Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2012 г. N 20АП-1722/12

г. Тула

22 мая 2012 г.

Дело N А23-4047/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тучковой О.Г., судей Дорошковой А.Г., Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой Е.А., рассмотрел апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" на решение Арбитражного суда Калужской области от 28 февраля 2012 года по делу N А23-4047/2011 (судья Носова М.А.).

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - Грентиков Д.Г. (доверенность от 24.01.2012),

от ответчика - Казантаев Е.Н. (доверенность от 10.01.2012 N 06-09-ЕТ).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 08.09.2011 N 03/025/2011-439 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:03:021708:12 площадью 153 200 кв.м.

Определением от 17.01.2012 изменение предмета спора принято судом к рассмотрению (т.2, л.д.10-11).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 28 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлениях сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, владельцы инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Земельный проект" в лице ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" обратились в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением от 08.09.2011 о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 153 200 кв.м, кадастровый регистрационный номер 40:03:021708:12, на основании правил доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Земельный проект" под управлением ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" от 04.10.2007; решения ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" от 06.07.2011 N 18-ЗП; акта приема-передачи земельных участков от 28.03.2008, входящий номер заявления 03/025/2011-439 (т. 1, л.д. 94-95).

ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" за регистрационное действие уплатило государственную пошлину в размере 100 рублей (т. 1, л.д. 96).

На основании подпункта 22.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Росреестра по Калужской области приостановило государственную регистрацию уведомлением от 08.09.2011 ввиду недоплаты государственной пошлины в сумме 14 900 рублей (т. 1, л.д. 11-12).

Управление Росреестра по Калужской области сообщением от 23.12.2011 N 03/025/2011-439 отказало заявителю в государственной регистрации права на недвижимое имущество в связи с недоплатой государственной пошлины за регистрационные действия в сумме 14 900 рублей, с указанием на подпункт 22.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 2).

Не согласившись с отказом Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьями 2 и 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) доказательством существования зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним признается запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В Федеральном законе от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (далее - Закон N 156-ФЗ) установлены особенности доверительного управления паевыми инвестиционными фондами.

Статьей 10 Закона N 156-ФЗ закреплено, что паевой инвестиционный фонд представляет собой обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 156-ФЗ при передаче недвижимого имущества в состав паевого инвестиционного фонда право собственности учредителя доверительного управления на передаваемое имущество прекращается и возникает право общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев, которое подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона N 122-ФЗ.

Как следует из материалов дела, основанием для государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 153 200 кв.м, кадастровый регистрационный номер 40:03:021708:12, являются следующие документы: правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Земельный проект" под управлением ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" от 04.10.2007; решение ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" от 06.07.2011 N 18-ЗП; акт приема-передачи земельных участков от 28.03.2008, которые свидетельствуют о передаче указанного земельного участка в состав паевого инвестиционного фонда.

В части 4 статьи 24 Закона N 122-ФЗ указано, что при государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указывается, что собственниками такого объекта являются владельцы инвестиционных паев соответствующего паевого инвестиционного фонда (без указания имен (наименований) владельцев инвестиционных паев и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности).

Статьей 11 Закона N 122-ФЗ установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины (часть 4 статьи 16 Закона N 122-ФЗ).

Размеры государственной пошлины за совершение регистрационных действий установлены пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В подпункте 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31 и 61 указанного пункта.

В соответствии с подпунктами 22.1 и 25 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, размер государственной пошлины составляет 15 000 рублей, а за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них, - 100 рублей.

Как следует из заявления ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" от 08.09.2011, юридически значимым действием является государственная регистрация права на земельный участок общей площадью 153 200 кв.м, кадастровый регистрационный номер 40:03:021708:12, за владельцами инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Земельный проект".

Так как при государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав указывается, что собственниками такого объекта являются владельцы инвестиционных паев соответствующего паевого инвестиционного фонда (без указания имен (наименований) владельцев инвестиционных паев и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности), то суд первой инстанции верно указал, что государственная пошлина за государственную регистрацию права общей долевой собственности (возникновения права) владельцев инвестиционных паев должна уплачиваться в размере 15 000 рублей в соответствии с подпунктом 22.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 N 326-О-П государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.

Перечень видов юридически значимых действий, для совершения которых необходимо уплатить государственную пошлину, а также размеры государственной пошлины предусмотрены в ряде статьей, в том числе и в статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, которой помимо прочего закреплена уплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Ставки государственной пошлины установлены различными способами для разных юридически значимых действий с учетом их особенностей, которые определены в пункте 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ указывается, что заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом представляются управляющей компанией, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд.

Как следует из части 4 статьи 24 Закона N 122-ФЗ и заявления от 08.09.2011, юридически значимым действием является государственная регистрация права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного, а также того, что гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ предусмотрена специальная норма размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимость, находящуюся в составе паевого инвестиционного фонда, за государственную регистрацию прав на такое недвижимое имущество, если в его состав входит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, должна уплачиваться государственная пошлина в размере 15 000 руб. согласно пп. 22.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности требований регистрирующего органа о доплате государственной пошлины заявителем до 15 000 рублей в соответствии с подпунктом 22.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим требование ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" о признании незаконным решения от 23.12.2011 N 03/025/2011-439 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:03:021708:12 площадью 153 200 кв.м правомерно оставлено судом первой инстанции без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

При подаче апелляционной жалобы заявитель уплатил по платежному поручению от 15.03.2012 N 51126 2000 руб. государственной пошлины. Следовательно, 1000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату из федерального бюджета ООО "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент".

Руководствуясь статьями 102, 104, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 28 февраля 2012 года по делу N А23-4047/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал Инвест Менеджмент" из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 15.03.2012 N 51126.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

А.Г. Дорошкова В.Н. Стаханова