Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 октября 2007 г. N КА-А41/11019-07 Суд обязал налоговый орган произвести зачет излишне уплаченных взносов, поскольку совершение данных действий относится к компетенции Инспекции ФНС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 октября 2007 г. N КА-А41/11019-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2007 г.

Индивидуальный Предприниматель Я. обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Рузскому району Московской области (далее - Инспекция) произвести зачёт излишне уплаченных взносов из накопительной части в страховую часть Фонда обязательного пенсионного страхования в сумме 29720 рублей.

Решением от 24.07.07 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

Требования о проверке законности решения от 24.07.07 основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции применена неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьёй 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Я. не направлен.

Явившийся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представитель Инспекции заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие предпринимателя Я.

Поскольку предприниматель Я. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы представитель налогового органа объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, как показала проверка материалов дела, являлась законность требования предпринимателя Я. об обязании Инспекции произвести зачёт излишне уплаченных взносов из накопительной части в страховую часть Фонда обязательного пенсионного страхования.

Судом первой инстанции заявленное требование признано обоснованным.

Законность решения от 24.07.07 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пользу принятого решения суд первой инстанции сослался на следующие обстоятельства.

Предприниматель Я. 09.02.07 обратилась в налоговый орган с заявлением о зачёте излишне уплаченных взносов в сумме 29 720 рублей из накопительной части трудовой пенсии в страховую часть.

В проведении зачёта налоговым органом отказано со ссылкой на то, что такие зачёты Инспекция не производит.

Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа. Налоговый орган вправе осуществить зачет самостоятельно.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.04 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно Перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации") администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Таким образом, именно в функции налоговой службы входит осуществление зачета, (возврата) излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов. Поэтому требования Я. о зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является правомерным.

Выводы суда о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы о неправильном применении судом нормы права проверены и отклонены по мотиву несостоятельности.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 24 июля 2007 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-7971/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Рузскому району Московской области - без удовлетворения.