Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2012 г. N 11АП-3929/12

город Самара

18 мая 2012 г.

Дело N А55-21717/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Буртасовой О.И., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания Тишаковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства", г. Тольятти, Самарская область, на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2012 года по делу N А55-21717/2011 (судья Бибикова Н.Д.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства", г. Тольятти, Самарская область,

к Мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская область,

третье лицо - открытое акционерное общество "АвтоВАЗ", г. Тольятти, Самарская область,

о взыскании 3 077 152 руб. 78 коп.,

с участием:

от истца - Юдина Е.А., доверенность N 1 от 10.01.2012 г.)

от ответчика - Абрамов А.А., доверенность N 12229 от 26.12.2011 г.

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства", Самарская область, г. Тольятти, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, о взыскании с ответчика 3 077 152руб.78коп., составляющие фактические расходы, связанные с обслуживанием Жилого комплекса N 3 г.о. Тольятти.

Решением суда первой инстанции от 24.01.2012 г. в иске отказано. Расходы по госпошлине отнесены на истца.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 г., исковые требования ООО "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства" к Мэрии городского округа Тольятти о взыскании расходов удовлетворить.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что производить нанимателям Жилого комплекса N 3 начисление платы за содержание и текущий ремонт в январе, феврале 2010 года ООО "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства" не могло, доначисление нанимателям платы за содержание и текущий ремонт за спорный период законодательством РФ не предусмотрено. Кроме того, заявитель полагает, что при вынесении решения судом первой инстанции не дана правовая оценка письменным доказательствам, в частности - протоколу оперативного совещания от 16.11.2010 г. в мери г.о. Тольятти у руководителя департамента городского хозяйства - Ерина В.А. с управляющими компаниями. Помимо этого, заявитель ссылается на то, что своими действиями (бездействиями) ответчик создал условия, при которых управляющие компании не имели правовых оснований производить начисление и сбор платежей с нанимателей жилых помещений Комплекса N 3 в январе-феврале 2010 года.

Третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечило.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии третьего лица.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.

Представитель ответчика считал обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что 25 ноября 2009 года между Мэрией г.о. Тольятти и ОАО "АвтоВАЗ было подписано Соглашение от 25.11.2009 N 1137-дг "О порядке и условиях передачи в муниципальную собственность городского округа Тольятти жилых комплексов N 1,N 2 и N 3 от ОАО " АвтоВАЗ". (л.д.19), согласно которому последнее обязалось безвозмездно передать Городу (Мэрии) в собственность объекты недвижимости, в том числе и Жилой комплекс N3, расположенный по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д.11, а также всю проектную и исполнительную документацию, проектные мощности на электро, теплоэнергию, водоснабжении и т.д., а Город обязуется нести все расходы по содержанию Объектов (коммунальные услуги, электроэнергия, услуги телефонной связи, охрана и прочее) с 01.01.2010 (п.3.2.2.Соглашения).

В тот же день был оформлен Акт приема-передачи объектов недвижимости. (л.д.21), а 27 ноября 2009 года - Свидетельство N 63-АД 291351 о том, что собственником жилого комплекса N 3, площадью 47 932,70кв.м, этажность-12 этажей, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Революционная,д.11, является Муниципальное образование городской округа Тольятти.(л.д.22).

Судом установлено, не опровергается сторонами, что вышеуказанный комплекс относится к общежитиям, которое было полностью заселено жильцами.

29 декабря 2009 года между Мэрией г.о. Тольятти и ООО "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства" был заключен договор N 1506-дг/4.1. (л.д.17), согласно которому Агент (истец) обязуется от своего имени и за счет Принципала (ответчика) и нанимателей жилых помещений совершать функции, связанные с управлением жилым комплексом.

В пункте 1.3. данного договора контрагенты установили, что деятельность

Агента в рамках выполнения условий настоящего договора распространяется на объект, расположенный по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д. 11 (зарегистрированный на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 63 - АД N 291351 от 27.11.2009 г.) и придомовую территорию в соответствии с планом-схемой земельного участка (Приложения N5к Соглашению N 1137-дг/1 от 25.11.2009 г.).

В соответствии с п.2 вышеуказанного договора Агент:

-обеспечивает за счет Принципала и нанимателей жилых помещений содержание и ремонт объектов, указанных в п. 1.3 настоящего договора, не допуская при этом ухудшения технического состояния данных объектов (Приложение N 3).

-от своего имени и за счет Принципала и нанимателей жилых помещений заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов на объекты, указанные в п. 1.3 настоящего договора.

-самостоятельно, от своего имени заключает с подрядными организациями договоры на специальные виды технического обслуживания и санитарное содержание обслуживаемых объектов, указанных в п. 1.3 настоящего договора.

