Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2012 г. N 12АП-327/12

г. Саратов

18 мая 2012 г.

Дело N А57-9377/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Никольского С.В.,

судей Антоновой О.И., Камериловой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Сегель И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищник" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 декабря 2011 года по делу N А57-9377/2011 (судья Конева Н.В.),

по иску муниципального унитарного предприятия "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Юрия Леонидовича, г. Саратов,

к Александровскому муниципальному образованию Саратовского района Саратовской области, (ИНН 6432001980, ОГРН 1056403217551)

третьи лица: администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов (ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671)

Общество с ограниченной ответственностью "Теплотехсервис", г. Саратов, (ИНН 6453105637, ОГРН 1096453004581)

о признании права собственности отсутствующим, признании права хозяйственного ведения,

при участии в судебном заседании:

от МУП "Жилищник" - Толочкова А.Н., по доверенности от 14.10.2010,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное предприятие "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Юрия Леонидовича (далее - МУП "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Ю.Л., истец) к Александровскому муниципальному образованию Саратовского района Саратовской области с иском о признании права собственности Александровского муниципального образования Саратовского района отсутствующим, признании права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание котельной с пристройками, назначение: нежилое, общая площадь 479,4 кв.м., инв.N 63:243:002:000147230:АА1А2, литер АА1А2, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, ул. Привокзальная, д. 36, кадастровый номер: 64-64-40/070/2008-239, включая технологическое оборудование;

- нежилое здание котельной угольной, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, включая технологическое оборудование;

- нежилое здание котельной, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 202 кв.м., инв.N 63:243:002:001476800:А, лит. А, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Тепличный; кадастровый номер: 64-64-40/070/2008-238, включая технологическое оборудование, включая технологическое оборудование;

- сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (ул. Привокзальная, 36) до потребителей, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 2505 п.м., адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, включая технологическое оборудование;

- сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (ул. Привокзальная, 36) до потребителей, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 635,1 п.м., инв. N 63:243:002:000147230:1, лит.1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, кадастровый номер: 64-64-40/122/2007-130, включая

технологическое оборудование;

- сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 1841 п.м., инв.N 63:243:002:000147680:1, лит.1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Тепличный, кадастровый номер: 64-64-40/122/2007-164, включая технологическое оборудование;

- телефон;

- сварочный аппарат.

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявил отказ от иска в части признания отсутствующим права собственности Александровского муниципального образования Саратовского района Саратовской области и права хозяйственного ведения на телефон и сварочный аппарат.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.12.2011 в иске отказано.

Дополнительным решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.04.2012 частичный отказ от иска судом принят, производство по делу в части признания права собственности Александровского муниципального образования Саратовского района отсутствующим и признании права хозяйственного ведения МУП "Жилищник" на телефон и сварочный аппарат прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, удовлетворив исковые требования.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции установил следующее.

МУП "Жилищник" Саратовского района зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14 февраля 2002 года.

18.02.2002 принято распоряжение главы объединенного муниципального образования N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства". В соответствии с указанным распоряжением на праве хозяйственного ведения за МУП "Жилищник" закреплено следующее имущество: жилой фонд общей площадью 203162,51 кв.м. (балансовая стоимость 236934065 рублей), водопроводные сети общей протяженностью 69743 м (балансовая стоимость 5809559 рублей, остаточная стоимость - 1000358 рублей), тепловые сети общей протяженностью 35429 м (балансовая стоимость 10682975 рублей, остаточная стоимость - 5966618 рублей), канализационные сети общей протяженностью 21170 м (балансовая стоимость 4024142 рублей, остаточная стоимость - 1019502 рублей), 25 котельных (балансовая стоимость - 11978427 рублей, остаточная стоимость - 7321683 рублей).

14 июня 2002 года между МУП "Жилищник" и администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области был подписан договор N 1 о закреплении на праве хозяйственного ведения имущества согласно приложениям к распоряжениям главы муниципального образования Саратовского муниципального района N101-р от 14.03.2002, N70-р от 18.02.2002, N522/1-р от 23.11.2001.

11 апреля 2006 года главой Саратовской районной администрации принято постановление N 321 об изъятии у МУП "Жилищник" жилого фонда общей площадью 2031015 кв.м., водопроводных сетей, тепловых сетей общей протяженностью 36,795 п.м., канализационных сетей общей протяженностью 31,2 км, котельных в количестве 21 объекта, прочего имущества, указанного в приложении N6 к распоряжению.

16 мая 2006 года главой Саратовской районной администрации было издано постановление N 508 "О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе муниципального унитарного предприятия "Жилищник", согласно которому, учитывая отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения муниципального имущества, находящегося на балансе МУП "Жилищник", невозможностью дальнейшего рационального использования муниципального имущества предприятием МУП "Жилищник", ходатайства руководителя МУП "Жилищник", признано утратившим силу распоряжение главы муниципального образования от 18.02.2002 года N 70-р и распоряжение N 342-р от 02.07.2004, отменено постановление главы Саратовской районной администрации N 321 от 11.04.2006.

В соответствии с указанным постановлением N 508, за управлением ЖКХ Саратовской районной администрации закреплено на праве оперативного управления имущество:

- нежилое здание котельной с пристройками, общей площадью 479,4 V, инв. N 63:243:002:000147230:АА1А2, лит.АА1А2, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с.Александровка, ул.Привокзальная, д.36;

- нежилое здание котельной, общей площадью 202 кв.м, инв. N 63:243:002:001476800:А, лит.А, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, пос.Тепличный;

- сооружение - теплотрасса от нежилого здания котельной (ул.Привокзальная, 36) до потребителей, протяженностью 635,1 п.м., инв.N 63:243:002:000147230:I, лит.I, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с.Александровка;

- сооружение - теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей, протяженностью 1841 п.м., инв. N 63:243:002:000147680:I, лит.I, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, пос.Тепличный.

В дальнейшем, в соответствии с пунктом 3.2. статьи 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района N 01-7/26 от 20.02.2008, в целях разграничения имущества между муниципальными образованиями, а так же в силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принято постановление главы администрации Саратовского муниципального района от 02.03.2009 N 230 "О передаче объектов муниципальной собственности муниципальных образований, входящих в состав Саратовского муниципального района".

Указанным постановлением Александровскому муниципальному образованию Саратовского района Саратовской области переданы объекты муниципальной собственности по актам приема-передачи, согласно приложениям 1-12 к постановлению.

В настоящее время за Александровским муниципальным образованием Саратовского района Саратовской области зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание котельной с пристройками, общей площадью 479,4 V, инв. N 63:243:002:000147230:АА1А2, лит.АА1А2, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с.Александровка, ул.Привокзальная, д.36;

- нежилое здание котельной, общей площадью 202 кв.м, инв. N 63:243:002:001476800:А, лит.А, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, пос.Тепличный;

- сооружение - теплотрасса от нежилого здания котельной (ул.Привокзальная, 36) до потребителей, протяженностью 635,1 п.м., инв.N 63:243:002:000147230:I, лит.I, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с.Александровка;

- сооружение - теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей, протяженностью 1841 п.м., инв. N 63:243:002:000147680:I, лит.I, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, пос.Тепличный.

Указанные выше объекты недвижимости в настоящее время переданы в аренду ООО "ТеплоТехСервис" по договору аренды N 1 от 24.09.2009.

Истец, считая, что он является единственным собственником спорного имущества, которое выбыло из его владения помимо его воли, обратился в суд с иском.

МУП "Жилищник" в подтверждении возникновения права хозяйственного ведения на спорное имущество ссылается на договор от 14 июня 2002 N 1, распоряжение главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 18 февраля 2002 N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства".

В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника.

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с 31.01.1998).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим иском, МУП "Жилищник" не представило доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное имущество.

Кроме того, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2008 года по делу N А57-843/07 по иску конкурсного управляющего МУП "Жилищник" Булгакова Ю.Л. о применении последствий недействительности ничтожной сделки и об обязании управления ЖКХ Саратовского района передать на баланс имущество, переданное ему на основании постановления главы администрации от 16.05.2006 N 508, в котором участвовали те же лица, установлено, что право хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество в установленном законом порядке за МУП "Жилищник" не зарегистрировано. Право хозяйственного ведения у МУП "Жилищник" на вышеуказанное имущество отсутствовало.

