирующий орган нарушил права и законные интересы общества, поскольку создал неопределенность в вопросе о дальнейших действиях заявителя в процессе ликвидации: завершению расчетов, составлению ликвидационного баланса и завершению ликвидации

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 71 АПК РФ. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.03.2012 г. по делу N А51-19804/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Е.Л. Сидорович А.В. Пяткова