Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2012 г. N 09АП-14319/12

г. Москва

08 июня 2012 г.

Дело N А40- 115548/11-137-316

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2012 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

Судей: Кораблевой М.С., Лящевского И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатаповой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Содэксим"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.04.2012 г.

по делу N А40-115548/11-137-316, принятое судьей Абызовой Е.Р.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Содэксим" (ОГРН 1117748047550)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636)

о взыскании 56.560.000 долларов США в рублевом эквиваленте,

при участии в судебном заседании:

от истца: Блахин Ю.В., представитель по доверенности от 01.06.2012 г.,

от ответчика: Дугин А.С., представитель по доверенности N 01-06-08/28 от 21.03.2011 г., Каширских Н.В., представитель по доверенности N 01-06-08/223 от 19.10.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Содэксим" (правопредшественник ЗАО "Содэксим") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации денежных средств в рублях в сумме эквивалентной 56.560.000 долларов США, составляющих долг ответчика вследствие ненадлежащего исполнения сделки, направленной на приобретение права требования поставки товаров в счет списания долга Алжирской республики перед Российской Федерацией и оформленной платежными поручениями N N 1, 2, 3 и 62 от 30 мая 1996 года и письмами Министерства финансов РФ от 11.04.1996 N 26-3-2/444, от 24.06.1996N26-3-2/805, от 30.12.1997N 26-3-2/805.

Требования заявлены со ссылкой на положения ст.ст. 12, 153, 307-310, 1102, 1106 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 апреля 2012 г. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 06 апреля 2012 г., Общество с ограниченной ответственностью "Содэксим" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 06 апреля 2012 г. не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики 22.12.92 был подписан "Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о поставках алжирских товаров в счет средств, поступающих от Алжирской Стороны в 1991 - 1993 годах в погашение задолженности по государственным кредитам, предусмотренным Советско-Алжирскими соглашениями об экономическом и техническом сотрудничестве" (далее - Протокол), согласно условиям которого суммы, причитающиеся с Алжирской Стороны, в погашение основного долга и начисленных процентов по государственным кредитам, предоставленным Правительством СССР Правительству АНДР в соответствии с Советско-Алжирскими соглашениями в области экономического и технического сотрудничества от 27 декабря 1963 г., 3 июля 1964 г., 15 ноября 1971 г., 11 апреля 1985 г. и 27 марта 1986 г., зачисляемые в соответствии с положениями упомянутых соглашений на специальные счета Банка внешнеэкономической деятельности в Банке Алжира, составят до конца 1993 года около 111 млн. алжирских динаров и 7,6 млн. расчетных долларов США.

Стороны согласовали, что суммы, указанные в статье 1 Протокола, будут погашаться путем поставки в 1992 - 1993 годах соответствующих товаров.

Российская Федерация в лице Министерства Финансов РФ передала истцу имущественные права, принадлежащие Российской Федерации, на получение алжирских товаров в счет погашения долга Алжирской Народной Демократической Республики перед Российской Федерацией в соответствии с условиями Протокола.

Права и обязанности, основанные на международном межправительственном соглашении, связанные с погашением государственного долга не в денежной, а в товарной форме, являются правами и обязанностями государств, заключивших такое соглашение.

Условия и порядок допуска юридических лиц к участию в урегулировании долга устанавливался каждым из договаривающихся государств самостоятельно.

Согласно статьям 3 и 4 Протокола определен порядок исполнения обязательств зачетной поставки товаров: 1) участие в соглашении управомоченных государствами организаций, 2) фиксацию даты платежа по каждой партии поставляемого товара в соответствующем коносаменте, 3) установление доллара США валютой платежей, 4) создание специального межправительственного комитета в целях контроля за выполнением сторонами обязательств.

Суд первой инстанции правильно, с учетом положений ч. 3 ст. 1, ст. 3 и ст. 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" от 15.07.1995 г. N 101-ФЗ установил, что Протокол является международным договором Российской Федерации, заключенным от имени Правительства Российской Федерации на уровне Правительств двух стран.

Обслуживание задолженности иностранных государств Российской Федерации было возложено на Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации от 19.08.1994 г.. N 984.

