Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 октября 2007 г. N КГ-А40/10917-07-П Действия регистрирующего органа по оставлению без рассмотрения документов, представленных на регистрацию, признаны незаконными, поскольку возможность совершения таких действий действующим законодательством не предусмотрена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 октября 2007 г. N КГ-А40/10917-07-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2007 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 марта 2007 г. N КГ-А40/639-07

Решением суда первой инстанции от 5 июля 2007 года отказано в удовлетворении заявления С. и общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Вест" в лице С. о признании незаконными уведомлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 5 декабря 2006 года об оставлении представленных на регистрацию документов без рассмотрений. Решение вынесено после нового рассмотрения дела. Суд исходил из того, что действия инспекции не нарушают нормы права, в том числе Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц". Суд пришел к выводу, что действия регистрирующего органа права и законные интересы заявителя не нарушают.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Заявитель обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение, полагает, что суд неправильно применил нормы материального права и нарушение норм процессуального права, что выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель С. и фирмы "Вест" в ее лица изложил те же доводы, что и в жалобе, представитель регистрирующего органа отнес решение вопроса на усмотрение суда.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным обстоятельствам, кассационная инстанция находит обжалуемое решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Данный спор возник в связи с несогласием заявителя с действиями регистрирующего органа, оставившего без рассмотрения документы, представленные на регистрацию в соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Статья 23 данного закона содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации изменений и сведений о юридическом лице. Возможность совершения регистрирующим органом таких действий, как оставление представленных на регистрацию документов без рассмотрения, действующим законодательством не предусмотрена. При таких обстоятельствах суду следовало признать обжалуемые действия регистрирующего незаконными и обязать инспекцию рассмотреть представленные документы в установленном порядке.

В удовлетворении остальной части требований заявителя, касающихся обязания инспекции произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, следовало отказать, поскольку в соответствии с действующим законодательством вопросы регистрации отнесены к компетенции регистрирующего органа, обязанного проверить представленные документы на соответствие нормам Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Учитывая, что суд установил все обстоятельства, необходимые для разрешения данного спора, исследовал и оценил все представленные доказательства, кассационная инстанция находит возможным принять новое решение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 5 июля 2007 года по делу N А40-65662/06-122-387 Арбитражного суда города Москвы отменить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 46 по городу Москве по оставлению без рассмотрения документов, представленных на регистрацию обществом с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Вест" в лице С., о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об уставном капитале 100 000 рублей, об участниках С. с долей в уставном капитале 95 000 рублей, В. с долей в уставном капитале 5 000 рублей, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 46 по городу Москве рассмотреть вышеназванные документы в порядке, установленном законом.