Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2012 г. N 12АП-3630/12

г. Саратов

22 мая 2012 г.

Дело N А57-10608/11

Резолютивная часть постановления объявлена "16" мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" мая 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Антоновой О.И., судей В.А. Камериловой, В.Б. Шалкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макарихиной О.А.

при участии в судебном заседании: от администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - Шошкина Наталья Владимировна по доверенности N 01.2-43/1 от 10.01.2012.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 марта 2012 года по делу N А57-10608/11, судья Ефимова Т.А.,

по заявлению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, 413824, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, 12,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью "Арбитра" 413800, Саратовская обл, Балаковский р-н, Балаково г, Степная ул., 92, 38, ОГРН 1046403902071, ИНН 6439055871,

комитет финансов администрации Балаковского муниципального района, 413840, саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, 12,

комитет жилищного хозяйства (Служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района, 413840, Саратовская область, г. Балаково, Саратовское шоссе, 18,

Отдел Федеральной службы судебных приставов по городу Балаково и Балаковскому району Саратовской области, 413800, Саратовская область, г. Балаково, ул. Титова, 15,

о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2011 по делу N А57-10608/2011,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, лица, участвующие в деле: Общество с ограниченной ответственностью "Арбитра", Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района, Комитет жилищного хозяйства (Служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района, Отдел Федеральной службы судебных приставов по городу Балаково и Балаковскому району Саратовской области, с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2011 года по делу N А57-10608/2011.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2012 в удовлетворении заявления было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке ст. 266,268 АПК РФ.

Проверив законности и обоснованность принятого по делу судебного дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривает.

Как следует из материалов дела, ООО "Арбитра" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в лице Комитета финансов администрации БМР Саратовской области за счет средств казны в порядке субсидиарной ответственности основного долга в сумме 3511715 рублей 50 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 891778 рублей 64 копеек.

Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-10608/2011 от 30.09.2011 года исковые требования ООО "Арбитра" были удовлетворены частично, с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет средств казны Балаковского муниципального района Саратовской области была взыскана в порядке субсидиарной ответственности задолженность в сумме 3511715 рублей 50 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 891778 рублей 64 копеек, всего 4403494 рубля 14 копеек. В удовлетворении исковых требований ООО "Арбитра" к Комитету финансов администрации Балаковского муниципального района было отказано. Указанное решение вступило в законную силу.

01.11.2011 года Арбитражным судом Саратовской области был выдан исполнительный лист серии АС N 001919784 о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет средств казны Балаковского муниципального района Саратовской области указанных сумм.

01.03.2012 года Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 30.09.2011 года по делу N А57-10608/2011.

Заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения мотивировано дефицитом дотационного финансирования районного бюджета, существующей очередностью исполнения судебных актов, а также возможностью погашения задолженности в пределах объема бюджетных ассигнований по мере планируемого поступления денежных средств только в соответствии с предложенным графиком.

Давая оценку указанному заявлению, суд первой инстанции пришел к выводу о его необоснованности, при этом правомерно руководствовался следующим.

При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, в то же время, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и по рядок его исполнения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта другого органа или должностного лица, а также об изменении судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" основанием для предоставления должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта арбитражного суда являются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Наличие таких оснований устанавливается каждый раз индивидуально, с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 23 от 22.06.2006 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", отсрочка (рассрочка) исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и оценкой реальной возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.

При этом обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, поскольку часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения, подтверждаемые доказательствами.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

При этом должник обязан документально доказать в судебном заседании отсутствие денежных средств и иного имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание, предоставить доказательства, что он предпринял все меры для своевременного исполнения судебного акта, а суд всесторонне и полно исследовать данные доказательства и на основании этого принять законный и обоснованный судебный акт.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, заявителем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено достаточно доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о невозможности исполнения решения суда первой инстанции.

Таким образом, вывод суда о том, что Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области не доказала наличие обстоятельств для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, которым денежные средства в размере 4403494 рубля 14 копеек взысканы с казны муниципального района является правомерным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения дела в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме, основания для отмены или изменения определения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 марта 2012 года по делу N А57-10608/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

В.А. Камерилова В.Б. Шалкин