Письмами N 26-3-1/444 от 11.04.1996 г., N 26-3-2/804 от 24.06.1996 г.., N 26-3-2/1969 от 30.12.1997 г.. Министерство финансов Российской Федерации предоставило право на использование квоты на поставку товаров из Алжирской Народной Демократической Республики закрытому акционерному обществу "Содэксим" (л.д. 57-60 т. 1), в связи с чем, фактически в полном объеме исполнила принятые обязательства, передав истцу квоту, а также дав соответствующее распоряжение Внешэкономбанку по использованию активов Внешэкономбанка в Банке Алжира (полученные в рамках межбанковских соглашений) в качестве аккредитивов по контрактам ЗАО "Содэксим" с алжирскими поставщиками.

Истец в рамках Протокола заключил два договора N 74-204/6-96-45 и N 74-204/6-96-46 от 28.05.96 с ООО YEC и ООО "TIZI-AROMES" о поставке товара и осуществил безналичные переводы денежных средств на общую сумму 121.393.920.000 неденоминированных руб., что эквивалентно 24.240.000 долларов США.

Впоследствии 10.03.2006 года было подписано "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о торгово-экономических и финансовых отношениях и об урегулировании задолженности Алжирской Народной Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам", согласно которого Российская Сторона в порядке, дополнительно согласованном Сторонами, осуществит списание суммы в размере 4.737.246.541,50 долларов США, которая по состоянию на 1 февраля 2006 года представляет собой общую сумму задолженности Алжирской Народной Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам.

Договаривающиеся Стороны также согласовали, что в случае предъявления алжирскими или российскими юридическим лицами финансовых претензий к Российской Федерации или к Алжирской Народной Демократической Республике по операциям бывшего СССР и/или Российской Федерации, каждая из Сторон самостоятельно урегулирует претензии перед своими юридическими лицами.

В связи с тем, что исполнение договоров о поставке товаров не осуществлено, истец 28.03.2006 г.. обратился к Правительству Российской Федерации с просьбой поручить Минфину России и Внешэкономбанку рассмотреть возможность возврата ЗАО "Содэксим" внесенных в федеральный бюджет денежных средств, возместив убытки, понесенные заявителем с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 г.. N АЖ-ШЗ-1742 по вопросу урегулирования расчетов федерального бюджета с ЗАО "Содэксим" в связи с участием последнего в операциях по товарному погашению долга Алжира перед Российской Федерацией, с учетом позиции ЗАО "Содэксим", изложенной в письме от 15.02.2007 г.. N 1-07/02, в части определения реальных финансовых претензий последнего к Российской Федерации, Минфин России представил в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения, что подтверждается письмом от 18.09.2007 г. N01-02-01/04-1740 и не оспаривается истцом.

В целях урегулирования отношений между Правительством Российской Федерации и ЗАО "Содэксим" были внесены изменения в Федеральный закон от 23.11.2007 г.. N 267-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" ("Российская газета", N 264п, 26.11.2007, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.11.2007, N 48 (1 ч.), ст. 5811), согласно которым Правительство Российской Федерации наделялось правом принимать решения о выплате компенсаций российским юридическим лицам за убытки, понесенные ими в результате участия в погашении задолженности Алжира перед Россией поставками товаров.

Согласно нормам ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Истец утверждает, что согласованная сторонами цена приобретенного истцом имущественного права составила 80.800.000 долларов США. С момента зачисления и конвертации денежных средств между Российской Федерацией и ЗАО "Содэксим" возникло денежное обязательство, выраженное по условиям соглашения сторон спора на основании ч. 2 ст. 317 ГК РФ в долларах США. Истец также утверждает, что ЗАО "Содэксим" полностью выполнило принятые на себя обязанности, оплатив квоту в размере 80.800.000 долларов США (с применением коэффициента 0,3), заключив контракты с иностранными поставщиками и открыв аккредитивы.

Вместе с тем, суд первой инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом положений ст.ст. 69, 71 АПК РФ, обоснованно установил, что из материалов дела, в том числе из протокола от 22.12.1992 г.. не усматривается, что Российская Федерация приняла на себя какие-либо обязательства по обеспечению либо гарантированию фактического получения товаров ЗАО "Содэксим".

