Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 октября 2007 г. N КА-А40/10572-07 Признавая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что таможенным органом не соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 октября 2007 г. N КА-А40/10572-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2007 г.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Вологодской таможни от 28.02.07 по делу об административном правонарушении N 10204000-005/2007 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьёй 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 26.06.07 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось. Требования о проверке законности решения от 26.06.07 в кассационной жалобе таможенного органа основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции применена неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьёй 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОАО "РЖД" не направлен.

Явившийся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представитель ОАО "РЖД" заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя Вологодской таможни.

Поскольку таможенный орган был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы представитель ОАО "РЖД" объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Законность решения от 26.06.07 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления послужил вывод суда о несоблюдении Вологодской таможней установленного порядка привлечения к административной ответственности. При этом суд исходил из того, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ОАО "РЖД".

ОАО "РЖД", как установлено судом, не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления названного протокола. При этом суд исходил из того, что телефонограмма Вологодской таможни от 15.01.07 надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о совершении названного процессуального действия не является, поскольку не содержит сведений о лице, принявшем эту телефонограмму. Судом применены положения пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Выводы суда о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы о неправильном применении судом нормы права проверены и отклонены по мотиву несостоятельности.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 26 июня 2007 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-27167/07-153-162 оставить без изменения, а кассационную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.