Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 октября 2007 г. N КА-А40/10623-07 Постановление о привлечении к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка признано незаконным и отменено, поскольку обществом были предприняты все меры для оформления документов на упомянутый земельный участок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 октября 2007 г. N КА-А40/10623-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2007 г.

Закрытое акционерное общество "ИмпэксЛайн" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области (далее - административный орган) от 24.11.06 по делу N 02-44 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 09.04.07 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Постановлением от 05.07.07 N 09АП-7173/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 09.04.07, постановления от 05.07.07 в кассационной жалобе Управления Роснедвижимости по Нижегородской области основаны на том, что статья 7.1 КоАП при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, арбитражным апелляционным судом применена неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обществом не направлен.

Общество и административный орган были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Законность решения от 09.04.07, постановления от 05.07.07 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением от 24.11.06 по делу N 02-44 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 7.1 КоАП за использование земельного участка по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовское шоссе, д. 24/5, площадью 200 кв. м без оформленных соответствующих правоустанавливающих документов.

Однако, как установлено при разбирательстве дела в суде первой инстанции, арбитражном апелляционном суде, Обществом были предприняты меры для оформления документов на упомянутый земельный участок. Следовательно, Обществом приняты все зависящие от него меры по выполнению правил и норм, за несоблюдение которых статьей 7.1 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Апелляционный суд исходил также из того, что акт проверки, протокол об административном правонарушении составлены, а оспариваемое постановление вынесено в один день - 24.11.06. Это обстоятельство, как установлено судом, не позволило Обществу реализовать права и гарантии, предоставленные КоАП лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы о неправильном применении судами нормы права проверены и отклонены по мотиву несостоятельности.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 9 апреля 2007 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 9 июля 2007 года N 09АП-7173/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-78720/06-106-501 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области - без удовлетворения.