Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 октября 2007 г. N КА-А40/9967-07 Возвращая встречное требование, суд не усмотрел предусмотренных действующим законодательством оснований для совместного рассмотрения его с первоначальным иском (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 октября 2007 г. N КА-А40/9967-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2007 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2008 г. N КА-А40/7179-08

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (далее - Росздрав) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 04.05.2007 о нарушении законодательства о размещении заказов и выданного на его основе предложения от 04.05.2007.

В свою очередь ФАС России заявила ходатайство о принятии встречного заявления о понуждении Росздрава исполнить указанное предложение.

Определением от 05.07.2007 названный арбитражный суд отклонил данное ходатайство и возвратил встречное заявление без рассмотрения.

ФАС России не согласилась с этим определением и оспорила его в кассационном порядке. При этом сослалась на его несоответствие требованиям п. 3 ч. 2 ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Также указала на то, что рассмотрение этого заявления в отдельном судебном деле повлечет за собой затягивание процесса исполнения предложения антимонопольного органа, выданного Росздраву, и, как следствие, неэффективное использование денежных средств бюджета, ограничение возможности участия физических и юридических лиц в конкурсных процедурах на равных началах, будет способствовать развитию коррупции, что является нарушением бюджетных отношений.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ч. 3 ст. 132 АПК РФ

Отзыв на жалобу не поступил.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей ФАС России и третьего лица - ЗАО "Мединторг", поддержавших жалобу по изложенным в ней доводам, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

В соответствии с ч. 3 ст. 132 АПК РФ встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования, либо если удовлетворение встречного требования исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска, а также если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Суд первой инстанции, возвращая встречное требование ФАС России, не усмотрел предусмотренных законом оснований для их совместного рассмотрения.

Данный вывод суда является правильным.

Ссылка ФАС России на то, что рассмотрение встречного заявления в отдельном судебном деле повлечет за собой затягивание процесса исполнения предложения антимонопольного органа, выданного Росздраву, отклоняется как неосновательная.

Признание в судебном порядке оспариваемого по делу предложения законным и обоснованным является безусловным основанием для исполнения изложенных в нем требований и предложений. И, наоборот, при удовлетворении заявленного Рсздравом требования и признании недействительным этого предложения оно не подлежит исполнению вне зависимости от заявления встречного требования антимонопольным органом.

Поэтому рассмотрение встречного требования антимонопольного органа не может повлиять на сокращение срока и правильность рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.07 по делу N А40-24539/07-144-107 оставить без изменения, кассационную жалобу ФАС России - без удовлетворения.