Письмо Правительства РФ от 24 августа 2007 г. N 3507п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 377197-4 "О внесении изменения в статью 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Советом народных депутатов Камчатской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) частью 4, предусмотрев административную ответственность должностных и юридических лиц за повреждение, отключение, а также отсутствие на судах, осуществляющих промысел водных биологических (живых) ресурсов, ресурсные или морские научные исследования во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) и исключительной экономической зоне Российской Федерации, технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, объеме находящихся на судне водных биологических (живых) ресурсов и продукции морского рыбного промысла, других касающихся рыболовства данных, без уведомления контролирующих органов, а также использование технических средств контроля, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям, а равно любое вмешательство в работу технических средств контроля с применением специальных средств или без такового.

Данный вопрос актуален с точки зрения установления ответственности за вмешательство в работу технических средств контроля, их отключение и повреждение. Вместе с тем проектом не предусмотрена ответственность за нарушение эксплуатации технических средств контроля, что создает возможность для избежания наказания за их повреждение и (или) отключение по неосторожности.

Однако следует иметь в виду, что частью 2 статьи 8.17 КоАП России предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (промысла) водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации. В частности, в Типовых правилах рыболовства, разработанных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", содержатся положения, предусматривающие наличие на борту рыбопромысловых судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, Каспийском и Азовском морях, в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна.

Учитывая изложенное, проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков