Письмо Правительства РФ от 28 июня 2007 г. N 2535П-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 338060-4 "О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", внесенный Рязанской областной Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" изменения, согласно которым государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту фактического нахождения юридического лица.

По законопроекту имеются следующие замечания.

Согласно положениям статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту своего нахождения. При этом постановка на учет организации в налоговом органе по месту нахождения осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.

Определение места нахождения юридического лица, по которому будет осуществляться государственная регистрация, не только влияет на возникновение и изменение отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, но также влияет на отношения, регулируемые другими отраслями законодательства Российской Федерации.

Место нахождения юридического лица, согласно положениям статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При этом гражданское законодательство Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не содержат понятия "место фактического нахождения юридического лица". Законопроектом указанное понятие также не определено.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков