Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2012 г. N 11АП-4192/12

г. Самара

06 июня 2012 г.

Дело N А65-20633/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Марчик Н.Ю., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.О.,

с участием:

от Гаражно-строительного кооператива "Юбилейный" - Уденазаров К.Х., по доверенности от 31.08.2011 года,

от Частного учреждения "Спорткомплекс "Шинник"" - Сараев А.А., по доверенности от 12.11.2011 года,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ) - извещен, не явился,

от Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан - извещен, не явился,

от открытого акционерного общества "Химстрой" - извещен, не явился,

от открытого акционерного общества "Нижнекамскшина" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2012 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

Гаражно-строительного кооператива "Юбилейный", г. Нижнекамск,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 февраля 2012 года по делу N А65-20633/2011, судья Мотрохин Е.Ю.,

по заявлению Гаражно-строительного кооператива "Юбилейный", г. Нижнекамск, (ОГРН 1021602499797),

к Частному учреждению "Спорткомплекс "Шинник"", г. Нижнекамск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ), г. Казань,

к Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г. Казань,

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц:

открытого акционерного общества "Химстрой", г. Нижнекамск,

открытого акционерного общества "Нижнекамскшина", г. Нижнекамск,

о признании недействительным разрешения на строительство, незаконными действий по государственной регистрации, отсутствующим зарегистрированного права оперативного управления СК "Шинник",

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Юбилейный" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Частному учреждению "Спорткомплекс "Шинник"" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ) и к Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, с учетом уточнений заявленных требований, о признании ничтожным и недействительным разрешения на строительство, выданного Инспекцией Госстройнадзора Республики Татарстан ТАТ N 021275 от 19.07.2005 г., о признании незаконными действий по государственной регистрации права оперативного управления Управлением Росреестра по Республике Татарстан в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, на основании Акта ввода в эксплуатацию N 20п-425-5 от 08.08.2005 г., утвержденного ЧУСК "Шинник", и о признании отсутствующим права оперативного управления ЧУСК "Шинник" на полуподземные гаражи N 16:53:04 03 10:0045:0038, Литер А общая площадь 181,70 кв. м., гаражные боксы площадью 7642,2 кв.м., инвентарный номер 1449, объект N 298, номер объекта 16:16:15:03088:298, по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, 32.

Определением от 27.10.2011 г. арбитражный суд привлек к участию в деле открытое акционерное общество "Химстрой" и открытое акционерное общество "Нижнекамскшина".

Решением суда первой инстанции от 29 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных требований ГСК "Юбилейный" отказано.

В апелляционной жалобе Гаражно-строительный кооператив "Юбилейный" просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что выводы, изложенные в решении арбитражного суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Представителем заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии постановления от 29.05.2012 года. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклоняет его по причине того, что указанное постановление было принято после вынесения решения судом первой инстанции и не было предметом исследования как доказательства при судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Частного учреждения "Спорткомплекс "Шинник"" считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу (вх. от 22.05.2012 г.). Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ссылается на то, что в настоящее время спорные гаражи отражены на забалансовом счете по строке "Основные средства" ОАО "Нижнекамскшина", а налоги на имущество за гаражи и за землю под ними уплачивает ЧУСК "Шинник" как оперативный управляющий. В подтверждении указанного представителем ЧУСК "Шинник" были представлены на обозрение суда подтверждающие документы. О приобщении данных документов в материалы дела суд отказал.

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве от 11.05.2012 г. Просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ссылается на то, что Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РТ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ 19 июля 2005 года было выдано разрешение ТАТ N 021275 на строительство объекта: полуподземные гаражи со спортивными площадками на основании представленных учреждением "Спорткомплекс "Шинник" документов: заявление, Постановление N 1373 от 15.10.1997 "Об утверждении границ землепользований в кадастровой зоне РТ-53-4 (жилая часть города)", Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, выписка из земельного кадастра, выкопировка с генплана, проектная документация, экспертное заключение ОАО "Нижнекамский Татагропромпроект" по результатам технического обследования объекта от 24.06.2005 года, распорядительный документ об утверждении проектно-сметной документации объекта, заключение Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 17.03.2005 года. В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии N 20п-425-5 от 08.08.2005 года и Решением приемочной комиссии ГП 10721 от 08.08.2005 года, объект капитального строительства был введен в эксплуатацию.

Открытое акционерное общество "Нижнекамскшина" г. Нижнекамск считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, позиция Общества изложена в письменном отзыве от 16.05.2012 г. N 39/6 (11) на апелляционную жалобу, в соответствии с которой Общество ссылается на то, что заявитель не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым разрешением на строительство, и действиями по государственной регистрации права оперативного управления ответчика его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество считает необоснованными доводы Кооператива о принадлежности ему спорного имущества, поскольку иное подтверждено постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.05.2012 года по делу N А65-5996/2010, так как данным постановлением апелляционная жалоба ГСК "Юбилейный" на определение суда об отмене решения суда от 07.07.2010 года по делу N А65-5996/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам оставлена без удовлетворения. Открытое акционерное общество "Нижнекамскшина" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу от 18.05.2012 г. N 03-08/9629. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу Управление указывает на то, что 01.12.2005 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права оперативного управления УСК "Шинник" на полуподземные гаражи со спортивными площадками наверху, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32 "Д" на основании акта приемки законченного строительством объекта от 08.08.2005 года, решения приемочной комиссии от 08.08.2005 года, разрешения на строительство, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей N РТ-53-000232. На стадии проведения правовой экспертизы документы, явившиеся основанием для государственной регистрации права УСК "Шинник", на момент внесения соответствующих записей в ЕГРП не были оспорены, не были признаны незаконными. Считает доводы заявителя о принадлежности ему спорного имущества в силу приобретательской давности необоснованными, поскольку решением арбитражного суда по делу NА65-5996/2010 от 07.07.2010 года удовлетворены требования УСК "Шинник" об обязании ГСК "Юбилейный" освободить и передать ответчику объект недвижимого имущества. Таким образом, давностное владение истца спорным объектом недвижимого имущества не установлено, доказательствами не подтверждено.

Открытое акционерное общество "Химстрой" отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ), Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, открытого акционерного общества "Химстрой" и открытого акционерного общества "Нижнекамскшина" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 23 мая 2012 года до 10 час 10 мин 30 мая 2012 года. Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Судебное заседание было продолжено 30 мая 2012 года в 10 час 10 мин.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и Частного учреждения "Спортивный комплекс "Шинник"", оценив имеющиеся в деле доказательства, отзывы на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 19 июля 2005 года УСК "Шинник" было выдано разрешение ТАТ N 021275 на строительство объекта: "Полуподземные гаражи со спортивными площадками на верху", расположенного по адресу: Республика Татарстан г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32 "Д", которое осуществляло ОАО "Химстрой" (том 1 л. д. 15).

Строительство указанных гаражей велось на основании Договора подряда на капитальное строительство N 21/6 от 21.06.1991 г., заключенного между ПО (ОАО) "Нижнекамскшина" (Заказчик) и СМТ (ОАО) "Химстрой" (Подрядчик) - (том 2 л. д. 63).

По окончанию строительства в соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией N 20п-425-5 от 08.08.2005 г. объект капитального строительства: "Полуподземные гаражи со спортивными площадками на верху", расположенный по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, 32 "Д", был принят в эксплуатацию (том 1 л. д. 34-37).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 01 декабря 2005 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права оперативного управления ЧУСК "Шинник" на полуподземные гаражи со спортивными площадками наверху, расположенные по адресу: РТ, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32 "Д" на основании акта приемки законченного строительством объекта от 08.08.2005 года, решения приемочной комиссии от 08.08.2005 года, разрешения на строительство, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей N РТ-53-000232.

Посчитав выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РТ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 19 июля 2005 года УСК "Шинник" разрешение ТАТ N 021275 на строительство объекта: полуподземные гаражи со спортивными площадками на верху, расположенного по адресу: г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32 "Д", а также действия по государственной регистрации права оперативного управления ответчика незаконными и существенно нарушающими права и законные интересы заявителя, поскольку указанные гаражи построены на личные средства работников ОАО "Нижнекамскшина" и ОАО "Химстрой", являющихся членами ГСК "Юбилейный", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Гаражно-строительный кооператив "Юбилейный" в обоснование заявленных требований в заявлении и в апелляционной жалобе сослался на то, что ЧУСК "Шинник" никогда фактически спорными объектами и земельными участками не владело, по отношению к объекту недвижимости является третьим лицом, поскольку исходя из пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации ЧУСК "Шинник" право оперативного управления не приобрело, поскольку документы, подтверждающие создание объекта недвижимости (государственный акт) и разрешение на строительство, государственный акт на землю являются ничтожными, следовательно, какое-либо законное право на спорные объекты недвижимости у учреждения отсутствуют.

Однако, ГСК "Юбилейный" не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым разрешением на строительство, и действиями по государственной регистрации права оперативного управления ответчика его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Напротив, вступившими в законную силу судебными актами (решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2009 г. по делу N 2-01/09 -том 2 л. д. 138-141, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 июля 2010 г. по делу N А65-5996/2010), которыми установлена правомерность возникновения права оперативного управления ЧУСК "Шинник" на спорные гаражи и пользования земельным участком, расположенным под ними -(том 2 л. д. 135-137).

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2009 г. по делу N 2-01/09 установлено, что решением президиума Нижнекамского городского Совета народных депутатов N 396 от 19 июня 1991 года Дворцу спорта "Юбилейный" на базе которого впоследствии было создано Частное учреждение Спортивный комплекс "Шинник" был отведен земельный участок площадью 1 га из ранее зарезервированной территории ПО "Нижнекамскшина" под строительство подземных гаражей с открытыми спортивными площадками на крыше.

Согласно Договору подряда на капитальное строительство N 21/6 от 21 июня 1991 года, заключенному между ПО "Нижнекамскшина" (Заказчик) и СМТ "Химстрой" (Подрядчик), подрядчик СМТ "Химстрой" обязуется построить гаражи для личного пользования граждан в количестве 217 штук с обустроенными спортивными площадками на их крышах в срок до августа 1994 года стоимостью 2 785 000 руб.

Исходя из пункта 5 указанного договора подряда на капитальное строительство предусмотрено, что после завершения строительства объекта в течение одного месяца он будет передан на баланс спортивному комплексу для последующего обслуживания и эксплуатации.

В соответствии с Государственным актом N РТ - 53-000232 гаражи входят в чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании спортивного комплекса "Шинник".

Необоснованным является довод подателя жалобы относительно принадлежности ГСК "Юбилейный" спорного имущества, поскольку принимая во внимание выводы решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2010 г. по делу N А65-5996/2010, поскольку данным решением были удовлетворены требования Частного учреждения Спортивный комплекс "Шинник" об обязании Гаражно-строительного кооператива "Юбилейный", освободить и передать ЧУСК "Шинник" нежилое двухэтажное помещение: дом сторожа, литер А, общей площадью 181, 70 кв.м., инвентарный номер 1449, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Гагарина, д. 32.

С позиции вышеизложенного у заявителя отсутствуют основания для оспаривания разрешения на строительство ТАТ N 021275 и действий регистрирующего органа по государственной регистрации права на спорное имущество, и заявителем не доказано нарушения каких-либо его прав на спорное имущество.

Относительно доводов гаражно-строительного кооператива "Юбилейный" в обоснование заявленных требований о признании отсутствующим права оперативного управления частного учреждения Спортивный комплекс "Шинник" на спорные полуподземные гаражи, не могут быть приняты во внимание, поскольку у заявителя отсутствуют правовые основания утверждать о нарушении его прав и законных интересов записью в ЕГРП о регистрации оспариваемого права (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22).

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе заявителя, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 февраля 2012 года по делу N А65-20633/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Н.Ю. Марчик Т.С. Засыпкина