Предметом сделки между истцом и ответчиком явилось приобретение имущественного права (права требования) на поставку товаров в счет погашения задолженности. Причем фактической оплатой приобретаемого товара осуществляется погашение перед Российской Федерацией задолженности по Протоколу.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Содэксим" на момент заключения сделки согласилось с указанными выше условиями, что подтверждается протоколом от 22.12.1992 г.., договорами N 74-2-4/6-96-45 от 28.05.1996 г.., N 74-204/6-96-46 от 28.05.1996 г.. и решением суда Арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2010 г.. по делу N А40 - 60583/10-30-500.

Довод истца, изложенный в апелляционной жалобе о том, что решением суда Арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2010 г.. по делу N А40 - 60583/10-30-500 установлено приобретение истцом имущественного права (квоты) является обоснованным и не оспаривается ответчиком, однако утверждение истца о предоставленной ответчиком истцу квоты в размере 80.000.000 долларов США и уплаты истцом рублевого покрытия из расчета 30 % не свидетельствует об уступке ответчиком права требования на сумму 80.000.000 долл. США, поскольку уступка осуществлена в пределах осуществленного истцом платежа.

Более того, покупатель-истец и поставщик, заключая договоры о поставке товаров от 28.05.96, исходили из того, что договоры поставки заключены в рамках Протокола, подписанного Российской Федерации и Алжирской Народной Демократической Республике, а (п.9 договоров) оплата товаров, купленных в соответствии с договором, осуществляется в американских долларах, в соответствии с алжирско-российским протоколом о согласовании от 22.12.92 в виде 100% безотзывного переводного делимого аккредитива стоимости товара, готовых к поставке. Таким образом, истец, заключая договоры о поставке товаров, исходил из того, что оплата приобретаемого товара будет произведена истцом в полном объеме, а не в размере 30 % покрытия.

Также подлежит отклонению довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе о том, что при рассмотрении спора по делу N А40 - 60583/10-30-500 ответчик признал наличие денежного долга в размере 80.000.000 долларов США. Согласно соглашению сторон по фактическим обстоятельствам указанного дела от 29.07.10 стороны согласовали, что в момент приобретения величина приобретенного имущественного права (квоты) составила 80.800.000 долларов США, а ее стоимость составила величину эквивалентную 24.240.000 долларов США, с учетом коэффициента 0,3.

При толковании условий договора судом в соответствии с положениями ст. 431 ГК РФ принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Из указанного соглашения не следует, что ответчик признает наличие перед ответчиком задолженности в размере 80.800.000 долларов США.

Суд апелляционной инстанции признает обоснованным позицию суда первой инстанции о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности с учетом положений ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ, поскольку в целях урегулирования отношений между Правительством Российской Федерации и ЗАО "Содэксим" были внесены изменения в Федеральный закон от 23.11.2007 г.. N 267-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" ("Российская газета", N 264п, 26.11.2007, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.11.2007 г.., N 48 (1 ч.), ст. 5811), согласно которым Правительство Российской Федерации наделялось правом принимать решения о выплате компенсаций российским юридическим лицам за убытки, понесенные ими в результате участия в погашении задолженности Алжира перед Россией поставками товаров, срок исковой давности по требованиям имущественного характера ООО "Содэксим" к Российской Федерации в связи с участием последнего в операциях по товарному погашению долга Алжира перед Российской Федерацией необходимо исчислять с 27 ноября 2007 г.

Как видно из материалов дела, истец с ноября 2007 г. не предпринимал действий, связанных с требованием денежных средств у истца.

Согласно пункту 12 постановления от 28.02.1995 г.. N 2/1 Пленум Верховного Суда РФ и Пленум ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

Исковое заявление поступило в суд 17.10.2011 г.., что подтверждается штампом канцелярии суда, то есть за пределами установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности.

Довод истца о перерыве срока при указанных обстоятельствах подлежит отклонению в связи с тем, что признания ответчиком настоящего долга не было заявлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 06.04.2012 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2012 г. по делу N А40-115548/11-137-316 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Содэксим" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Н. Семикина

Судьи

М.С. Кораблева И.С. Лящевский