Как следует из указанного выше судебного акта, при указанных обстоятельствах передача директором МУП "Жилищник" спорного недвижимого имущества управлению не нарушает прав МУП "Жилищник" и иных лиц, в том числе кредиторов предприятия, поскольку право хозяйственного ведения у МУП "Жилищник" на вышеуказанное имущество отсутствовало.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По договору от 14.06.2002 N 1 распоряжением Главы муниципального образования Саратовского района от 14.03.2002 N 101-р, от 18.02.2002 N 70-р, от 23.11.2002 N 522/1-р МУП "Жилищник" передано в хозяйственное ведение движимое и недвижимое имущество, в том числе часть спорного имущества.

Вместе с тем, акт приема-передачи спорного имущества, акт собственника о закреплении имущества за истцом на праве хозяйственного ведения, в материалы дела не представлен.

При этом из распоряжения Главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 18.02.2002 N 70р не следует, что истцу передано именно то имущество, о признании права собственности на которое заявляет истец. Перечень имущества, указанный в исковом заявлении, не совпадает с переданным истцу, а затем изъятым у него.

Перечень имущества, указанного в приложении к распоряжению Главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 18.02.2002 N 70-р, является исчерпывающим.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности Александровского муниципального образования Саратовского района отсутствующим, признании за МУП "Жилищник" права хозяйственного ведения на спорное имущество отказано судом правомерно.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела в полной мере и в совокупности с установленными обстоятельствами дела учитывались обстоятельства и преюдиционные факты, установленные в судебных актах по делам N А57-843/07 и N А57-24101/2008.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца заявил в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об истребовании из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области сведений о сделках, совершенных со спорным имуществом, в т.ч. содержание правоустанавливающих документов в отношении спорных объектов имущества, а также об истребовании из администрации Саратовского муниципального района Саратовской области и администрации Александровского муниципального образования сведений о том, какие объекты, расположенные на территории Александровского муниципального образования Саратовского района эксплуатировались МУП "Жилищник" и были изъяты администрацией Саратовского муниципального района на основании постановлений N 321 от 11.04.2006 и N 508 от 16.05.2006, а затем переданы администрации Александровского муниципального образования на основании постановления N 230 от 02.03.2009, и имеются ли на территории администрации Александровского муниципального образования иные объекты, аналогичные спорным, и какие это объекты (указать идентификационные признаки, аналогичные приведенным в отношении перечисленных объектов).

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку заявленное истцом аналогичное ходатайство в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции было рассмотрено и частично удовлетворено судом. Повторное заявление направлено на затягивание судебного процесса. Спора о тождественности объектов между сторонами нет. Так же судебная коллегия отмечает, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2012 по делу N А57-20335/2011, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований МУП "Жилищник" о признании постановления Главы администрации Саратовского муниципального района N 230 от 02.03.2009 недействительным отказано.

Кроме того, в суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

По смыслу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности установлен в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2006 по делу N А57-604Б/05-31 утвержден конкурсный управляющий МУП "Жилищник" - Булгаков Юрий Леонидович.

В силу ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей в 2006 г.) конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц и т.д.

Таким образом, конкурсный управляющий Булгаков Ю.Л. при условии надлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего в процессе выявления имущества должника при формировании конкурсной массы, должен был узнать, что спорное имущество находится в фактическом владении иного лица.

Также судебная коллегия считает необходимым отметить, что в декабре 2006 года в рамках дела N А57-843/07 конкурсный управляющий обращался с иском к Администрации Саратовского района, управлению Жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Саратовского муниципального района о применении последствий недействительности ничтожной сделки и об обязании управления передать на баланс имущество, переданное ему на основании постановления главы администрации N 508 от 16.05.2006.

Следовательно, конкурсный управляющий с 01.06.2006 имел возможность обращаться в суд с данным иском.

Фактически изъятие у МУП "Жилищник" спорного имущества произошло 16.05.2006, что не оспаривается сторонами.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим иском 30.06.2011, то есть по истечению срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем, обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

В связи с тем, что муниципальному унитарному предприятию "Жилищник" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, с муниципального унитарного предприятия "Жилищник" в доход Федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 декабря 2011 года по делу N А57-9377/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищник" в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 рублей.

Суду первой инстанции выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

О.И. Антонова В.А. Камерилова