Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 сентября 2007 г. N КА-А41/9160-07 Отказывая в удовлетворении требования об оспаривании решения конкурсной комиссии, суд установил, что параметры выставления оценок на конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения ответчиком соблюдены, других нарушений законодательства при проведении конкурса не установлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 сентября 2007 г. N КА-А41/9160-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2007 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Вояж" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству транспорта МО (далее - министерство) о признании незаконным решения по заключению договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту N 128, принятого 12.12.2006 г. на заседании конкурсной комиссии Министерства транспорта МО.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 апреля 2007 г. оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2007 года требования Общества оставлены без удовлетворения.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. По мнению Общества, судом нарушены нормы Арбитражного процессуального кодекса РФ в части представления сторонами доказательств, оценки, а также нарушение порядка ведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Общества поддержал довод кассационной жалобы.

Представитель министерства возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Заслушав доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке, установленном ст. 2 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как установлено судами, 12 декабря 2006 г. министерством был проведен конкурс на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения. Общество участвовало в указанном конкурсе по одному из маршрутов. Согласно протоколу N 3 итогового заседания конкурсной комиссии от 14.12.2006 г. победителем конкурса по указанному маршруту было признано ГУП МО "Мострансавто".

Общество, не согласившись с данным протоколом, обратилось в суд защитой своих прав. При этом указывало на то, что ст.ст. 21-22 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товара и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также на то обстоятельство, что конкурсной комиссией Министерства были занижены оценки Общества, завышены оценки победителю конкурса.

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ Граждане, организации и их лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решения действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что победителем конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по спорному маршруту было признано предприятие, которое по итоговой наибольшее количество баллов.

Суды проверили довод Общества о нарушении порядке оценки и установили, что параметры выставления оценок на конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения министерством соблюдены.

Общество, в своей кассационной жалобе не оспаривает данный вывод судов, материалами дела не подтверждается несоответствие выводов конкурсной комиссии министерства представленным на конкурс документам.

При таких обстоятельствах, суд с учетом оснований, изложенных Обществом в своем заявлении об оспаривании решения конкурсной комиссии, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание. Так, Общество в своей кассационной жалобе указывает на нарушения, допущенные судами. Так, по мнению Общества, судом не установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, неправомерно приняты во внимание доводы министерства, изложенные в отзыве. Однако, Общество в своей кассационной жалобе не указывает, какие обстоятельства по делу, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом не были установлены. Доводы министерства были исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями статьи 170 АПК РФ, также рассмотрены основание, по которым Общество просило признать недействительными итоги конкурса.

Иные доводы Общества о нарушении судами процессуальных норм материалами дела не подтверждаются.

Выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2007 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.07 г. по делу N А41-К1-1254/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.