-от своего имени заключает с подрядными организациями договоры на проведение капитального ремонта обслуживаемых объектов, финансируемых за счет средств Принципала.

-ведет лицевые счета нанимателей жилых помещений, осуществляет расчет платежей за жилье и коммунальные услуги, оформляет счета к оплате.

-осуществляет сбор платежей за жилье и коммунальные услуги с нанимателей жилых помещений, а также взыскание задолженности в установленном законом порядке.

-заключает с арендаторами нежилых помещений договоры на предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг;

-обеспечивает аварийно-диспетчерское обслуживание обслуживаемого фонда; -ведет инвентарный учет и техническую документацию обслуживания муниципального имущества;

-обеспечивает сохранность обслуживаемого муниципального имущества в пределах своих полномочий по настоящему договор;

-ежемесячно отчитывается перед Принципалом по вопросам, связанным с управлением объектов, указанных в п.1.3. настоящего договор.

-своевременно информирует Принципала об изменении технического состояния стоимости и других характеристик обслуживаемого имущества.

Пунктом 2.2. спорного договора предусмотрено, что Принципал: -устанавливает размер платы на нанимателей за содержание и ремонт жилых помещений, за пользование жилым помещением (платы за найм);

-осуществляет оплату услуг Агента в размере 49 800руб. в течение 14-ти рабочих дней после предоставления отчета Агента, предусмотренного п.2.1.11 настоящего договора.

-осуществляет финансирование капитального ремонта объектов, указанных в п.1.3. настоящего договора в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

-предоставляет Агенту техническую и иную документацию, необходимую для обслуживания объектов.

В соответствии со ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Права и обязанности собственника жилого помещения

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что на основании вышеуказанного договора истец управлял спорным комплексом, им понесены затраты по содержанию и текущему ремонту спорных жилых помещений в том числе: затраты за электро-теплоэнергию, связь, стоимость ремонтных работ, зарплату обслуживающего аппарата, расходы на почтовые, телеграфные услуги и т.д. (л.д.4, 23-73), однако поскольку Мэрией г.о. Тольятти в указанный период не были определены ставки для оплаты за коммунальные услуги за период с января по февраль 2010 года и фактические затраты ООО "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства" не возмещены, то ООО "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства" обратилось в арбитражный суд с данным иском.

В обосновании своих требований истцом представлены в материалы дела следующие документы:

сведения по расходам на выплату заработной платы и отчисления по заработной плате за январь и февраль 2010 года;

копия акта выполненных работ по ремонту квартиры N 135;

копия акта выполненных работ по ремонту квартиры N 136;

копия акта выполненных работ по ремонту инженерного оборудования;

копия счет-фактуры N 8-06-758079ВТ от 31.01.2010 г.;

расшифровка затрат к счет-фактуре N 8-06-758079ВТ от 31.01.2010 г.;

копия списка работников на компенсационную выплату по замене молока за январь

2010 г..;

8. Копия акта о приемке выполненных работ N 000068 от 27.01.2010 г.;

Копия раздаточной ведомости за январь 2010 г.;

копия счет-фактуры N 100067994000 от 31.01.2010 г.;

расшифровка затрат к счет-фактуре N 100067994000 от 31.01.2010 г.;

бухгалтерская справка N 7 от 29.01.2010 г..:

Копия акта выполненных работ по ремонту инженерного оборудования;

копия актаN 000044 от 31.01.2010 г.;

копия справки к счет-фактуре N 000044 от 31.01.2010 г.;

копия счет-фактуры N 00000019 от 31.01.2010 г.;

копия отчета по использованию автотранспорта за январь 2010 г.;

копия счет-фактуры N 1596 от 31.01.2010 г.;

копия акта-расчета N 532/32 за пользование электрической энергией за январь

копия акта о приемке выполненных работ по комплексному техш обслуживанию лифтов за январь 2010 г. к договору N 123;

Копия акта о приемке выполненных работ N 000067 от 27.01.2010 г.;

копия акта N 00000008 от 31.01.2010 г.;

сведения о затратах по аренде автомобильной парковки за февраль 2010 г.;

копия карточка счета N 91.02 за февраль 2010 г.;

копия акта выполненных работ по ремонту инженерного оборудования на кв. 139;

копия акта выполненных работ по ремонту инженерного оборудования на 138;

копия акта выполненных работ по ремонту инженерного оборудования на кв 135;

Копия акта на списание материалов со склада за февраль 2010 г.;

Копия акта выполненных работ по сантехнике;

Копии раздаточных ведомостей за февраль 2010 г. (2);

Копия списка работников на компенсационную выплату по замене молока з 2010 г.;

Копия счет-фактуры N 8-06-806571 ВТ от 28.02.2010 г.;

