Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 ноября 2007 г. N КГ-А40/11360-07
(извлечение)
ООО "Скиф-Лайн" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения МИФНС России N 46 по г. Москве от 31.05.2007 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.
Заявление мотивировано тем, что согласно оспариваемому решению основанием для отказа в государственной регистрации явилось непредставление документов, указанных в пункте 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Однако в качестве непредставленного указан документ, подтверждающий в соответствии со статьей 19 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" внесение дополнительного вклада, а не документ из перечня пункта 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Решением от 10.08.2007 заявленные требования удовлетворены.
Суд исходил из того, что отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Скиф-Лайн", не соответствует статье 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку в регистрирующий орган заявителем был подан полный пакет документов, определенных пунктом 1 статьи 17 названного Закона, а представление иных документов регистрирующий орган требовать не вправе в силу статьи 9 того же Закона.
В порядке апелляционного производства законность и обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе МИФНС России N 46 по г. Москве просит решение Арбитражного суда города Москвы отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Заявитель указывает на то, что суд неполно выяснил обстоятельства дела; не дал правовую оценку решению участника от 29.12.2006 N 2/2006 об утверждении итогов внесения дополнительного вклада в уставный капитал ООО "Скиф-Лайн"; не применил статью 19 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ. Ссылается на пропуск обществом установленного статьей 19 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ срока подачи документов для государственной регистрации и несостоявшееся в связи с этим увеличение уставного капитала ООО "Скиф-Лайн", указывая при этом, что решение участника от 29.12.2006, содержащее сведения относительно несостоявшегося увеличения уставного капитала общества, принято с нарушением законодательства и не имеет юридической силы.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель МИФНС России N 46 по г. Москве поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.
Представитель ООО "Скиф-Лайн" возражал против доводов кассационной жалобы, просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.05.2007 ООО "Скиф-Лайн" подало в МИФНС России N 46 по г. Москве документы для государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО "Скиф-Лайн" в связи с увеличением уставного капитала общества.
Решением от 31.05.2007 регистрирующий орган на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказал в государственной регистрации вносимых в учредительные документы изменений. При этом ответчик сослался на непредставление определенных в пункте 1 статьи 17 названного Закона документов, указав, что к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие в соответствии со статьей 19 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" внесение дополнительных вкладов.
В силу статьи 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается только в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов либо в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
При этом, как правильно указал суд первой инстанции, заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц обеспечивается ограниченными возможностями регистрирующего органа.
Проверяя доводы ООО "Скиф-Лайн" о незаконности решения об отказе в государственной регистрации, суд первой инстанции установил, что содержащийся в пункте 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечень документов был подан заявителем 24.05.2007 в МИФНС России N 46 по г. Москве в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в регистрирующий орган среди вышеуказанных документов была представлена подписанная генеральным директором и главным бухгалтером ООО "Скиф-Лайн" справка в подтверждение внесения дополнительного вклада, приложение которой к заявлению о государственной регистрации ответчик в судебном разбирательстве в суде первой инстанции не отрицал.
Исходя из того, что предусмотренный статьей 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим, а пункт 1 статьи 19 ФЗ