Расшифровка затрат к счет-фактуре N 8-06-806571 ВТ от 28.02.2010 г.;

Копия счет-фактуры N 100068719324 от 28.02.2010 г.;

Расшифровка затрат к счет-фактуре N 100068719324 от 28.02.2010 г.;

Копия акта выполненных работ от 24.02.2010 г.;

Копия актаN 00000016 от 28.02.2010 г.;

Копия акта о приемке выполненных работ N 000232 от 26.02.2010 г. на те освидетельствование лифтов;

Копия акта о приемке выполненных работ N 000232 от 26.02.2( электроизмерительные работы лифтов;

Копия акта о приемке выполненных работ по комплексному тех обслуживанию лифтов за февраль 2010 г.;

Копия счет-фактуры N 00000081 от 28.02.2010 г.;

копия отчета по использованию автотранспорта за февраль 2010 г.;

копия счет-фактуры N 130 от 27.02.2010 г.;

справка к счет-фактуре N 130 от 27.02.2010 г.;

копия счет-фактуры N 3212 от 28.02.2010 г.;

копия акта-расчета N 532/32 за пользование электрической энергией за февраль 2010 г.. (л.д.23-73).

Доводы заявителя жалобы не могут быть приняты, а исковые требования - удовлетворены, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статья 65 вышеуказанного кодекса устанавливает, что Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ( в редакции, действующей на момент спорных отношений, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Согласно ч.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В подпунктах 2.1.5. и 2.1.6. спорного договора контрагенты установили, что ООО "Управляющая компания N 2 жилищно-коммунального хозяйства" (истец, агент) ведет лицевые счета нанимателей жилых помещений, осуществляет расчет платежей за жилье и коммунальные услуги, оформляет счета к оплате, а также осуществляет сбор платежей за жилье и коммунальные услуги с нанимателей жилых помещений, а также взыскание задолженности в установленном законом порядке.

Однако, материалами дела подтверждено, что истец расчет платы, сбор платежей с нанимателей жилых помещений за жилье и коммунальные услуги, а также взыскание задолженности в период с января по февраль 2010 года не производил.

При этом заявитель в жалобе указывает, что обязательства им не исполнялись поскольку размер платы для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений для государственного и муниципального жилищного фонда на 2010 год был установлен Мэрией городского округа Тольятти Самарской области только в феврале 2010 г.. постановлением от 27.02.2010 N 467-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 28.12.2009 N 2934-П/1 "Об оплате жилого помещения населением городского округа Тольятти в 2010 году", который вступал в силу с момента опубликования.

Однако, материалами дела подтверждается, что истец не предпринял каких-либо мер к уменьшению размера убытков, взыскиваемых с муниципального образования городского округа Тольятти, хотя имел такую возможность, оформив счета к оплате за жилье и коммунальные услуги за январь-февраль 2010 года, а также имел возможность произвести сбор платежей с нанимателей спорных жилых комплексов за указанный период по тарифам, указанным в постановлении мэрии городского округа Тольятти от 28.12.2009 N 2934-п/1 "Об оплате жилого помещения населением городского округа Тольятти в 2010 году" ( в Примечании Приложения N 1 к данному постановлению указано, что цена услуг за 1 кв.м жилой площади применяется для общежитий и коммунальных квартир). а затем в случае необходимости произвести перерасчет данных платежей.

Таким образом, взыскивая убытки, состоящие из затрат на содержание и ремонт спорных жилых помещений, с муниципального образования городского округа Тольятти, истец фактически освобождает физических лиц, проживающих в данных комплексах, от уплаты квартплаты и коммунальных услуг, предусмотренных действующим законодательством за пользование жилым помещением.

Между тем, согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В предмет доказывания по настоящему делу входит факт ненадлежащего исполнения контрагентом принятого на себя обязательства, наличие и размер понесенных убытков и причинно-следственная связь между ненадлежащим исполнением обязательств и возникшими убытками.

Для применения ответственности, установленной данной правовой нормой, необходимо доказать наличие всех перечисленных условий.

Однако, учитывая вышеуказанные установленные судом обстоятельства, суд апелляционной инстанции делает вывод об отсутствии совокупности условий, необходимых для применения ответственности, установленной статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации. Протокол оперативного совещания от 16.11.2010 г. в мери г.о. Тольятти у руководителя департамента городского хозяйства - Ерина В.А. с управляющими компаниями не может быть принят и положен в основу решения об удовлетворении исковых требований, поскольку не свидетельствует о наличии возникновения у ответчика обязанности по уплате испрашиваемой суммы в качестве убытков.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.

В соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 января 2012 года по делу N А55-21717/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N2 жилищно-коммунального хозяйства", г. Тольятти, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

К.К. Туркин

Судьи

О.И. Буртасова В.А. Морозов